石家庄裕华区：“3+1”规划助力产业升级

　　石家庄裕华区：“3+1”规划助力产业升级

　　做大现代服务业，做优科技创新产业，做强文化创意健康养老产业，培育节能环保产业。

　　建区18年来，位于石家庄市东南部的裕华区经济发展和产业落地的速度惊人，但是成绩背后，也存在着隐忧。裕华区土地面积有限，物理发展空间受限，产业聚集效应有待提升。在此背景下，裕华区提出了“3+1”产业发展规划，即“做大现代服务业，做优科技创新产业，做强文化创意健康养老产业，培育节能环保产业”。

　　截至目前，裕华区以楼宇经济为基础，现代服务业发展如火如荼，科技创新产业走在前列，被评为河北省首批双创示范基地，并利用区域内大量的文化教育资源，大力发展文化创意产业。

裕华楼宇经济蓬勃发展，截至2018年底，商业总面积达到1700万平米，已有40余家企业总部和金融机构入驻。新京报记者 吴江 摄

　　形成“3+1”产业格局

　　如果说起石家庄市房价最高的地方，那一定是裕华区，这个地方交通便利，环境优美，市容市貌在石家庄市评比中多次第一；教育资源丰富，全市60%的文化机构分布在此；商业配套齐全、氛围浓厚，万达商圈、怀特商圈、联邦商圈林立。

　　但是细数裕华区的建区历史，也仅有18年时间，花样年华，充满活力。2001年，裕华区正式挂牌成立，位于石家庄市核心区域，地理位置优越，发展潜力巨大。在2010年之前，同大多数新区一样，裕华区也经历了一轮轰轰烈烈的房地产开发高潮。

　　但是经过多年的开发建设以及2009年以来的2次区划调整，裕华区的行政面积和土地利用空间遭遇发展瓶颈。更重要的是，京津冀协同发展的大背景下，包括裕华区在内的石家庄各区面临着前所未有的发展机遇时，也承担着石家庄市产业发展以及转型升级的重任。

　　石家庄市裕华区商务局局长高清震回忆道，2013年左右，裕华区意识到房地产的不可持续，转变发展思路，开始着重发展现代服务业和高新技术企业，“沿着槐安路，打造怀特商业广场、万达广场等商圈，沿着裕华路，发展银证保产业等。”

　　那一年，裕华区制定出台了《促进服务业发展的若干政策（试行）》，着力增强全区投资吸引力。一年来，共安排千万元以上商贸服务业项目33个，特别是成功引进了河北钢铁交易中心、中华财险河北总部等优质项目，基本形成了以“三圈三区”为核心的省会东南现代商业中心。经过四五年的时间，裕华区现代服务业实现了突飞猛进的发展，除了培育一批区域商圈外，还充分利用辖区高端商务楼宇聚集的优势，大手笔引进浦发银行、中冀投资、中华联合财险等各类银行、金融、保险机构53家；香港屈臣氏、完美日化、河北钢铁等40余家总部企业。

　　在发展新型产业的同时，裕华区还淘汰落后产业。高清震表示，把一些没有聚集效应、没有影响力的落后产业淘汰掉，引入一些高端的金融产业和现代服务业企业。石家庄市裕华区区长张东凯也表示，对于已建成的楼宇，要有序进行“腾笼换鸟”，逐步淘汰效益差、税收少的零散商户，腾出更多资源，吸引产业关联度大、带动能力强的优质项目入驻，力争每一栋商务楼宇都有质量、有品牌、有特色。

　　截至目前，裕华区逐渐形成了“做大现代服务业，做优科技创新产业，做强文化创意健康养老产业，培育节能环保产业”的产业规划与格局。

　　科技创新产业引领

　　河北电信设计咨询有限公司董事长、总经理霍占群向记者透露，裕华区政府每年会组织一批企业家出省学习交流，“确实拓宽了我们的思想，促使裕华企业优化整合，推动科技创新产业的发展。”

　　作为最早一批出去闯荡并回乡参与建设的“河北人”曹景力，这些年来对于裕华区的产业发展感触颇深。他说在裕华区身上看到了沿海城市的一些特质。政府的意识很超前，“政府对于产业的推动与复制，不是停留在表面上，不是停留在语言层面，而是真正的实操实干。”

　　出生于河北赵县的曹景力，在1993年时便离开家乡南下发展，一路从最初的“打工族”到职业经理人，再到与合伙人共同创办公司，聚焦智慧交通应用这一高科技产业。

　　2010年，时至曹景力所在公司战略规划上市的关键节点，公司业务从珠三角开始全国化布局，而位于河北的石家庄市便是扩张的第一站，这背后当然与曹景力这个“河北人”有关。2010年，河北亿程交通科技有限公司（简称河北亿程）在石家庄市裕华区成立，目前曹景力任董事长。

　　高新技术产业，这得到裕华区政府的大力支持。2013年之前，河北亿程交通科技有限公司的产值仅有几百万元，到2013年达到3000万元，目前维持在5000万到7000万元的水平。

　　河北亿程只是裕华区产业转型与升级的一个缩影。裕华区拥有石家庄市60%的高校及科研机构，聚集了核四院、河北师大、河北科大等高校、科研院所23家，国家级重点实验室6家，省级重点实验室30家，市级以上科技研发平台38个。依托这些高校、科研院所聚集的优势，裕华的科技创新产业和文创产业得到快速发展。

　　截至2018年底，裕华全区共有国家级众创空间8家（占全市28%）、院士工作站7家、省级孵化器1家，科技型中小企业670家，高新技术企业105家，科技小巨人企业22家，被评为河北省首批双创示范基地，创新发展大步前进。2018年，裕华区还大力实施开放招商和精准招商，腾讯公司在河北首个创新项目花落裕华；成功引进了中房集团、众诚车险河北分公司等总部经济；华侨城100FUN购物中心、喜马拉雅培训基地等13个高端项目在石洽会、廊洽会顺利签约。

　　更重要的是，裕华区楼宇经济蓬勃发展。截至2018年底，裕华区商业总面积达1700万平米，已有40余家企业总部和金融机构入驻，形成永昌商务中心等12座税收超亿元楼宇、方北商务等30座税收超千万元楼宇。服务业对经济增长的贡献率持续提高。

责任编辑：李昂