报告：创新驱动、开放协同发展模式是城市化重点方向

　　新浪财经讯 3月21日消息，近日中国发展研究基金会与普华永道联合发布《机遇之城2019》报告。报告指出，创新驱动、开放协同的高质量发展模式将成为下一阶段城市化的重点方向。粤港澳大湾区“9+2”城市格局基本形成，将在科技创新、区域协作、对外开放、基础设施互联互通等方面成为中国城市高质量发展的标杆，进一步推动中国经济发展。

　　中国发展研究基金会秘书长卢迈表示：“中国经济正处于向高质量发展转型的关键时期。中国要实现创新、协调、绿色、开放、共享发展，关键就是要抓住城市。城市的发展对于带动整个经济的高质量发展、打造增长新动能、应对国内经济下行压力和国际环境的不确定性，具有重要意义。”

　　《机遇之城2019》对城市的调研方法源自普华永道全球发布的权威城市研究报告《机遇之都》，从“智力资本和创新”、“技术成熟度、“区域重要城市”、“健康、安全与治安”、“交通和城市规划”、“可持续发展与自然环境”、“文化与居民生活”、“经济影响力”、“成本”和“宜商环境” 共10个维度50个变量对38座中国行政与经济中心城市进行深入、全面的考察。

　　今年广州市社会科学院也参与了《机遇之城》报告的调研工作，在普华永道收集数据的基础上参与了“智力资本和创新”、“交通和城市规划”等多个章节的研究和分析，提供了重要的支持。城市研究机构的参与，使《机遇之城2019》的观察更加务实和具有现实意义。广州市社会科学院党组书记兼院长张跃国在报告中特别指出，粤港澳大湾区具有独特优势，在实践中探索粤港澳大湾区的城市间协同融合发展才能够充分发挥这一区域优势。

　　中国发展研究基金会秘书长助理俞建拖指出：“该报告紧扣国家总体发展战略，从经济、社会、民生等多个方面，构建了适合中国国情的城市发展评价指标体系。报告产生了广泛的社会影响，也得到了来自商界、学界以及各级城市政府的普遍关注。”

　　普华永道中国内地及香港市场副主管合伙人梁伟坚表示：“十九大以来制定了与城市发展相关的一系列发展战略，包括‘一带一路’的发展战略、京津冀发展战略、长江经济带发展战略、大湾区发展战略，将推动中国市场经济体系的建设。我们将积极参与中国现代化建设，为中国新型城镇化的发展做出贡献。”

　　《机遇之城2019》观察的城市数量扩展为38个，扩展幅度约27%，在京津冀、长三角、珠三角和海南省分别增加了若干重要城市，香港和澳门首次被纳入观察范围。38座城市分别为：哈尔滨、沈阳、大连、乌鲁木齐、兰州、西安、太原、北京、天津、石家庄、唐山、保定、济南、青岛、郑州、南京、武汉、无锡、苏州、上海、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、长沙、广州、深圳、佛山、中山、珠海、成都、重庆、昆明、贵阳、海口，以及香港和澳门。

　　综合排名中，排在前10位的城市依次是：北京、上海、香港、广州、深圳、杭州、成都、武汉、厦门、南京。从维度积分来看，北京在“智力资本和创新”和“经济影响力”两项排名最高，上海在“区域重要城市”排名最高，香港则在“宜商环境”和“健康、安全与治安”两项中夺得头筹。北京和上海是中国的特大城市，在国际城市群中具有代表中国的形象，香港的规模体量虽然远远小于北京和上海，但由于其国际主要金融中心的地位和市场经济的发达程度，位列第三毫无悬念，广州、深圳在总积分上几乎不分伯仲，排在第四第五位。

　　普华永道中国战略咨询部合伙人金军指出：“京沪港穗深这五座城市虽然规模、地位及发展历史各有不同，但在改革开放的历史阶段都发挥了各自的优势。作为京津冀、长三角、粤港澳大湾区的核心城市，它们将引领三大城市群的协同发展。未来，高水平开放和城市群协同将共同推动中国城市高质量的发展。”

　　此外，有几座城市在维度排名中居前使人关注。珠海在 “交通和城市规划”中位列第一，持续保持了这个维度的领先地位。海口从今年才列入观察范围就在 “可持续发展与自然环境”中排在第一位，突显了国际旅游岛的身份地位。澳门虽然规模狭小，但以休闲旅游业闻名于世，在 “文化与居民生活”中位居第一。由于雄安新区的建设和特殊定位而成为人们焦点的保定则在“成本”维度排名第一，表明其综合成本最低。

　　《机遇之城2019》的10个维度中排名前五的城市：

• 智力资本和创新——北京、上海、南京、长沙、武汉
• 技术成熟度——深圳、广州、北京、杭州、上海
• 区域重要城市—上海、北京、香港、广州、重庆

• 健康、安全与治安——香港、上海、澳门、北京、广州
• 交通和城市规划——珠海、南京、西安、广州、深圳 
• 可持续发展与自然环境——海口、深圳、佛山、厦门、中山 
• 文化与居民生活——澳门、香港、长沙、上海、福州 
• 经济影响力——北京、香港、深圳、上海和杭州并列第四
• 成本——保定、石家庄、唐山、太原、沈阳 
• 宜商环境——香港、厦门、宁波、杭州、上海

　　普华永道中国广州主管合伙人何国辉表示：“粤港澳大湾区的几座城市在相关的维度中相对集中的位于前列。粤港澳具有建设国际一流湾区和世界级城市群的良好基础条件，大湾区的统筹协调发展，有利于促进人才和资本的交流，提升城市治理以及推动中国的对外开放，未来在香港、广州、深圳三大核心城市的带动下，发展潜力无限。”（新浪财经 李诗韵）

责任编辑：霍琦