人民日报中央厨房：一锤定音 支持民营经济不动摇

　　麻辣财经：一锤定音！支持民营经济发展不动摇

　　来源：人民日报中央厨房

　　李丽辉

　　11月1日，习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话发表。近7000字的讲话，很多人都是第一时间一口气读完的。因为在这篇讲话里谈到的内容，不仅民营企业关心，整个社会都关心，很多话都说到了人们的心坎上，“温暖、鼓舞”“务实、接地气”成为大家共同的感受。

　　比如下面这一段话，五个惊叹号斩钉截铁、一锤定音：

　　非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变！

　　我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变！

　　我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变！

　　我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的，也是不能变的。任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都不符合党和国家方针政策，都不要听、不要信！

　　所有民营企业和民营企业家完全可以吃下定心丸、安心谋发展！

　　这不仅是民营企业家的“定心丸”，也是坚持我国基本经济制度的“定海神针”。基本经济制度是我们必须长期坚持的制度。民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。很多人在朋友圈转发时，都不约而同地将上面这段话作为了“引语”。

　　回顾民营企业的发展之路，可以看到毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是党和国家对民营经济的一贯方针。在我国改革开放和经济社会发展中，民营经济的地位越来越重要，贡献也越来越大。

　　民营经济的重要地位和作用，必须充分肯定

　　民营经济是怎么发展起来的？是党的十一届三中全会以后，我们党破除所有制问题上的传统观念束缚，为非公有制经济发展打开了大门。1992年邓小平同志南方谈话发表后，兴起了新一轮创业兴业、发展民营经济的热潮，很多知名大型民营企业都是这个时期起步的。

　　民营经济的贡献有多大？我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没！改革开放40年来，民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、由弱变强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。

　　未来民营经济发展前景如何？在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。

　　既然民营经济有这样重要的地位和作用，党和国家又明确支持非公经济发展，那为什么民营企业家的心里并不踏实？仔细分析主要有两点：一是社会上的一些错误言论否定、怀疑民营经济，扰乱了人们的思想， “民营经济离场论”、 “新公私合营论”更是闹得人心惶惶。二是政策落实不到位。近年来，国家出台的支持民营经济发展的政策措施很多，但不少落实不好、效果不彰。

　　比如，党的十八届三中全会提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础；公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯；国家保护各种所有制经济产权和合法利益，坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，激发非公有制经济活力和创造力。

　　但在实际执行中，很多民营企业没有感受到这三个“平等”，反而遭遇各种各样的“卷帘门”、“玻璃门”、“旋转门”，有的金融机构对民营企业惜贷不敢贷甚至直接抽贷断贷，造成企业流动性困难甚至停业。在经济下行压力加大的情况下，这些“不应该有的政策偏差”，对民营企业经营无异于雪上加霜，也增添了民营企业家心中的困惑。

　　对于否定、怀疑民营经济错误言论，需要及时澄清、以正视听；而对于实际工作中出现的政策偏差更要及时纠正，为民营企业发展营造良好环境，增强民营企业家的发展信心。

　　支持民营经济发展，需要更多举措落地

　　近来，一些民营企业在经营发展中遇到不少困难和问题，有的民营企业家形容为遇到了“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。虽然这些困难和问题成因是多方面的，但民营企业当前的困难是实实在在的，有的甚至相当严峻。

　　讲话强调，要抓好6个方面政策举措落实，帮助民营企业解决发展中的困难，变压力为动力，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营经济创造活力充分迸发。

　　在这6个方面的政策举措中，加大减税力度是“重头戏”，非常值得期待。比如，推进增值税等实质性减税，增强企业获得感；对小微企业、科技型初创企业，可以实施普惠性税收免除。专家分析，“实施普惠性税收免除”是多年来首次提出，意味着减税将从“结构性”向“普惠性”扩展，减税的力度更大、受益的企业也更多。

　　同时，要根据实际情况，降低社保缴费名义费率，稳定缴费方式，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。这一举措有两层意思：一是明年社保费由税务部门征收，不会因征管方式变化导致企业负担增加；二是目前社保费滚存节余较多，有条件降低社保缴费名义费率，进一步减轻企业负担。

　　解决民营企业融资难融资贵，是一个迫在眉睫的问题。首先要解决的，是民营企业特别是中小企业融资难、甚至融不到资问题，同时逐步降低融资成本。金融机构怕担风险，对民营企业惜贷、断贷怎么办？把银行业绩考核同支持民营经济发展挂钩，解决不敢贷、不愿贷的问题。去产能、去杠杆要对各类所有制企业执行同样标准，不能戴着有色眼镜落实政策，不能不问青红皂白对民营企业断贷抽贷。

　　化解股权质押风险，这也是一个燃眉之急。讲话中特别提到，对有股权质押平仓风险的民营企业，有关方面和地方要抓紧研究采取特殊措施，帮助企业渡过难关，避免发生企业所有权转移等问题。对地方政府加以引导，对符合经济结构优化升级方向、有前景的民营企业进行必要财务救助。

　　还有一些举措是顾当前、利长远的。比如，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境，给民营企业发展创造更大的市场空间。清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件，推进反垄断、反不正当竞争执法等。此外，保护企业家人身和财产安全，这个也特别重要，有利于稳定预期，让企业家卸下思想包袱，弘扬企业家精神，聚精会神谋发展。（人民日报中央厨房·麻辣财经 李丽辉）

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责任编辑：李彦丽