上海新能源车产业发展新规划来了：加大对纯电动汽车支持力度

　　原标题：速看！有条件自动驾驶的智能汽车量产，规划加氢站100座……上海新能源车产业发展新规划来了

　　瞄准打造具有全球影响力的新能源汽车发展高地，上海推出了新能源汽车产业发展5年新规划。

　　根据2月25日推出的《上海市加快新能源汽车产业发展实施计划（2021-2025年）》（以下简称《实施计划》），到2025年，上海本地新能源汽车年产量超过120万辆，新能源汽车产值突破3500亿元。

　　刚刚，上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会，上海市发展改革委副主任裘文进介绍了《实施计划》相关情况。

　　请看记者为您划重点！

　　六大目标：新能源汽车产值突破3500亿元

　　《实施计划》提出了2025年上海市新能源汽车产业发展目标：

　　一是产业规模国内领先。

　　本地新能源汽车年产量超过120万辆，新能源汽车产值突破3500亿元，占上海全市汽车制造业产值35%以上。

　　二是核心技术攻关取得重大突破。

　　动力电池等关键零部件研发制造达到国际领先水平，汽车网联化与智能化核心技术取得重大进展，形成完整供应链。

　　三是绿色交通能源体系加速形成。

　　个人新增购置车辆中纯电动汽车占比超过50%。公交汽车、巡游出租车、党政机关公务车辆、中心城区载货汽车、邮政用车全面使用新能源汽车，国有企事业单位公务车辆、环卫车辆新能源汽车占比超过80%，网约出租车新能源汽车占比超过50%。燃料电池汽车应用总量突破1万辆。

　　四是网联化智能化应用能力明显提升。

　　有条件自动驾驶的智能汽车实现规模化生产，高度自动驾驶的智能汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。

　　五是基础设施配套持续优化。

　　充换电技术水平大幅提升，设施规模、运营质量和服务便利性显著提高。建成并投入使用各类加氢站超过70座，实现重点应用区域全覆盖。

　　六是政策体系不断完善。

　　新能源汽车应用、加氢及充换电相关标准和监督体系基本成熟。智能汽车测试、示范应用、商业运营相关标准体系建设取得重大进展。

　　加大对纯电动汽车支持力度

　　为了实现发展目标，《实施计划》提出五方面19项重点任务。一是提升产业基础能力。二是打造完整产业生态。三是构建绿色交通能源体系。四是落实新型基础设施配套保障。五是健全制度体系。

　　围绕打造完整产业生态，《实施计划》提出，要支持生态主导型企业发展，鼓励国内外技术领先、实力雄厚的企业在沪投资建设整车制造、研发项目。推动补强产业链，加大精准招商力度，加大国资国企改革力度，扩大股权激励试点，支持核心团队持股，推动一批优质企业分拆上市。打造若干个销售规模达到百亿级的零部件“独角兽”企业。支持安亭、临港新片区、金桥合力打造世界级新能源汽车产业集群。推动长三角燃料电池汽车和智能汽车一体化发展，实现制度、标准、成果互认。

　　围绕构建绿色交通能源体系，《实施计划》提出，完善新能源汽车专用牌照支持政策，自2023年起对消费者购买插电式混合动力汽车不再发放专用牌照额度。

　　裘文进表示，与上一轮政策相比，《实施办法》通过差异化安排，加大了对纯电动汽车的支持力度。一是对在上海市已经拥有一辆燃油汽车的个人用户，再购买插电混动汽车的，不再发放专用牌照额度；二是明确自2023年1月1日起，对消费者购买或受让插电混动汽车的，不再发放专用牌照额度。

　　他解释说，当前，上海市民对新能源汽车接受度越来越高，纯电动汽车逐渐成为市民消费主流。“随着一批续驶里程长、智能化水平高的纯电动车型上市，纯电动车在新能源汽车总销量占比由2018年的29%大幅提升至去年的63%，我们判断这一趋势还将延续。”

　　不过，在政策有效期内，上海继续落实新能源汽车专用牌照额度总量不设限额，并将进一步优化消费者申领审批流程，压缩审核时限。

　　数据显示，2020年，上海新增推广新能源汽车12.1万辆（同比增长92%），累计推广42.4万辆（燃料电池汽车1483辆），总规模位居全国第一、全球前列。

　　全力开展燃料电池汽车示范应用：规划加氢站100座

　　上海市经济信息化委副主任张建明表示，下一步，上海将全力抢占新能源汽车产业发展高地，到2025年新能源汽车产值突破3500亿元，从三个方面推动新能源汽车产业聚焦发展：

　　一是聚焦纯电动汽车加速发展。持续优化提升特斯拉、大众MEB等纯电动汽车产品生产布局，培育提升智己、上汽R标等自主品牌价值，带动上海市新能源汽车产业链做大做强。

　　二是聚焦燃料电池汽车示范应用。积极把握燃料电池汽车发展契机，全力开展燃料电池汽车示范应用，到2023年实现“百站、千亿、万辆”总体目标（规划加氢站100座并建成运行超30座，2025年建成超过70座；产出规模约1000亿元；推广整车近10000辆）。到2025年基本建立“一环”“四创”“六带”的燃料电池汽车产业创新生态。其中，“六带”指嘉定、青浦、金山、临港新片区、浦东、宝山等6个区域。

　　三是聚焦基础设施不断完善。推动充电桩智能化、共享化发展，整合优化充电设施布局建设，大幅提升新能源汽车充电便利性；同时，超前布局加氢站建设，打造相对完善的加氢网络。

　　根据《实施计划》，上海要鼓励存量公共充电桩改建为直流快充桩，力争新建或改建1万根。

　　支持加氢站、充换电设施等纳入新基建示范

　　为了推动《实施计划》落地，上海将资金、税收、人才等方面给予新能源产业支持。

　　裘文进说，上海将加大上海市各类专项资金对新能源汽车核心技术攻关、关键零部件产业化和新技术应用的支持力度。

　　同时，支持加氢站、充换电设施、智能路侧设施和重大功能性平台项目纳入新基建示范。

　　税收方面，新能源汽车领域相关企业，在临港新片区内从事集成电路、人工智能关键领域核心环节相关产品（技术）业务，并开展实质性生产或研发活动，自设立之日起5年内减按15%的税率征收企业所得税。

　　上海还将出台燃料电池汽车产业发展扶持政策，对燃料电池汽车运行、关键零部件应用、加氢站建设及运营等给予补贴。

　　人才激励方面， 上海将对符合条件的新能源汽车领域国内外优秀人才，按照有关规定给予直接落户、人才奖励等支持。

　　罗兰贝格合伙人吴钊对上海证券报记者表示，《实施计划》体现了政府发展新能源汽车产业强调全链条、全能力、全生态的关键思路。除了销量产值目标外，核心技术把握、产研生态创新和基础设施构建的重要性同样不可忽视。

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责任编辑：王蒙