专家建议海南利用自身优势发展赛马等特色产业

专家建议海南利用自身优势发展赛马等特色产业
2019年06月05日 14:45 中国经营网

  本报记者 赵越 童海华 广州报道

  从海南省发布废除十四条地方性法规以来,相关热点在持续。

  2019年6月1日,海南省第六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《海南省人民代表大会常务委员会关于废止〈海南经济特区农垦国有农场条例〉等十四件地方性法规的决定》。

  在这十四条地方法规中,废除《海南省禁止赌博规定》《海南省取缔卖淫嫖娼规定》两项法规立即引发社会广泛关注和频频猜测。

  热点发酵后,《海南日报》发布相关消息,阐明废除十四条地方法规的真实用意,强调海南一直旗帜鲜明地禁止黄赌毒。6月3日,又有多家媒体转载了《海南日报》“紧急”澄清的声明。

  就相关问题《中国经营报》记者致函海南省委宣传部,截至发稿暂未回复。

  不过,相关区域经济专家向记者表示,海南省目前在全力建设自贸区,不论废除地方性法规的初衷如何,但是都释放出海南将扩大开放、全力建设自贸区的积极信号。

  进一步释放积极信号

  2018年4月,中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,至今海南自贸区的建设进程一直受到全国范围内的广泛关注,此次废除十四条地方法规更是引发社会热议。

  中国区域经济学会秘书长陈耀认为,一般而言,建设自贸区,应该学习世界上成功自贸区的经验,从规章制度等方方面面进行对标。而世界范围内成功的自贸区,都是高度开放的。此次废除十四条地方法规,虽然本身是废除与上位法相重合的地方性法规,但也释放出一个积极信号,表明海南为建设自贸区,会继续加大开放,这也给外界更大的信心。

  事实上,2018年4月22日,海南印发《中共海南省委办公厅海南省人民政府办公厅关于进一步稳定房地产市场的通知》并执行以来,海南全域实施限购。

  一年以来,海南坚定去地产化。2018年销售额比历史最高纪录2017年的2713.72亿元减少了700多亿元。中商产业研究院数据显示,2019年海南一季度房地产投资为270.43亿元,同比下降34.61%。

  另一方面,数据显示,2019年第一季度,海南省GDP实际增速为5.5%,全国2019年第一季度GDP实际增速为6.4%,而海南省2019年全年GDP增速的目标,则为7%—7.5%。

  陈耀直言,去年海南房地产全岛限购以来,岛内甚至有对海南未来扩大开放程度的担忧。目前,国家还可能计划兴建其他自由贸易区,这样一来,其他地区的开放程度也在不断加强,海南作为自贸区的窗口期就变短,亟须继续扩大开放,加速发展。

  而中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁认为,海南本身的定位是自由贸易港,建设自由贸易港,需要崭新的规章,这次废除旧的地方规章,海南下一步可能会根据自身情况建立更符合当下自贸区建设的规章。

  特色产业亟待加快

  值得关注的是,海南省这次废除的十四条地方法规中,包含《海南经济特区农垦国有农场条例》和《海南省人民代表大会常务委员会关于推进海南农垦管理体制改革的决定》。

  2018年5月,海南本土生活服务商罗牛山股份有限公司(000735.SZ,以下简称“罗牛山”)发布公告,拟投入287亿元建设“海南国际赛马娱乐文化小镇”。而罗牛山本身,由海南国有农垦农场改制而来。

  2019年5月,公告发布一年以后,记者实地走访公告提及的“海南国际赛马娱乐文化小镇”所在地海口市美兰区的罗牛山农场,发现这里尚未出现建设的痕迹。而一年前,罗牛山的公告显示,该项目拟2018年开工,计划2020年建成。

  事实上,罗牛山方面曾向记者坦承,建设“海南国际赛马娱乐文化小镇”的规划建设用地为罗牛山自有用地,这是罗牛山建设该项目的优势。但是,据悉,目前这块用地很大一部分属性依然为农业用地,如果建设相关产业,摆在罗牛山面前的问题是改变土地属性。

  另外,2019年2月28日,海南农垦系统下属的海南农垦神泉集团与海南瑞泽集团全资子公司海南圣华旅游产业有限公司(以下简称“圣华旅业”)及深圳市跃华马术文化产业有限公司,举行了“海垦·南田马术文化小镇”项目签约仪式,该项目计划投资30亿元。

  不过,海南赛马特色产业,除了场地,还需要恰当的形式。

  陈耀认为,如果单纯把赛马做成竞技体育项目,类似内蒙古那种赛马的话,对海南自贸区的拉动效益可能有限,只能作为海南发展旅游业的一个吸引点,海南发展特色产业还有自己的探索。

  宋丁建言,海南可以根据我国国情调整并加速赛马产业的发展。赛马不一定要做成类似澳门的博彩业,也可以在我国现有福利彩票的基础上升级,做成海南特色的赛马彩票产业。

  而这次废除的十四条地方法规中,还包括海南省人民政府1993年制定的《海南省彩票管理办法》。

  宋丁认为,除了赛马等特色产业,海南还可以利用自身的优势,加快发展其他特色产业。比如,作为自由贸易区,海南区域内航运以及进出口贸易势必需要加快发展并搭建国际贸易平台。而为了吸引世界范围内的商人、贸易家来海南,海南可以推出相应政策,在中国政策允许范围内,为这些商人、贸易家、海员以及相关人士提供更为自由开放的环境,全面发展相关服务业。

责任编辑:霍琦

海南 赛马 罗牛山

热门推荐

收起
新浪财经公众号
新浪财经公众号

24小时滚动播报最新的财经资讯和视频,更多粉丝福利扫描二维码关注(sinafinance)

7X24小时

  • 06-12 三只松鼠 300783 --
  • 06-12 朗进科技 300594 --
  • 06-11 松炀资源 603863 9.95
  • 06-11 元利科技 603217 54.96
  • 06-05 西麦食品 002956 36.66
  • 股市直播

    • 图文直播间
    • 视频直播间