北大刘俏：提升全要素生产率 加快推进新型城镇化

　　原标题：提升全要素生产率加快推进新型城镇化

　　来源：经济参考报

　　日前，在北京大学光华管理学院与北京大学经济政策研究所联合举办的“两会前经济形势和政策展望分析会”上，北大光华的多位专家学者围绕中国经济的中长期发展问题提出见解。

　　北大光华管理学院院长刘俏指出，“十四五”期间应重点关注七方面任务：一是提升全要素生产率增速；二是建立强大的国内市场，发挥消费的基础作用；三是提高居民收入占比，消除城乡二元结构；四是中国在全球价值链位置向上游迈进；五是提升研发强度，增加基础科学研发占比；六是推进市场化改革，提升资源优化配置效率；七是围绕“碳达峰”和“碳中和”时间点开始优化、重塑能源结构及产业结构。

　　刘俏强调，未来增长动能要向“提升全要素生产率”倾斜，再工业化、新基建、大国工业、高水平的改革开放将成为重点。此外，谈到接下来的发展蓝图，要注意一个表述，即发挥消费的“基础性”作用。而提高居民收入是提高消费的关键，消除城乡二元结构又是提高居民收入的关键。

　　北京大学光华管理学院特聘教授、国家发改委原副主任徐宪平指出，居民消费率偏低是畅通国内大循环的堵点，新型城镇化是畅通国内大循环的基点，以人为核心的新型城镇化是最大的内需。目前进城的农民工有1.35亿人，在同一城镇居住10年以上的农民工有5200万。建议以“存量带增量”加快农业转移人口市民化。城镇化是现代化的必由之路，我国城镇化仍处于加速发展阶段，目前农民工年收入已超过城镇居民，是农村居民年收入的约3倍，是扩大中等收入群体的潜在对象。因此，减少农民才能富裕农民，富裕农民才能扩大内需。

　　面向存量农民工核心需求，徐宪平提出三大政策举措：一是大力加强保障性租赁住房建设；二是综合施策保障随迁子女教育；三是加快推进基本公共服务均等化，这也是农业转移人口市民化、户籍制度改革的核心。

　　北京大学经济政策研究所副所长颜色表示，2021年出口是否可持续取决于海外疫情形势，可能呈现前高后低的趋势，经济增速逐季回落。GDP增速目标在当前依然重要，经济增长目标应当统筹兼顾，避免未来几年忽高忽低。

　　2021年应急性政策应当逐步退出，逆周期调节政策不用急于退出，后疫情时代的宏观经济政策需要强化精准滴灌、提质增效，更好地服务于国家战略和国计民生。后疫情时代下，特别国债、税收与社保优惠等应急性的财政政策应逐步回归常态化，逆周期调节的财政政策应稳妥渐进调整，专项债可以发挥更大的作用。同时，货币政策应当逐步实现常态化转向，避免政策急转弯，更加关注广义通胀，防止泡沫产生。（光华）

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责任编辑：张亚楠