北京：企业再减负1800亿 政府过“紧日子”

　　原标题：2018年市级政府决算情况及2019年上半年预算执行情况公开——
　　企业再减负1800亿 政府过“紧日子”

　　昨天上午，北京市财政局主动公开2018年市级政府决算情况及2019年上半年预算执行情况。根据决算公开情况，去年北京市级“三公”经费财政拨款支出达5.2亿元，比年初的预算8.1亿元下降近四成。此外，本市共减轻企业和社会税费负担约400亿元，今年减税降费政策还将继续加大，预计全年将再减轻负担近1800亿元。

　　新增公开“政府购买服务支出”表

　　北京青年报记者注意到，今年市财政局首次公开了政府购买服务支出情况。新增公开的《政府购买服务支出情况表》，涉及基本公共服务、社会管理性服务、政府履职所需辅助性服务等6个一级目录和教育、医疗、文化及后勤服务等60个二级目录。“这个表主要用来反映各部门在发挥市场机制作用、向社会力量和事业单位购买服务经费情况。”市财政局相关负责人解析说。

　　除了政府购买服务这一新增公开表之外，今年还增加了“财政绩效评价报告”的数量，从上一年的4份报告增加到6份报告，对学前教育、百万亩造林、机动车执法能力建设、科技服务平台支持资金、劳动预备制培训补贴、预拌混凝土质量评估等方面的重点支出和重大政策进行了绩效评价，指明了存在的问题，并提出相关建议。

　　而在往年公布地方政府债务限额及余额的基础上，此次新增公开的《北京市2018年地方政府债券使用情况表》和《北京市2018年地方政府债券发行及还本付息情况表》，又进一步细化反映使用债券的具体项目名称、实施单位、债券规模等情况，以及地方政府债务发行额、还本支出、付息支出等情况。

　　今年再减轻企业1800亿负担

　　作为近年来社会关注的重点，去年北京减税降费取得显著成效。根据市财政局数据，2018年本市通过降低增值税税率，统一小规模纳税人标准，扩大企业所得税、印花税优惠，实施个人所得税改革等，共减轻企业和社会税费负担约400亿元，主要为增值税、企业所得税、个人所得税，这三项占比达85%。

　　市财政局相关负责人表示，今年北京还将不折不扣执行中央决策，落实小微企业普惠性减税政策、深化增值税改革、全面实施个人所得税改革、下调职工基本养老保险单位缴费比例等中央减税降费政策。据悉，截至今年6月底，本市已为企业和社会减负1053.5亿元，其中个人所得税减税544.1亿元，占比超过50%。预计今年全年还将为市场主体新增减税降费近1800亿元。

　　据介绍，2019年上半年，北京GDP实现同比增长6.3%，其中金融、信息服务、科技服务等重点行业对经济增长的贡献率接近七成，高技术制造业、战略性新兴产业等新产业、新业态稳步增长。

　　今年压减10%支出 政府部门过“紧日子”

　　在破解收支平衡矛盾问题上，目前市财政也已加大资金统筹力度，强化预算约束。据悉，2018年度市财政就已加大国有资本收益调入一般公共预算的比例，由22%提高至25%，打通了存量资金与当年预算资金渠道。

　　今年，还将进一步加大统筹力度。近日，市财政局发布《关于牢固树立过“紧日子”思想强化支出预算管理的措施》，下半年本市将从9个方面强化财政支出成本控制，促进财政可持续发展，包括：压缩10%的非刚性、非重点的一般性支出；加大结余资金收回力度；严控新增资金需求；减少资产购置经费，盘活政府存量资产；对支出政策进行评估和规范等。“不断提高财政资金使用绩效，用更少的钱办好更多的事。”市财政局相关负责人表示。

　　“三公”经费比预算下降三成多

　　通过近几年市级决算数据可以看出，本市“三公”经费呈现持续下降的趋势。2018年决算数据显示，市级“三公”经费财政拨款支出为5.2亿元，比年初预算8.1亿元下降35.3%，比2017年6.6亿元下降21.2%。其中，因公出国（境）费用1.1亿元，下降31.2%；公务接待费0.1亿元，下降62%；公务用车购置及运行维护费4.0亿元，下降34.8%。

　　“‘三公’降幅较大的主要原因在于，市级各部门深入贯彻中央八项规定精神，严格控制行政成本，从严控制出国人数、公务接待规模和接待标准，严格公务用车购置，加强公务用车日常使用管理。”市财政局相关负责人解释说。

　　文/本报记者 林艳

责任编辑：覃肄灵