省发改委主任李春洪。

　　“新型城镇化起码要几十年才能完成”

　　算账

　　广东的新型城镇化为何选取这4个样本？昨日，在省人代会记者会上，省发改委主任李春洪表示，这4个样本既有超大型城市、中等城市，也有区、镇，样本比较有层次。“以东莞为例，试点的镇为虎门镇和长安镇。虽然是一个镇，但是这两个镇的城镇化率比较高，在珠三角较为典型，同时东莞没有县级设置又有特殊性。因此选择了这两个镇。”

　　省发改委主任李春洪表示，“新型城镇化的过程不是在三五年内能完成的，我预计起码要几十年的时间才能完成。”

　　李春洪认为，新型城镇化是我国在未来相当长一段时间内推行的一个非常重要的战略。新型城镇化是一个非常复杂的过程，受到很多方面的条件制约，比如户籍制度改革，医疗保险制度、教育制度、就业制度衔接，以及城市公共基础设施建设资金从哪里来等问题，“所以全面地铺开需要在这些政策方面进行一些探索”。

　　李春洪首先提到了户籍制度改革的问题，他表示，需要根据城市的规模不同采取不同的户籍改革的政策。比如，广州是特大型城市，还是要对入户进行严格控制，实行积分入户的办法；但对于县或镇入户的条件，则放得比较宽一点。

　　对于城镇化涉及的教育问题，李春洪表示，农民工子女在户籍地原本可以享受九年义务教育的，进城后能否继续享受九年义务教育？“比如一个湖南籍的外来务工者来到广东，国家义务教育补贴是给了湖南当地的，但他的小孩又要到广东上学，要怎样转移支付？”

　　大量外来务工者的城镇化，要求城市配套更多基础设施。李春洪表示，经过测算，一个农民工在广东落户到城镇，仅财政投入就大概需要7万-8万块钱，还没有算社会化的固定资产投资，“钱怎么筹集，这又涉及到投融资体制的改革。”

　　李春洪表示，尚未获悉财政支持的事宜，但国家强调让试点城市探索新的体制机制。针对各地提出建立农业转移人口市民化成本分担机制，李春洪也赞成，“因为谁都不可能全包。应由政府、社会、个人分别承担成本”。

　　“新型城镇化的过程不是在三五年内能完成的，我预计起码要几十年的时间才能完成。”李春洪表示，通过试点就是要探索各方面的制度衔接。