新华网北京1月21日电(记者姜琳、孙仁斌)作为全国棚户区改造的“先发者”，辽宁棚改已走过10个年头。记者21日从国家开发银行了解到，十年来国开行向辽宁累计投放棚改贷款283.88亿元，安置居民93.95万户，惠及低收入群众320.26万人。

　　辽宁是我国的老工业基地，棚户区问题由来已久。仅抚顺一地，在棚改前全市四分之一人口均住在棚户房。而全省涉及棚改的12个城市绝大部分都面临“无收益、无资本金”的困境。为此，国开行充分发挥开发性金融的“供血”作用，向相关地区予以“绝对主力”的资金支持，保障了辽宁棚改的顺利进行。

　　“对于任何一个地区来说，棚改最大的问题就是资金‘瓶颈’。特别是对经济不发达的市县来说，一年财政收入才十几亿、甚至几亿元，棚改动辄就要几个亿，单靠自身投入绝对是不可能完成的事。”辽宁省黑山县县长袁力告诉记者，“有的棚改地块根本没有商业价值，无法通过转让腾挪地块来实现投资平衡。商业银行贷款又利息很高，最多三年就要还款，而国开行给我们的贷款周期长达15年，由此棚改才能进行下去。”

　　家住辽宁省黑山县黑山镇东小河子地区的个体户谭旭，2天前刚刚搬进60余平米的棚改新居。谭旭说，新房所在地原来是一大片棚户区，2013年8月的一次特大暴雨让该地区几乎变成水塘，有的居民家中积水超过1米。从那时开始拆迁到现在，才一年多时间就实现了“新房梦”。

　　据国开行辽宁分行介绍，国开行将继续推进辽宁棚改工作，2015年至2017年棚改项目操作模式分为省平台统借统还和个别市县单独操作两种模式，前者已新增预授信额度200亿元，后者已承诺沈阳市2015至2016年棚户区改造一期项目贷款198.18亿元等。