临时减排“一下子” “APEC蓝”转瞬即逝？

　　□记者 乌梦达 倪元锦 北京报道

　　11月初的北京，出现了久违的蓝天。一些网民称为“APEC蓝”，意为转瞬即逝的美好。事实上，本次蓝天与APEC确实息息相关。人们希望好天气不只是会议期间才有，更担心治污减排只是转瞬即逝的“一下子”。

　　环保专家指出，APEC蓝，是气象条件、污染物排放两个变量综合作用的结果。尽管不舍，但8日起不利的气象扩散条件预示，未来几天北京的能见度可能下降，难以每个早晨都能看到蓝天。

　　北京市环保监测中心主任张大伟介绍，11月8日起，北京气象扩散能力转差，10日扩散能力上升为5级(非常不利于扩散)，已经接近最高6级的极限，然而，空气质量却仍然达到了2级良好水平。

　　“老百姓说，过去要赶走雾霾，就得靠大风吹。但这次风没来，依靠北京、河北等五省一市大范围的提前、紧急减排，同样留住了蓝天。”张大伟说。

　　而这次“APEC蓝”更是一次实验。按照京津冀及周边地区大气污染防治协作小组部署，北京、天津、河北、山东四省市分区域、分时段实施应急减排：11月3日起，北京市及河北省的廊坊、保定、石家庄、邢台、邯郸等“太行山一线”城市实施最高一级重污染应急减排措施；11月6日起，除上述城市继续采取措施，天津市，河北省的唐山、衡水、沧州，山东省的济南、淄博、东营、德州、聊城、滨州，实施最高一级空气重污染应急减排措施，尽可能采取限、停产措施。

　　仅河北一省，从11月1日开始就有2000多家企业停产、1900多家企业限产、1700多处工地停工，北京也有140多家企业停工、停产。除此之外，北京、河北、天津等地采取了汽车单双号限行政策，机关单位的公车封存70%，北京市民放假6天...。。

　　种种措施最终证明：高污染的工厂停工、扬尘工地停工、汽车停驶、增加公共交通出行，雾霾是可以减轻的。

　　记者采访了解到，环保部对这次保障APEC空气质量的临时抽查，发现了不少地方和企业环保“放空炮”、监管“稻草人”等长期问题。

　　为做好APEC会议期间空气质量保障工作，环保部派出16个督查组。抽查的395家企业中，33家列入停限产名单的企业无视规定继续生产，检查未在“黑名单”的78家企业中也有31家超标排放，还有25家企业大气污染物治理设施未正常运行。

　　11月2日夜间，督查组对“河南顺成焦化集团”进行暗查，在厂区外发现，厂区内烟囱正在排放黑色烟雾。督查组试图进入厂区，被该厂安保人员拦下，说要先请示厂区领导。之后不到5分钟，冒黑烟的烟囱停止排放。河南省环保厅、当地环保局已对该企业进行处罚，并要求其停产整改，尽快完善各项环保手续、生产手续。

　　环保部有关负责人表示，部分企业生产中治污设施运行不正常，违法排放、超标排放的现象在此轮督查中屡见不鲜。专家表示，如果能倒逼地方动真格，严查企业“装样子”，还能释放出更大的“蓝天红利”。

　　石家庄一家民营钢铁企业员工对记者说，“最近天儿好大家都高兴，但单位和个人牺牲也很大。单位去年为响应河北治理雾霾措施，关停3座高炉两个多月，利润损失上千万、1000多人待岗。”

　　一些专家表示，要努力把APEC蓝留住，需要地方政府把“临时减排”变成真的不排，把“临时抱佛脚”变成自觉转变发展方式、淘汰落后产能。在此过程中，“发展权”与“健康权”始终在博弈。

　　另外，环境在治理，污染却在转移，治理速度跑不过污染。河北省一名官员表示：“河北淘汰下来的炼钢设备，立马就被外地人买走了，在当地重新开工生产，而且还符合国家规定”。

　　北京市环保局区域大气污染治理协调处处长李立新等表示，雾霾动辄几十万平方公里，每个民众健康都受影响。只有每一座城市都重视当地治理，才会有区域大环境的清洁。

　　北京市环保局大气处处长于建华指出，在北京等地，采取政策来减少污染排放、启动经济手段调节已到必要时刻，执行更严格限行、划分低排放区、征收交通拥堵费，甚至是推动阶梯性油价，或将成为未来政策走向。