经济放缓 就业能否顶得住？

　　本报记者 尹晓宇

　　国家统计局15日发布数据显示，一季度国民经济运行总体平稳，初步核算，一季度国内生产总值118855亿元，按可比价格计算，同比增长7.7%。与2012年四季度相比，下降了0.2%，低于市场8%的预期。面对全年新增就业900万目标的压力，特别是今年699万的大学毕业生，中国经济能否撑得住？

　　不会引发就业大幅放缓

　　在传统经济学里面，GDP每增加一个百分点大概能带动120万人的就业。

　　“在经济转轨阶段，第二产业比较发达的时候，这个定律比较适用。但现在中国的经济结构在调整，第三产业发展迅速，就业人数和GDP增长之间的比例关系会跟以往有较大不同。”中国劳动学会副会长苏海南告诉记者，在当下中国，经济增长每降低一个百分点，不会导致那么多的失业人数。

　　中国人民大学经济学院教授陈享光曾做过一个测算，中国“九五”时期平均就业弹性系数为0.14，“十五”时期就业弹性系数为0.12，2008年为0.08，即GDP每增长一个百分点仅能带动80万个就业。

　　2012年中国GDP比上年增长7.8%，是进入1999年以来中国经济增速的最低值，但这样的情况下还是实现了当年城镇新增就业1266万人，为过去9年来的最高水平。“这说明在产业结构不断调整的背景下，就业增长与经济增长之间联动不会是大起大落。”苏海南表示。

　　三产吸纳劳力增强

　　国家统计局数据显示，一季度第三产业增加值56859亿元，增长8.3%，高于其他两个产业。“今年一季度300万新增就业的数字说明第三产业在吸纳劳动力上增强，经济结构确实也在起变化。”苏海南表示，“要是按照四个季度平均算下来，全年城镇新增就业900万的目标是可以实现的。”

　　“今年一季度GDP增长7.7%中，有4.3个百分点是由最终消费贡献的，对GDP增长的贡献率是55.5%；资本形成总额对GDP的贡献率30.3%，拉动GDP增长2.3个百分点；货物和服务净出口对GDP的贡献率是14.2%，拉动了1.1个百分点。”国家统计局发言人盛来运说，从结构来看可以得出一个结论，中国经济的增长主要靠内需拉动，而且消费对经济增长的贡献在提升。

　　重点在政策落实

　　“随着外贸订单的减少，农民工就业的岗位也会随之减少。”苏海南还表示，特别是今年大学生毕业生就业压力大，一下比去年增加了19万，这些都是今年面临的就业难题。

　　在促进就业上，国家和地方也出了不少措施，《促进就业规划(2011-2015年)》早在2011年底就已经发布，大学生就业、创业上也在多渠道拓展。

　　“重点还是在抓好政策的落实。”苏海南建议，以前的支教、支边、大学生村官等政策还是要继续落实，在拓宽大学生就业渠道上，发挥好创业促就业的作用，真正落实政策，给他们提供更加公平的经营环境并提供更多的帮助。对于出口型企业，苏海南建议继续坚持外贸扶持政策，同时外向型企业要加快产品结构调整，争取获得新的内需订单，使农民工保持原有的就业机会。