南都讯记者王卫国昨日上午，住建部召开《中国风景名胜区事业发展公报》新闻发布会。对于目前景区门票价格偏高的问题，住建部城市建设司副司长、风景名胜区管理办公室副主任李如生表示，“今后的方向应该回归公益性，长远来看甚至都可以免票”。对于风景名胜区存在的违法建设等问题，住建部表示要加强管理维护规划的严肃性，屡教不改的景区将被“除名”。

　　我国门票水平占人均GDP份额世界第一

　　我国从1982年正式建立风景名胜区制度。根据昨日发布的《中国风景名胜区事业发展公报》，截至目前，国务院共批准设立国家级风景名胜区8批225处，面积约10.36万平方公里；各省级政府批准共设立省级风景名胜区737处，面积约9.01万平方公里。

　　《报告》指出，目前我国经济建设、城乡建设和旅游开发对风景名胜区的压力仍然十分突出。一些地方过于注重风景名胜区的经济功能，片面强调旅游开发，收取高额门票，出让或转让经营权，严重影响了风景名胜区的公益性。

　　李如生表示，下一步要规范管理，在年度计划、专项补贴里扩大投入，来弥补风景名胜区保护、管理上的不足。“门票不是市场收费，而是政府补偿性定价，今后的方向应该回归公益性，长远来看甚至都可以免票，这是政府主管部门的责任。”李如生说。但他也指出，最终的票价要由发改委等部门决定。

　　据统计，我国风景名胜区和世界遗产地门票水平占人均GDP份额为世界第一，许多风景名胜区的门票价格增速高于同期人均GDP增幅。中国社科院环境与发展研究中心副主任张晓指出，2004年前后，我国一些风景名胜区和世界遗产地兴起了“特许经营权转让”之风，但所谓特许经营极易形成旅游服务垄断价格，使游客失去选择，被迫接受高价服务。

　　长期不合格景区或除名

　　住建部还公布了历时半年的国家级风景名胜区保护管理执法检查结果，有5处风景名胜区综合评分低于60分，保护管理不达标，被住建部责令限期整改，分别是山西五台山、河南王屋山风景名胜区、海南三亚热带海滨风景名胜区、四川西岭雪山风景名胜区、重庆长江三峡风景名胜区。

　　“有些风景名胜区存在的问题触目惊心，在利益机制驱动下，风景名胜区成了‘唐僧肉’。”住建部总规划师唐凯昨日指出，有的权力部门或有钱人进入景区建房或建度假疗养中心，有的地方为了眼前的利益还存在违法建设。

　　“对于屡教不改、长期不合格的风景名胜区将引入‘除名制度’，上报国务院除名。”李如生指出，将进一步完善风景名胜区的制度建设。住建部发布的《中国风景名胜区事业发展公报》明确提出，加强法制建设，开展风景名胜区立法研究，提升其法律地位。