环保迎来新“风口”？长江再落子90亿污水治理项目

　　21世纪经济报道 21财经APP 陈洁 广州报道

　　几天之内，多个PPP项目（公私合营模式）中标的公布，使污水处理项目再度受到关注。

　　国祯环保5月31日晚间发布公告，公司所在的联合体中标芜湖市城区污水系统提质增效（一期）PPP项目，中标价格90.58亿元。

　　中信建投在研报中指出，该项目采用TOT模式（移交——经营——移交）和ROT模式（重构-运营-移交）。项目的实施深入贯彻落实长江大保护机制，是长江大保护的又一重大推进。

　　此外，6月3日晚间，深康佳A发布公告表示，近日，公司控股子公司毅康公司所属联合体收到了《中标通知书》，被确定为泰城水生态环境治理工程PPP项目的中标单位，项目总金额约58.33亿元。

　　“今年，环保投资比较看好的领域有几块：黑臭水体处理的火热度会维持，但已经能看到顶峰了。农村环境整治会维持很长时间。此外垃圾分类、危废都处于景气度提升区间，目前很多项目都还在建设。”E20环境平台执行合伙人、E20研究院执行院长薛涛接受21世纪经济报道记者采访时表示。

　　火热的水处理与固废

　　水处理的火热从去年延续到今年。

　　除了之前提到的中标项目，近期，粤水电与恒广源、豫北水利组成的联合体中标“广东省潮州市潮安区中小河流综合治理工程PPP项目”，该项目总投资为19.63亿元。

　　围海股份则公告，公司收到苍南县水利局发来的《中标通知书》，通知确定公司）联合体为“鳌江南港流域江西垟平原排涝工程（苍南一期）PPP项目”的中标单位，项目总投资为70，125.79万元。此外，创业环保中标酒泉市肃州区第一、第二污水处理厂项目，本项目总金额约人民币59，412.62万元。

　　中原证券一份研报指出，仅仅在2019年4月，社会资本合计中标49个水务 PPP 项目，总投资金额235亿元。其中，市政污水处理、水环境治理、村镇污水处理中标数量和金额较多，河南、安徽等地区排名靠前。

　　除了水处理之外，固废领域也非常火热。中原证券指出，2019年1-4 月我国生活垃圾焚烧发电项目达76个，总设计处理能力8.46万吨/年，总投资金额448.54亿元，延续向好趋势。

　　企业们也将投资固废作为一个重点选项，比如伟明环保6月3日表示，投资1.5亿元用于蛟河市固废和生物质项目。

　　“今年环保投资不会低。”薛涛表示，“从中央文件上看，今年对环保的提法没有改变，环保的投资应该还会增加。但这也不仅仅是钱的问题，而是要进行结构调整。没有水十条之前，谁会关心城市管网建设？所以环保的领域，比如垃圾分类需要全民参与，投资也要增加。”

　　环保投资持续“风口上飞”

　　从去年的数据看，2018年，全国固定资产投资增长5.9%，但是环保投资却增幅高达43%。

　　6月2日，在中国环境与发展国际合作委员会（国合会）2019年会举办主题论坛上，生态环境部部长李干杰表示，2018年生态环保和环境治理业投资增长43%，同比上升了19.1%。其中，全国重点城市直接用于黑臭水体整治的投资就达到了约1143亿元。

　　如果今年环保投资持续保持高增速，需要各方资金的投入。

　　太平洋证券一份研报指出，2019年1-5月，地方政府债券发行为19374亿元，涉及468个项目。其中，环保类专项债券发行25项，发行金额282亿元。同时，除环保专项债以外，其他一些地方债发行筹集用途也包括一些环境项目，如一些地区的乡村振兴债券，政府专项债券就包含对于一些生态环境项目投资的计划筹资，这部分的债券规模发行442亿元。环保地方债券的发行有望解决各地环保项目资金问题，但相较去年，地方专项债并未向环保生态领域倾斜明显。

　　薛涛则指出，PPP项目仍然能给环保领域带来大量资金。“环保在PPP中仍然占据20%-30%的份额。此外，我们前年进行过测算，把一些涉及环保的项目也计算在内，比如说城市管网建设，财政部可能将它计入市政工程，但是也可以算是环保项目。我们计算这些涉及环保的项目，占整个PPP项目数量的60%，资金40%。”

　　薛涛表示，有一些项目，即使没有PPP，但仍然需要推动，比如说水治理。“目前，上海每个区每年要拿出50亿元进行水治理，深圳也拿出了300-400亿进行水治理，所以不是说没有PPP，黑臭水体治理就不干了。”

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责任编辑：鲍一凡