张近东的2019两会时间：聚焦农村消费升级和绿色物流

　　人大代表张近东的2019两会时间：聚焦农村消费升级和绿色物流

　　华夏时报（chinatimes.net.cn）记者卢晓 北京报道

　　2019年是全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东参加两会的第十七年。今年他将携带五份建议参加两会，其中包括促进农村消费、物流配送领域。

　　据《华夏时报》记者了解，张近东在2018年首次当选人大代表，在此前他担任了十五年的全国政协委员。他曾在涉及精准扶贫、大学生就业创业、流通现代化等领域的70件提案中，融入对于经济社会发展的关切和建议。

　　促进农村消费升级

　　如何激发乡村市场的消费空间和潜力依然是张近东今年两会的关注重点。今年他有两个提案与农村有关。

　　除了提出要在家电之外增加教育、休闲娱乐、母婴美妆等下乡产品的品类外，张近东还提出要利用互联网工具精准落地消费补贴，同时加强农村消费者权益保护，促进农村品质消费升级。

　　在张近东的建议背后，农村市场已经成为消费的增长动力。国家统计局此前公布的2018年经济数据显示，社会消费增速首次跌破两位数，为过去十五年来的新低。而乡村消费增速则连续七年超过城镇消费增速。而在今年1月30日，发改委等十部门已联合出台了相关政策，新一轮的家电和汽车的下乡补贴活动即将开始。公开数据显示，上一轮“家电下乡”政策实施过程中，国家在4年左右时间内累计投入补贴近900亿元，销售家电下乡产品2.98亿台，实现销售额7204亿元。

　　除了刺激消费外，张近东还在扶贫方面提出建议。他提出，政府、电商、农户需要三方联动，着力加强教育扶贫、产业扶贫力度，推动农业产业化、农品品牌化、农人专业化，进一步完善长效扶贫机制，巩固脱贫成果。张近东还表示，希望各级政府针对性的出台对电商销售贫困地区特色产品的鼓励政策，同时苏宁将会联动产业资源优势扶持地方特色产品。

　　绿色智慧物流

　　物流也是张近东持续关注的领域。2019年的提案中，他有两个提案都涉及物流。

　　“绿色物流”一直是张近东在两会上关注的热点话题。“推进城市回收体系建立，建立政府主导、政策扶持、企业积极参与的绿色包装推进组织，有规划有秩序地建设绿色电商城市。”张近东在今年两会上如此表示。

　　据《华夏时报》记者了解，2018年，全国快递服务企业业务量累计完成507.1亿件，同比增长26.6%，连续5年位居世界第一。但同时快递包装循环体系、环保包装材料成本、冷链包装耗材等问题成为快递行业的可持续发展痛点。而生物基胶带、可降解塑料袋等可循环包装的推广则存在一定的现实难题。

　　此外，一方面我国的快递业务量在高速增长，但另一方面我国物流末端配送环节仍然存在诸多问题：配送车辆鱼龙混杂，以三轮车为主的物流配送车辆给交通安全及城市管理埋下隐患。同时新能源车路权尚不完善，降本增效效果不明显，制约了末端配送模式的多样化与合理化探索。

　　针对这一行业痛点，张近东还建议将智慧物流纳入新型智慧城市建设。他建议在做城市交通规划的顶层设计时，考虑快递物流的发展对城市产生的影响，并从制度层面推进最后一公里物流配送规范制定。他同时建议鼓励企业加大技术和研发投入，持续加速以智能化助推行业转型升级，并鼓励企业创新末端配送技术，发展新型新能源车及末端配送无人车，以解决最后一公里配送安全及成本问题，形成多层次配送网络。

　　破局5G时代“信息孤岛”

　　5G技术的发展将催生更多大数据。与此同时，大数据也面临着安全保护和合法利用的迫切需求。2018年9月11日，中国消费者协会在北京发布了《APP个人信息泄露情况》，显示遇到过个人信息泄露情况的受访者占85.2%。

　　张近东在2019年两会建议中提出，数据安全是数字中国建设的重中之重，发展高质量的数字经济，需要加强对数据的安全保护和合规共享。他认为，要加快制定数据安全法律法规、安全保护配套标准，构建防护技术体系，从信息的收集、存储、处理、传输、共享、删除等全生命周期管理的角度制定完善的法律体系，确保数据安全。同时他还提出要规范数据的采集、加工、流通和应用等全链条，制定数据使用标准和原则，提高全社会数据的利用效率。

　　张近东还建议，对数据的管理和运用要在政府的监管下进行，发挥市场主体的作用，建立全生命周期管理体制，实现全社会数据的开放共享。他认为可以建立在政府监管下的地方政府大数据局，将政府数据和相关公共数据通过大数据局进行统一管理和统一开放。

　　此外，张近东还建议，鼓励基于数据开发的大众创业，引导开放数据应用为社会民生服务。此外加大财政资金对大数据领域关键技术自主研发的投入，引导社会资本对数据进行增值开发，并形成大数据应用平台造福大众创业，构建具有自主知识产权的大数据产业链。

责任编辑：霍琦