配售型保障房加速落地 土地和资金供应为重中之重

中房报记者 向军 北京报道

配售型保障性住房传来好消息。11月26日，据自然资源部消息，全国65个城市的配售型保障性住房项目正加速落地，目前已落实到全部270宗土地。其中，35个试点城市首批建设任务涉及土地面积约7258亩，第二批约3169亩，合计建住房14.93万套。30个扩围城市建设任务涉及土地面积约2723亩、可建住房2.3万套。

这意味着，千家万户的安居梦有了新希望。促进配售型保障性住房落地，可以在房地产市场止跌回稳时期填补住宅用地需求缺口，进而保障刚性和改善性住房需求、助力房地产平稳健康发展，是构建房地产发展新模式的重要组成。

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式；加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求；支持城乡居民多样化改善性住房需求。

据住房城乡建设部此前发布的数据，截至6月底，全国已建设筹集保障性住房112.8万套，完成年度计划的66.2%，完成投资1183亿元。

各地也在积极加快推进和落实，出台了相关支持政策。10月份，浙江杭州公布保障性住房配售管理办法，对配售型保障房的申购资格、户型面积、销售价格和回购价格等进行了明确；天津、长春、南宁和大连等城市提出，在当地区域内使用住房公积金贷款购买配售型保障性住房的职工家庭，最低首付款比例为15%。长春和大连进一步明确，缴存人可提取个人账户住房公积金支付保障性住房首付款。

保障性住房与商品房最大的区别是在土地的定价差值上，由于土地是以划拨形式供应，政府让渡了部分土地出让金收益。

今年4月，自然资源部办公厅印发《关于做好2024年住宅用地供应有关工作的通知》，要求各地立足当地经济社会发展、市场实际需求以及资源、环境、人口等约束条件，以人定房，以房定地，统筹“市场+保障”的住宅用地供应安排。该通知强调继续大力支持保障性住房用地的供应。各地要根据保障性住房建设计划，在供地计划中优先安排、应保尽保。要多措并举，统筹盘活各类存量土地用于保障性住房建设。对于纳入城中村改造计划的项目涉及的住宅用地，其中确实用于安置房建设的，要优先保障土地供应。

除了地价上让渡，资金也是保障性住房落地的关键。今年5月，中国人民银行宣布设立3000亿元保障性住房再贷款，7月25日，中国人民银行发布了最新一期的金融统计报告披露，截至6月末，保障性住房再贷款余额已达到121亿元人民币。“整体表现上还是要加快资金落地。资金如果足够和及时投入，一定程度上能缓解城市保障性住房落地的矛盾问题。”有分析人士认为。

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