疫情之下，稳住农业尤为重要

　　原标题：战“疫”每日观察丨疫情之下，稳住农业尤为重要 

　　国内外疫情防控和经济形势正在发生新的重大变化，因应这些变化，工作重点和应对措施需要及时调整完善，要在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序。3月27日的中央政治局会议在部署下一步工作时特别指出，要抓好农业生产和重要副食品保供稳价，抓紧组织好春管春播，加快把支农政策措施落实到田间地头，加强农作物病虫害防治和气象灾害防范。要继续抓好生猪产能恢复，解决好畜牧水产养殖面临的困难。

　　自疫情发生以来，中央多次强调要不失时机抓好春季农业生产。习近平总书记对全国春季农业生产工作作出重要指示强调，越是面对风险挑战，越要稳住农业，越要确保粮食和重要副食品安全。他指出，要在严格落实分区分级差异化疫情防控措施的同时，全力组织春耕生产，确保不误农时，保障夏粮丰收。

　　如果说农业基础地位无需多言，“三农”工作本来就是重中之重，那么在新冠肺炎疫情突袭而来的当下，稳住农业比以往任何时候都显得更加重要。

　　手中有粮、心中不慌，14亿中国人的饭碗要端在自己手里

　　洪范八政，食为政首。保障粮食安全是一个永恒的课题，任何时候都不能放松。突如其来的新冠肺炎疫情，对全球生产和需求造成全面冲击，深刻表明了全球联系的脆弱性和不确定性。已有多个国家传出限制粮食出口的信息，不管最终走向如何，市场的担忧正在加剧。

　　对于中国来说，正常情况下依赖外部市场来解决14亿人口的吃饭问题尚且不现实，更遑论世界经济贸易受疫情影响而发生深刻变化的特殊时期 。

　　身处百年未有之大变局，我们更能体会到习近平总书记关于“中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食”的重要论述是多么具有远见卓识。

　　眼下，夏粮生产进入田间管理的关键期。夏粮产量占全年粮食生产超过1/5，夺取夏粮丰收对保障粮食的稳产保供、提振全社会的信心至关重要。夏粮的主体是冬小麦，目前北方的冬小麦已经开始起身拔节，江淮地区开始孕穗，西南地区正在灌浆。今年要特别注意的是已在9个省份波及1300多万亩的小麦条锈病，这是近10年来发生程度最重的一年。必须按照早谋划、早监测、早准备、早防治的思路，做好防病治虫工作。

　　中央要求，各地要统筹抓好农村疫情防控和春季农业生产，迅速恢复农业生产秩序，抓紧解决制约春耕生产的突出问题，稳定春播面积，确保夏粮生产首战告捷。即使是疫情最重的湖北和疫情较重的省份，也要根据实际情况组织农民开展农业生产。

　　农业农村部数据显示，截至3月26日，全国春播粮食7480多万亩，完成意向种植的8%，早稻育秧已近七成，栽插1600多万亩。作为全国13个粮食主产省之一的湖北，粮食产量在全国占比4%左右。针对疫情影响，国家加大了对湖北春耕生产的支持力度。目前，湖北的种子、化肥、农药等储备总体充足，小麦油菜的长势好于上年，早稻育秧已经接近尾声，中稻、玉米等作物的播种进度也与常年相当。

　　粮食稳，天下安。今年粮食生产对于经济社会发展尤为重要，必须加大政策支持力度，保障种粮基本收益，保持粮食播种面积和产量稳定，主产区要努力发挥优势，产销平衡区和主销区要保持应有的自给率，共同承担起维护国家粮食安全的责任。

　　稳定物价、保障民生，抓好农产品保供稳价是关键

　　疫情直接影响居民收入，再叠加物价上涨因素，部分群众基本生活面临的困难可能增多。中央提出，要切实保障基本民生，落实“米袋子”省长责任制和“菜篮子”市长负责制，保障主副食品供应。

　　从今年1、2月份来看，居民消费价格涨幅都在5%以上，应该说还是处于比较高的水平。国家统计局有关负责人分析原因认为，排在第一位的是食品因素，特别是猪肉价格，同比涨幅达到了135.2%，猪肉价格对总体价格的拉动作用接近3.2个百分点，也就是说5.2个百分点里有3.2个百分点是猪肉的贡献。

　　民以食为天，食品价格牵一发而动全身。这就是为什么中央反复强调，要加快发展生猪生产，把加大扶持养殖场户的政策落到位，切实解决面临的困难，确保实现恢复生产目标。要持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控，促进畜牧水产养殖业全面发展。

　　从总体来看，居民消费价格继续大幅上涨的基础并不存在。

　　去年我国粮食产量66384万吨，创历史新高。经过各地各部门共同努力，生猪的存栏和出栏环比都在上升，生猪的价格出现了高位回落的趋势，2月下旬和2月中旬比，生猪价格环比下降了4.6%，3月上旬和2月下旬比，又下降了1.3%。

　　下一步，农业生产丝毫不可放松，各项政策措施必须落实到位。保障农产品供应充足、价格稳定，才能促使居民消费价格总体涨幅回落，带动生产资料价格保持相对稳定，为国民经济健康运行提供有力支撑。

　　小康不小康、关键看老乡，打赢脱贫攻坚和补齐“三农”短板事关百年奋斗目标

　　今年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。完成上述两大目标任务，脱贫攻坚最后堡垒必须攻克，全面小康“三农”领域突出短板必须补上。

　　连续数年的中央一号文件都是关于“三农”工作，今年也不例外。《中共中央国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》明确指出，脱贫攻坚质量怎么样、小康成色如何，很大程度上要看“三农”工作成效。要集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”领域突出短板两大重点任务，坚决夺取第一个百年奋斗目标的全面胜利。

　　“行百里者半九十”，脱贫攻坚战从决定性成就到全面胜利，还要走最后一段最艰难的路。目前全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大，但都是贫中之贫、困中之困，是最难啃的硬骨头。同时，新冠肺炎疫情带来新的挑战，给我们完成脱贫攻坚目标任务增加了难度。

　　困难面前，需要我们绷紧弦、加把劲。当下要加大脱贫攻坚项目开工复工进度，帮助贫困劳动力尽快返岗就业，对因疫情返贫致贫人员及时落实帮扶措施，多渠道解决农产品卖难问题。

　　对标全面建成小康社会，加快补上农村基础设施和公共服务短板，要加大中央和地方财政“三农”投入力度，中央预算内投资继续向农业农村倾斜，加快农村道路、供水、电网、光纤、学校、医疗、文化、环境等方面的建设和改善，把“三农”领域短板补得更实。

　　说一千道一万，增加农民收入是关键。针对疫情影响，各地应立足资源优势打造各具特色的农业全产业链，建立健全农民分享产业链增值收益机制，形成有竞争力的产业集群，推动农村一二三产业融合发展。有分析认为，疫情将促进线上消费快速增长，那么应采取切实有效措施，扩大电子商务进农村覆盖面，延伸乡村物流服务网络，加强村级电商服务站点建设，推动农产品进城、工业品下乡双向流通。

　　“任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。”习近平总书记2015年7月在吉林调研时曾这样说。疫情之下，重温总书记的话语，个中深意尤其值得认真领会。（文丨兴来）

责任编辑：程立