河南开封万相城项目烂尾真相待解

中房报记者 樊永锋 崔军民|河南开封报道

　　开封万相城项目，在阳光的照射下显得灰蒙蒙的，俨然像一个庞然大物，被三条狭窄的巷道和繁华的中山路紧紧包围。如今，这个只建起灰色水泥架构的烂尾项目，矗立在四周密集的商业店铺和拥挤的人群中，显得突兀而怪诞。

　　万相城项目位于开封市中轴线东侧，紧邻鼓楼，处于开封鼓楼商圈之内。鼓楼商圈以“古”为基，老字号众多，商铺林立、商业网点集中、人流旺盛。很难想象在这样的位置竟存在一个烂尾数年之久的商业项目。

　　据中国房地产报记者调查了解，万相城项目不仅是开封市政府的重点工程，也是鼓楼区政府的第一个棚改项目。针对该项目，开封市鼓楼区政府曾在2017年政府工作报告中指出：“全面做好2017年的工作，要坚持文商旅融合发展，确保特色商业区建设晋位升级……万相城等项目要加快建设步伐……”

　　不过，据中国房地产报记者了解，万相城项目承建伊始就资金紧张，从2014年底开工起就一直时建时停，直至2016年6月承建方的一纸通知宣布：项目全面停工。而鼓楼区政府要升级特色商业区、加快建设万相城项目的“夙愿”，也成了镜花水月。

　　万相城项目由开封市世纪嘉源房地产开发有限公司（以下简称“世纪嘉源房地产公司”）开发建设，法人邵明华，江苏常州人。

　　2018年5月初，随着江苏常州中级法院对河南开封万相城项目的司法拍卖程序启动，万相城项目的资金问题也浮出水面。

　　一石激起千层浪。一时之间，万相城的400名购房业主纷纷闻风而起，从2018年至今进行了一次次的维权行动。期间，更有开封本土“神秘”的大债权人王某坤向开封市中级法院提出申请，启动世纪嘉源的破产清算程序。而“神秘”的大债权人王某坤是谁？其与世纪嘉源法人邵明华甚至当地政府之间又有着怎样的利益纠葛？

　　万相城项目位于开封鼓楼商圈的黄金地段，本该是一个被品牌开发商或开封本土房企竞相追逐的黄金地块，却堂而皇之地被一家名不见经传的外埠开发商拿下。当年，是哪个部门负责招商的？是否经过了实地考察？也引发购房业主和当地人的诸多质疑。

　　中国房地产报记者于4月3日起在当地调查走访数日，接触了多位知情人士，也试图从开封当地相关政府部门的采访中寻找答案，但记者走访的相关职能部门，均婉拒了针对此事的采访要求。

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　　曾经的政府重点工程

　　土生土长的开封人杨先生，是当地一家国企的普通职工，攒了一辈子的积蓄，打算在快退休的时候把积蓄拿出来，做一笔投资。于是，2015年初，杨先生从万相城售楼处购买了两套商铺，两套商铺总共花费了近500万元。杨先生告诉中国房地产报记者，这近500万元的购房款，除了自己的积蓄，还有亲朋好友的借款，以及银行的贷款。

　　在杨先生的回忆里，当时万相城项目的广告在公交车车身上、道路两边广告栏、临街宣传海报位随处可见，电话销售的攻势也是“铺天盖地”。开发商强大的广告宣传，让他完全没有预料到项目会有资金不足，甚至烂尾停工的一天。“当时销售人员说，这是政府的重点工程项目，且五证齐全，有政府支持，一定有保障。而项目又是在开封市区的繁华地段。我们是经过深思熟虑后才决定投资的。没想到，银行的贷款还在按时缴纳着利息，投资却打了水漂。房子没建成，购房款也退不了。”

　　据中国房地产报记者了解，因万相城项目停工烂尾而蒙受损失的远不止杨先生一人。据悉，万相城项目涉及400余户业主，有业主交纳首付款办理分期、有业主一次性交纳全款。相关资料显示，这些业主交纳的购房款达1.25亿元。

　　杨先生告诉中国房地产报记者，这些业主发现项目资金出现问题后，组织了多次维权行动。“鼓楼区（政府机关），开封市和郑州市（政府机关），都去过了，到现在并没有实质性进展。”

　　万相城项目，在当年的宣传资料中被描述为“中原大地上崛起的一颗商业明珠”。据项目宣传资料显示，万相城总投资5亿元人民币，占地近20亩（据记者实地调查项目占地约16亩），项目设计为地上5层，地下2层，超大中空采光大厅，并称该项目得到政府的大力支持，“致力于打造开封首个最具现代化的一站式百货商品采购中心”。

　　中国房地产报记者注意到，项目烂尾后，有业主通过网络问政渠道向开封市委留言，并于2018年7月得到开封市委的官方回复。

　　这份开封市委的官方回复显示：“2015年由于企业出现资金紧张，导致项目无法向前推进。开封中级法院于2018年5月21日裁定受理世纪嘉源房地产公司破产清算一案。并同时指定河南宋城会计师事务所、河南辽源律师所为世纪嘉源房地产公司的管理人。2017年1月16日由司法局、审计局、公安局、人社局、法院、相国寺办事处六个部门共同组成了万相城建设项目领导小组。目前还在对该项目的债权、债务调查取证中。”

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　　谁招来债务缠身的开发商

　　世纪嘉源房地产公司成立于2011年，法人邵明华，江苏常州人。中国房地产报记者了解到，世纪嘉源房地产公司的注册资本、股东、以及股权比例曾作过多次变更，注册资本先由500万元，增至1200万元。其股东之间的股权比例，更是经过多次变更，最终邵明华股权成为95%。

　　据开封市中级法院的民事裁定书显示，该公司于2011年7月与开封市鼓楼区政府签订万相城项目招商引资棚户区改造项目。

　　记者通过相关途径查询到， 2014年3月世纪嘉源房地产公司通过摘牌出让取得了该地块的使用权。该地块占地1.067197公顷，约合16亩，成交价格约9045万元，批准单位为开封市政府。中国房地产报记者注意到，世纪嘉源房地产公司以该地块的土地使用权于2014年9月向浦发银行开封分行作出抵押贷款3960万元。

　　中国房地产报记者通过工商信息系统查询发现，法人邵明华名下有多家公司。其中，常州市嘉源房地产开发有限公司、张家口市宣化嘉源房地产开发有限公司曾引起多起融资方面的诉讼。

　　记者梳理发现，开封万相城项目最终停工破产并不意外，该项目从地块招拍挂伊始，到项目开发、建设的各个环节中，均显示出后继资金乏力的迹象。

　　2018年5月，江苏常州中级法院在案件执行中启动司法拍卖程序，对涉案的开封万相城项目在建商业楼二层进行整体拍卖，使万相城项目资金问题完全暴露。期间，该项目在开封本土的大债权人王某坤，向开封市中级法院提出申请，启动了世纪嘉源房地产的破产清算程序。

　　这次拍卖也引起万相城的数百名购房业主的恐慌，由于担心购房款无法拿回，维权行动再度升级。第一次债权人会议资料显示，该项目于2018年5月21日正式启动破产清算程序。当年8月3日，该项目召开了第一次债权人会议，正式成立了债权人委员会，由河南宋城会计师事务所、河南辽源律师所为世纪嘉源房地产公司管理人，并处理该项目相关事宜。

　　该项目的管理人，是由开封市中级法院指定，由会计师事务所和律师所组成的一个临时机构，代世纪嘉源房地产公司行使权利。

　　中国房地产报记者从世纪嘉源房地产公司管理人处获悉，法人邵明华已被立案侦查，并被采取监视居住措施。而世纪嘉源房地产公司的破产清算一案，截至2019年4月记者发稿时，仍处于债权债务调查清算阶段。

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　　“神秘人”背后的利益纠葛

　　探究溯源，开封万相城烂尾至今，当地政府引进一个资金实力并不雄厚且开发经历乏善可陈的开发企业难辞其咎。中国房地产报记者调查发现，项目投资之初就存在纠缠不清的利益关系。这其中，一位在当地横跨“政商”两界的“神秘人”王某坤不得不提，由于这个“神秘人”和其背后家族投资矩阵的存在，万相城项目启动伊始就已经给后期“资金乏力”留下伏笔，也给后来的工程停工烂尾、被拍卖留下隐患，导致400户业主至今维权无果。

　　有业主告诉记者，最初王某坤并没有与业主一起参与维权，直至作为大债权人开封代表、第一次债权人会议主席，在项目的第一次债权人会议召开时才进入公众视野。

　　按一些业主的说法，当时众多业主还在对项目的长期停工充满疑惑，并观望。期间，有人突然向开封市中级法院提出了破产申请，之后，开封中院正式对开发商世纪嘉源房地产公司启动了破产清偿程序。而“以不能清偿到期债务”为由向法院提出破产申请者陈某枝，正是王某坤的妻子。

　　记者查询工商信息了解到，王某坤名下有多家公司，从各家公司的经营范围来看，其涉足多个领域，包括工程机械设备租赁和销售、土石方工程施工、酒店管理等。其名下的开封市天发置业开发有限公司为一家房地产开发公司。

　　据开封中院一份民事裁定书显示，王某坤的妻子曾以要求世纪嘉源房地产公司退还购房款为由，向开封中院提起诉讼，并以调解结案。调解书显示“世纪嘉源房地产公司于2016年1月15日前退还陈某枝购房款2000万元并支付其补偿金600万元。”之后，陈某枝向开封中院提出了破产申请。

　　记者从一份《世纪嘉源房地产公司的涉诉债权人表》看到，有五份司法文书编号是按顺序排列，分别是（2015）金民初字第1073号、（2015）金民初字第1074号、（2015）金民初字第1075号、（2015）金民初字第1076号、（2015）金民初字第1077号。债权人分别为王某一、郑某娟、王某二、陈某枝（王某坤之妻）、王某坤，这五人的债权申报金额约1.415亿元之多。

　　记者通过权威信息源查询发现，这五份司法文书均为调解书，调解书内容均显示未予公开。

　　在开封走访时，有知情人士向记者透露，万相城项目中王某坤的投资金额在8000万元以上，且开发商邵明华欠王某坤的也并不是购房款，两个人之间应该是合作关系。该人士指出，实际上该项目邵明华投资很少，而王某坤投资很大，两人之间出现纠纷才导致项目停工。还有接近王某坤的消息人士告诉记者“王某坤发现邵明华在其他地方的项目资金也很紧张，并且发现万相城项目的资金有被转移之嫌，王某坤就想办法把邵明华给踢出局。”有消息人士评价王某坤，“此人能量很大，为人也很低调。在政府有很多人脉资源。”

　　而这位“神秘人”王某坤，在接受中国房地产报记者电话采访中称，“刚开始我并不认识开发商邵明华，是政府让我拿钱给开发商交纳的土地出让金。后来又把这个钱变成了我们的购房款。（万相城项目涉款）的确是8000万元，是一家四口人分开购买的，一共产生了四份司法文书。”

　　邵明华与王某坤到底是借贷关系还是合作开发？为什么该项目的土地出让金政府要求王某坤来交纳？4月3日，中国房地产报记者联系由鼓楼区政府相关职能部门组成的万相城项目领导小组相关负责人、鼓楼区司法局局长蔡某，被对方告知“你找宣传部，我没有权限接受你的采访。不过，（万相城）五证都是由开封市相关部门颁发的。”

　　4月4日，开封市住房和城乡建设局办公室一位岳姓负责人告诉记者，“这个项目已成立工作组，具体情况还得问工作组。”鼓楼区主管城建工作的张某副区长，也以“这个项目我不太清楚”为由拒绝了记者的采访。而鼓楼区委宣传部、万相城项目承建方河南省四建等相关部门和企业，也均拒绝就此事作出回应。

　　4月17日，记者再次致电王某坤求证。王某坤对“与邵明华合作开发”之说予以否认。王某坤告诉记者，是鼓楼区政府让自己帮邵明华交纳的土地出让金，当时说只是借15天，没想到把自己给套进去了。而上述法律文书中总额1.4亿元债权金额的5个债权人，为王某坤和其家人。王某坤表示“至于其他问题，就不知道了。不过，政府现在也正在积极的推进这个项目，想继续招商引资来盘活这个项目。”

　　（此文刊于中国房地产报4月22日03版 责任编辑  徐妍）

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