克拉玛依的必答题：从资源型转型为综合型城市

　　导语

　　资源依旧丰富的克拉玛依虽尚不需要担心衰败的命运会很快降落，但这个中国仅存的油地合一城市已经在开始转型，而它的“三步走”计划目标无疑更加雄心勃勃——成为世界石油城。

　　60年前，金连财和战友们西出阳关来到克拉玛依，在戈壁荒漠上打下了第一口井。如今已经98岁的金连财仍然生活在克拉玛依，傍晚时分，他总爱和儿女们来到波光粼粼的克拉玛依河边散步。

　　金连财回想起刚到克拉玛依时，到处都是光秃秃的戈壁滩，风刮石头满地跑。面对如今克拉玛依现代化的城市建设，以及越来越多的树林和公园，金连财总是激动不已。

　　“克拉玛依”一词，在维吾尔语中的意思是“黑色的油”，即“石油”。克拉玛依是中国仅存的油地合一的城市，也是世界上唯一以石油命名的城市。

　　1955年10月29日，克拉玛依1号井喷出了工业油流，从此拉开了克拉玛依油田也就是现在的新疆油田发展的帷幕，宣告了新中国第一个大油田的诞生。

　　60年来，克拉玛依相继开发了克拉玛依油田、百口泉、火烧山、彩南、石西、陆梁、风城、克拉美丽等30个油气田，建成了国内最大的呼图壁储气库。2014年，克拉玛依石油工业增加值655.8亿元，占全疆石油工业增加值的46.2%。

　　石油改变了克拉玛依的命运。60年前的克拉玛依人迹罕至、贫穷落后，如今的克拉玛依是石油产业人士热捧的石油圣地。每当克拉玛依举行石油装备展等大型商业活动时，市区的宾馆一床难求。

　　石油也被克拉玛依人寄予了更高的期望——建设世界石油城。克拉玛依对建设世界石油城提出了三步走的计划。

　　在中国经济的转型期和中石油新的发展阶段里，克拉玛依既是一个资源城市发展转型的典型案例，也是中石油在新疆运营石油产业的缩影。克拉玛依正在努力推进新一轮的蜕变，世界石油城未来的样子到底会变成怎样？

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　　转型必答题

　　位于克拉玛依市郊的黑油山是新中国石油产业的摇篮。传说在数十年前，一位老人在黑油山发现了一种黑色的油可以燃烧、润滑马车，便开始收集利用这种黑油，即现在的原油。

　　如今，到克拉玛依的往来客商一般都会到黑油山看一看，找寻石油城历史的踪迹。黑油山山丘上的一个个石油坑里，至今还不断地有油泡往外冒，似乎在向人们诉说着石油城的一点一滴。

　　克拉玛依是一座典型的资源型城市，石油石化工业是支柱产业。但是，单一的产业结构，制约着克拉玛依经济的可持续发展。

　　现在的克拉玛依，与当年的美国休斯顿市颇为类似，虽然这些年来第三产业有了较大的发展，但石油石化产业一柱擎天、产业结构严重不合理的局面依然没有改变，石油石化工业对GDP的贡献所占比例仍高达90%左右。

　　克拉玛依人毫不避讳地说：“准噶尔盆地的油气资源能开采100年也好、200年也好，总有开采完的一天。无论是油气的枯竭还是油价的大幅度、趋势性下降，都可以把克拉玛依推向衰败。”

　　因此，从资源型城市转型为综合型城市，是克拉玛依无论如何也绕不开的必答题、必修课。中石油新疆油田党委书记、克拉玛依市委书记陈新发直陈：“与其等到油气产量下降或价格趋势性下跌时狼狈不堪地在挣扎中寻求转型之路，不如趁现在油气生产处于上升势头的大好时机，从容不迫、深思熟虑、游刃有余、积极主动地走完这段必经之路，减轻子孙后代的压力和痛苦。”

　　近几年里，宝鸡钢管、华为、天地图等国内知名企业纷纷落户克拉玛依，信息化创新国际论坛、石油石化技术装备展持续举办，使克拉玛依的转型步伐明显加快。

　　在克拉玛依新建成的、现代化的科技馆里，讲解员指着沙盘对《能源》记者介绍说：“这里是我们的云计算产业园区，那里是我们的文化创意产业园区……通过一系列硬件和软件建设，未来的克拉玛依将会有一番大的变化。”

　　从去年开始，克拉玛依打造的“亚欧跨境电子商务平台”全球招商，通过平台引进了国内外一万个企业。他们的最终目标要建成面向“丝绸之路经济带”的互联网口岸。

　　在推动石油石化工业不断发展的同时，克拉玛依领导班子相继作出了“二次创业”、“四大战略”、“1142”等一系列战略部署，希望形成以石油石化经济为主导、多元经济快速发展的产业格局。克拉玛依将由资源型城市迈向综合型城市转型，由工业经济迈向服务型经济转型。

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　　走向世界石油城的三步

　　2010年春天，中央新疆工作座谈会后，克拉玛依提出了“打造世界石油城”的战略目标：加快建设油气生产、炼油化工、技术服务、机械制造、石油储备、工程教育“六大基地”；加快培育发展金融、信息、旅游“三大新兴产业”；构筑高品质城市、最安全城市“两个平台”。

　　“我们要打造的世界石油城，是一座有能力向全世界提供与油气相关的系统服务的城市，是一座可以摆脱对准噶尔盆地油气资源的依赖、有能力到世界油气富集区乃至更大范围的市场挣钱来保证城市可持续发展的综合型城市。”陈新发介绍说。

　　克拉玛依人为建设“世界石油城”确定了三步走的计划：第一步，到2015年跨入全国小康社会先进市行列，世界石油城建设全面推进；第二步，到2020年在全疆率先基本实现现代化，智能油田、数字城市全面建成，世界石油城初具规模；第三步，到2030年或更长一段时间，实现城市转型，打造成世界知名的现代化石油城市。

　　克拉玛依人建设世界石油城的底气何在？如何保证这三步走的计划顺利实施？

　　如果盯着中国地图看，你会认为克拉玛依远在中国西北边陲，远离内地市场，太偏远。然而，扩展到世界地图看时，你就会发现克拉玛依恰好位于亚欧大陆的区域中心。

　　摊开世界地图看，大型的油气富集区主要聚集在波斯湾、墨西哥湾、西伯利亚、北海等几处，而克拉玛依正好处于世界级油气富集区——新疆与中亚油气富集区的中心。

　　中亚地区拥有全世界五分之四的人口，克拉玛依市正处于人口聚集区的中心地带，而人口聚集区的中心就可能形成市场的中心。这一区域包括中国西部、中亚、西亚、南亚和俄罗斯西伯利亚等地区，是世界石油产业的聚集区，已发现的石油资源储量约占全世界的80%。

　　因此，克拉玛依人相信，拥有较好石油工业基础，又身处世界级油气富集区中心的克拉玛依，不仅可以自己生产、加工石油天然气，而且具有面向整个新疆与中亚油气富集区乃至全世界油气产地提供技术、装备、产品和管理模式服务的潜力。这就是其建设世界石油城的底气。