本报记者 李金玲报道

　　北京市社会科学院中国总部经济研究中心主任赵弘研究员在论坛上明确提出，中国进入了深化城市分工合作的新阶段，总部经济对总部经济推动中心城市与中小城市分工合作共赢发展具有重要的战略价值。会议期间，《中国产经新闻》记者对赵弘进行了专访。

　　《中国产经新闻》：通过中心城市和中小城市之间建立“总部-制造基地”分工合作链条的总部经济模式已经让越来越多的地方政府和企业借鉴并参与，以实现企业价值链与不同城市资源的最优配置。请介绍一下我国区域经济总体的发展情况。

　　赵弘：好的。从区域经济发展来看，改革开放30多年来，我国经济社会总体上得到了快速发展，但是区域之间的差距仍然较大。一是区域总体发展水平差距拉大，二是城市之间发展阶段落差过大，城市间的合作推进存在对接上的困难，三是，环境差异导致了城市之间存在较大的人才资源差异。因此，缩小区域发展差距，实现区域协调发展，亟待寻求市场经济条件下的区域合作新路径。

　　《中国产经新闻》：总部经济在促进城市分工与合作发展方面起到哪些作用？

　　赵弘：主要表现在以下几个方面，创新中心城市与中小城市分工合作的发展模式；优化中心城市与中小城市之间的资源配置；增强中心城市对中小城市的辐射带动作用；提升城市群的综合竞争力。

　　总部经济的“总部-制造基地”空间分离的布局模式，突破了原有城市群研究中城市之间主要在产业分工、产品配套层面分工合作理念和模式的局限，提出不同城市之间功能分工与功能配套的新理念和新模式，即：中心城市发展设计、研发、营销、管理、决策等总部功能缓解，中小城市发展生产制造功能环节，这种基于功能链的垂直分工与合作模式，能够实现中心城市和中小城市的优势互补，产生不同空间资源的再配置收益。

　　总部经济能够根据我国中心城市和中小城市各自的功能特点和资源优势，实现城市间的合理分工与协作，并通过企业价值链在中心城市和中小城市之间建立更加紧密、持续的合作关系，为我国城市分工合作提供了一种新模式和新思路。

　　《中国产经新闻》：但发展中也面临着诸多矛盾和问题，如中心城市与中小城市发展差距持续扩大，城市之间产业定位雷同、特色不明显，中心城市与中小城市之间缺乏有效的合作机制和途径等。应如何解决这些问题和矛盾？

　　赵弘：是的，城市之间在产业层面上的区域合作主体是企业，如何实现市场条件下的区域分工合作，实现不同区域的利益共享，是一个值得探讨的重要课题。这个问题在《2009～2010年中国总部经济发展报告》中也有深刻研究。在经济全球化的趋势下，和世界经济增速逐步放缓的背景下，新阶段的到来将对我国城市经济发展提出新的要求。目前，城市间的行政壁垒依然存在，协调机制尚未建立。这就限制了市场机制作用的发挥，造成了资源的浪费，在很大程度上影响了城市间的分工与合作。

　　因此，必须转变经济增长方式，缓解资源环境压力；增强自主创新能力，提升城市核心竞争力；进一步加强区域合作，缩小区域发展差异等，在城市间的统筹规划、共享资源和加强合作方面密切联系与协调分工，进一步深化城市分工与合作。

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