文/本报记者 黄睿

　　近日，国家相关部委联合发文，从9月1日起，取消《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》，进口汽车零部件统一按10%征税。这意味着，实施4年后这个被欧美国家诉讼到WTO的零部件管理政策，寿终正寝。随后，美国等相关国家的商务部官员对此表示了欢迎。

　　不过，让人意外的是，国内车市对此却反应平淡。究其原因，相关分析认为，国内车企经过几年的国产化调整，众多豪华车品牌零部件已经大部分国产化。也有分析认为，此次中国在这个问题上的让步，是为了回应美国的汽车企业联合会将宣布对中国进口的汽车轮胎实施惩罚性限制进口措施。中国这次主动化解矛盾让中美间汽车行业避免了一场新的贸易冲突。

　　从表面上看，中国这次政策应对似乎占到了便宜，因为这一政策的开放对国内车企影响不大，只是国家税收上可能会减少。同时，跨国巨头零部件国产的目的也已经达到了。然而，细细一看，国内的汽车零部件生产产业虽然蒸蒸日上，但自主零部件生产企业已经不知不觉地“空心化”，技术没用提升，反而受到跨国巨头的零部件生产企业挤压而边缘化。

　　从宏观层面来看，我们曾用零部件管理政策解决了面对的一个问题，即促使跨国巨头零部件国产。然而，这个政策实施后的4年里，我们却没有相应的其他政策来扶持自主零部件生产企业的发展，缺乏政策后手。结果是自主零部件产业“空心化”的新问题又出来了，“按下葫芦又浮起瓢”。

　　下棋水平的高低不在某一步的应对上，而在于面对不断变化的局势能准备好后手。棋艺的高低在于谁能看得更远，从而准备得更充分。能看见眼前一步的只能算是处于初级阶段。能看出两步的，且棋高一着。能看出三步、四步甚至更远的，那么离取得最终的胜利就不远了。

　　我们曾经用零部件管理政策堵住了国外进口车“化整为零”的偷渡模式，也让国产零部件产业很快地发展起来。但跨国车企巨头“前门”走不通却走“后门”，迅速调整计划，在国内马上着手建立起自己的零部件生产企业，反而把这一块市场越做越大，把自主零部件企业统统挤得靠边站，搞得自主零部件生产企业只能去加工技术含量低、边缘化的小塑料汽车零部件。4年过去了，当涉及零部件进口的政策取消时，我们才恍然大悟，发现原来自主零部件生产企业早就奄奄一息，日薄西山了。早我们干什么去了呢？

　　缺乏政策后手不仅仅存在于汽车业，在很多政策应对上都存在这个问题。也有可能是我们正处于一个高速发展的阶段，要用最短的时间解决最多的问题。忙不过来了，只能先“兵来将挡，水来土掩”。但是，眼前的问题一旦解决，暂时风平浪静了，我们又不能预先分析出下一步可能出现的新问题，从而准备好未来的应对手段。我们还停留在“头疼医头，脚疼医脚”的阶段。

　　要准备好政策后手，必须提高我们对整个行业的认识和理解上。我们很多行业已经充分和国际接轨了，但对行业的认知和了解却远远不够，还停留在只能看到眼前一步的水平上。只有看得更远，算得更准，才能使我们的产业跳出“发现问题——解决问题——出现新问题——解决新问题——再出现新问题——再解决新问题”的循环怪圈。