本报记者 栾璐报道

　　为打破一直制约中小企业发展的“瓶颈”贷款难，中央再次祭出重拳。8月19日，国务院常务会议审议并通过了六项扶持中小企业发展的措施。会议表示，国家必须采取更加积极有效的政策措施，帮助中小企业又好又快发展。

　　据了解，受国际金融危机冲击，去年下半年以来，我国中小企业普遍经营困难。来自工业和信息化部的数据显示，1至5月，规模以上工业企业主营业务收入同比下降0.8%，其中盈利企业盈利额下降17%，亏损面达23%，39个工业大类行业中有30个行业利润同比下降，相当一部分企业订单不足，生产经营困难。

　　“中小企业是市场经济中最活跃的个体，解决了大量的社会就业，促进中小企业发展，还可以改善初次分配中的公平问题，从而起到缩小贫富差距、促进消费需求的作用。”北京联合大学中小企业研究所副所长张波向《中国产经新闻》记者表示，中小企业理应得到巨大的扶持帮助。

　　但这一特定领域却似乎总被银行冷落。“我们是民营企业，又属于中小企业，基本上四大行都不愿意贷款。”浙江恒源针织有限公司总经理陈杰昌告诉《中国产经新闻》记者，由于客户大都来自境外，因此金融危机后企业受到的冲击比较大。

　　陈杰昌说，公司正考虑转型开拓国内市场，需要资金投入。而地方上很多银行宁愿贷给收益一般的大型企业，也不愿意贷款给小企业，“去银行贷款的事儿，我是连想都不敢想了。”

　　记者在采访中也了解到，“没有关系，没有朋友别指望从银行贷款”，几乎已成为中小企业们的共识。

　　针对中小企业融资难的问题，会议指出，要切实缓解中小企业融资难。鼓励各地建立小企业贷款风险补偿基金，对金融机构小企业贷款按增量给予适度补助。对商业银行开展中小企业信贷业务实行差异化的监管政策。加快创业板市场建设，增加中小企业直接融资规模。稳步扩大中小企业短期融资券和集合债券的发行规模。设立包括中央、地方财政出资和企业联合组建的多层次中小企业贷款担保基金和担保机构。

　　中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇在接受《中国产经新闻》记者采访时称，鼓励各地对金融机构小企业贷款按增量给予适当补助，是从强调贷款总量到贷款结构的一个调整，体现了中小企业的大力支持。相比于大型企业以及有政府背景的项目，中小企业贷款的风险更大，通过地方政府给予一定的补助，有利于形成风险补偿机制，提高银行向中小企业贷款的积极性，降低银行贷款风险。

　　中国发展研究基金会副秘书长汤敏则向媒体表示，中小企业发展基金非常重要，中央和地方政府应该尽快推行。对那些就创造就业的中小企业，更应该给予资金支持。他说，中小企业也很需要风险投资。但由于风险较大，对风投吸引力不足。如果政府出台政策，把各路风险投资通过基金的形式集聚起来，那么对中小企业的股权投资就可以开展起来。