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本报记者 姚峰 上海报道
国务院常务会议原则通过《钢铁产业发展政策》之后，“钢铁新政”出台已没有任何悬念。从2003年底起草完毕，到此后长达一年半的广泛征求意见，“钢铁新政”的主要理念已经在业内得到充分释放，剩下的只是选择一个具体时间点对外公布。
“钢铁新政”的出台对于国内众多的小型炼铁、炼钢和轧钢企业来说，必将是一场严酷的考验。而对于此刻还想进入钢铁行业或者想继续扩大规模的企业来说，难度系数也必将越来越高。
在此前获原则上通过的《钢铁产业发展政策》的讨论稿中，发改委明确了钢铁行业将实行行业准入制度，达不到产业技术政策、不符合产业布局政策、不符合投资管理政策或其他规定要求的，不准进入钢铁行业。
此外，讨论稿还对单个企业的投资规模和资金实力进行了详细规定。
比如，“国内新进入钢铁行业的经济组织，建设轧钢项目必须具有10亿元以上的自有资金，建设炼铁、炼钢项目必须具有50亿元以上的自有资金，新建企业资本金比例不低于50%。现有钢铁企业跨地区投资钢铁工业的，上年钢产量必须达到500万吨以上。”
根据《钢铁产业发展政策》(讨论稿)透露出的信息，我国的“钢铁新政”将立足于坚持走新型工业化发展道路，实现我国钢铁工业从大到强的根本转变。对于这一总体目标，业界几乎没有争议。但钢铁产业发展政策是否要规定得如此细致，连项目的自有资金数目也要规定得如此严格，的确引起了不同的声音。
因此，尽管在《钢铁产业发展政策》讨论稿的全文中，没有任何针对国内不同资本类别的差别对待政策，还是有不少业内人士对民营资本进入钢铁行业的前景表示担忧。
因为只要从必须要自有资本50个亿才能进入炼钢项目这一规定来看，这实际上已经在某种程度上切断了民营企业进入钢铁行业的路径，特别是在民营资本获得银行贷款较国有资本远为艰难的现实之中。
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