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纺织品出口自动许可制推行意在产业升级


http://finance.sina.com.cn 2005年03月02日 07:18 第一财经日报

  本报记者王斌王思睿发自上海

  第15届中国华东进出口商品交易会(下称“华交会”)于昨天(1日)开幕。同日,《纺织品出口自动许可暂行办法》(商务部令2005年第3号,下称《办法》)也正式开始实施。《办法》规定,自3月1日起,我国对美国、欧盟、中国香港地区出口套装、内衣等共210个税号的产品,将实施出口自动许可制,企业必须先申领纺织品出口自动许可证。

  《办法》的实施似乎并未消减纺织企业的热情,华交会首日,纺织服装类成交额8692万美元,同比增长115.09%。

  企业态度不一

  作为以纺织服装、轻工工艺为主的专业性交易会,华交会吸引了众多国内外纺织企业的到来。《第一财经日报》记者昨天到达华交会现场时,纺织服装馆内的参展企业正在忙碌地拾掇着远道携来的展品。针对刚刚实施的《办法》,参展企业大多持认同态度,希望《办法》的实施可以促进有序出口。

  上海纺织控股(有限)公司的一位工作人员说,尽管该企业生产的服装主要销往美国、欧洲等国家和中国香港地区,但《办法》对该企业今年的订单业务影响并不大,只是多了一道出口手续,另外,在签订单发货时,必须要预留两三天的申领许可证时间。

  盖奇(苏州)纺织有限公司业务部经理古振文则更显得胸有成竹,他表示,若申请出口许可证遇到困难,可以通过第三地辗转至进口地的途径保证订单业务,只是由于成本增加,企业的利润可能受到一定损失。

  还有部分企业表示,出口许可证只是限制对美国、欧盟、中国香港等地的出口,企业完全能争取其他国家或地区的订单,降低影响。

  但也有企业认为,《办法》的实施对企业订单“肯定有影响”。南昌市新世纪针织内衣厂一位工作人员表示,该厂的产品很多属于《办法》设定的210种商品编号范畴,而企业目前“心里没底”。他说:“时间就是效益,我们只能一方面尽早争取订单,尽早办妥证件,赶在受限产品的出口数量累计到异常情况发生之前出货。”

  已经考虑提高技术含量

  在WTO浙江研究咨询中心调研部主任查志强看来,有关部门在征收纺织品出口从量关税后,又开始实施自动许可制,主要目的是引导企业转变外贸增长方式,主动转型生产品牌附加值高的产品,进而促进产业升级,将整个产业链从低端向中高端拓展。

  查志强告以浙江省为例,当地纺织品企业产能高,在纺织品配额取消后,出口量激增,甚至部分企业出现了“以价格换市场”的倾向,这对一个地区的纺织产业可持续发展十分不利。

  查志强认为,全球纺织品服装配额取消后,各地都出现了纺织品出口“井喷”的现象。江苏省对外贸易经济合作厅的统计数据显示,今年1月份,江苏省纺织品服装出口同比增长39.2%,比全国平均水平高出10.2%。目前,欧盟对来自中国的纺织品服装采取了进口监控措施,令其能在第一时间获取中国纺织品的进口情况,一旦企业出口过度,将遭遇反倾销诉讼,“企业无序扩大出口,将令中国纺织业很快遭到‘封杀’。”

  在华交会现场,记者了解到,企业对《办法》的实施表示理解的同时,已经开始考虑增加产品的附加值。南京达丰羽绒有限公司的张韬表示,如果企业有部分产品涉及《办法》所列的范畴,该公司会通过提高产品科技含量、增加附加值,避免在进口方引发倾销嫌疑,减轻对业务的影响。


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