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银行问责风暴挺进纵深


http://finance.sina.com.cn 2005年06月17日 10:21 人民网-江南时报

  由建行“刮”起的国有银行分行行长问责“风暴”正向纵深发展。由国有银行掀起的人事“革命”渐行渐近。据悉,下一步,中建两行被责令辞职、引咎辞职、免职的分行行长将逐一浮出水面,其数字要远远高于现在的数字,而工农交等国有银行及股份制商业银行也将仿效两行的做法,推行“问责制”。

  问责风暴震慑千名分行长

  由建行“刮”起的一场国有银行分行行长问责“风暴”正向纵深发展。

  建行中行25名分行长遭问责

  6月12日上午,央行山西太原中心支行仍被一种紧张的“空气”所笼罩。近些天来,该支行老是接到一些“莫名其妙”的电话。

  “已有好几位国有银行二级分行行长给我打电话询问这方面的事情。”更多的时候,该支行一位资深副行长被这些人弄得有点哭笑不得。

  “我们将及时把这些情况汇报给央行天津区行。”他进一步解释,由于“7·28”系列金融诈骗案涉案金额巨大,高达10亿余元,太原中心支行辖内涉案的银行分支机构有近20余家,因此人们相信“问责‘风暴’才刚刚开始”,特别是那几十位国有银行二级分行行长更是忐忑不安,“有问题的怕一旦东窗事发受到严惩,没有问题的也怕牵连其中”。

  与山西相比,国内其他省份的情况也好不了多少。

  “分行行长风光无限的日子将一去不复返,等待他们的将是更加严厉的监管。”一位接近银监会的知情人士在接受记者采访时形容。

  据他介绍,银监会自今年年初开始着手国有商业银行案件专项治理工作,到目前已经查出了各类案件45起,成功堵截、防范案件117起,涉案金额本外币合计达5.35亿元。

  在调查中,大多数的案件,一些省分行行长与地级分行行长都牵涉其中,另外,“没有牵连的分行行长也大多负有直接或间接的领导责任”,据他初步估计,在全国范围内,大约有近千名两级分行的正职或副职将接受内部调查。

  江苏银监局的一位人士也佐证了这一说法。

  这位人士告诉记者,其辖内的国有银行一部分分行行长近来活动频繁,“老往总行跑”,其用意无非是证明自己没有问题,当然也不能排除一些人主动去总行交待问题或是正常汇报工作。

  截至记者发稿时,此次问责行动,建行一共问责了湖南、山西、黑龙江等4位省分行行长,吉林省分行副行长兼营业部总经理杨森;而中行则有20名二级分行的行长“下课”,主要集中在东北、广东、山西、河北、深圳等地,省级分行有两名分行行长被免职。

  记者了解到,下一步,随着“问责制”的进一步推行,建行被责令辞职、引咎辞职、免职的分行行长将逐步浮出水面,其主要将集中在东北、广东及西部地区;而中行掀起的人力资源改革风暴才刚刚开始,估计到今年8月份结束时,将会有一大批省分行行长、二级分行行长陆续被免职。

  分行行长们担心打击

  面过宽对于这场问责“风暴”,众多国有银行两级分行行长在接受记者采访时表现出极为谨慎的态度,一方面他们表示极力拥护总行的决策,另一方面他们又担心由于打击力度过大、打击面过宽会引发一系列的后遗症,如员工疲于人事更迭而导致业务下滑等等。

  “这种硬性的考核标准,对于我们这些相对落后地区的分行行长很吃亏。”某国有银行黑龙江分行的一位行长不无忧虑地表示,如果用同一把尺子量人,最终的结果就会有失“公平”。

  据他介绍,该分行所辖的近十家二级分行行长近来经常向他打听有关问责事宜,一些人还当面向他发牢骚,甚至极个别的还主动请求辞去“行长”职务,宁愿当一名信贷员。

  该国有银行新疆分行行长的处境似乎比他还要困难一些。这位行长向记者讲述了这样一个故事,几天前一位市分行行长找到他。“如果我因为问责问题被免职,我就从您办公室的窗台上跳下去。”

  工农交三行也准备“动真格”

  中建两行的问责才刚刚开始,而工农交三行的人事改革则正准备“动真格”。6月11日,银监会主席刘明康对此作了专门的评价。他指出,目前,国内银行业面临着信用、市场和操作三大风险,银行业案件高发态势始终没有得到很好的控制,这暴露出银行内部管理不善、制度形同虚设等问题,并把其归纳为“三个80%”现象和“三个一”现象:即职务犯罪80%,尤其是一把手犯罪问题严重;案发在基层的80%;内外勾结作案的80%。一把手纷纷落马,内部环节一路打通,犯罪分子一跑了之。

  或许,分行行长的梦魇才刚刚开始。


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