高尔夫球场的营业税将从原先的5%调高至20%。国家即将出台的这一税收政策对那些富人俱乐部来讲无疑是个“噩耗”——“生或着死”，每个高尔夫球会都不得不面临这样的问题，高尔夫运动的贵族化倾向由此得到加强，政府通过地价、税收、产业定位等政策和观念引导，令“空气、蓝天、白云“距离平民百姓亦愈加遥远。

　　埋下生死符

　　“将有一次行业整合”，深圳某高尔夫球会的一位高管对记者坦承，他同时认为，营业税此番旱地拨葱式的上调，将对国内尤其是深圳的高尔夫行业带来重大影响。

　　1984年，中山温泉高尔夫球场与深圳香密湖高尔夫球场的建成，拉开中国高尔夫行业发展的序幕。到1998年，全国已建成120多个球场，广东数量达40余个，而深圳就达到11家，如此密度在全国城市实属罕见，业内竞争十分激烈。

　　其实，高尔夫经济在我国远远称不上完整的产业。从球杆、球车、球衣等等一直到草种，这些上游产品基本上都靠进口，另一方面，管理人才缺乏，球场的养护人员都要不同数量地骋请外籍人员，凡此种种，都是高尔夫球会运营成本高居不下的症结所在。

　　在中国100多高尔夫经营者面前，成本难题难以破解。其中，购买土地的费用最高，占到总建造成本的70%以上，标准球场用地至少在1000亩以上。

　　草坪的成本占到5%左右，北方地区要用耐寒草种，几乎全部需要进口，南方地区球场可用成品草坪，品名称做天堂草328，该草种的知识产权握在外国公司的手里。据业内人士说，中国一旦加入世贸组织，则天堂草328可能因外方索取知识产权费而价格上升，由于这一原因，在预期上吃掉了球会方面在草坪方面压低球场经营成本的一大块空间。

　　此外，高尔夫机械在成本构成也是重要的一块，据介绍，一个标准的高尔夫球场(18洞)，要采购5000万至6000万元的高尔夫球场专用机械，包括剪草机、打孔机、切割机、覆沙机等，这些产品对厂商的生产技术、工艺水平有相当高的要求，由于我国市场用量并不大，和相关制造技术方面的能力较低等原因，高尔夫机械产业尚属稚嫩，90%以上产品由外国公司供应，虽然近期先后有南通机床股份有限公司、春兰集团等企业进入这一领域，但指望产品大幅下降价，仍需时间。

　　“单就高尔夫经营主体而言，成本压缩空间是有限的”。北京绿冠草业科技发展有限公司总经理董金说。

　　据此，有业内人士分析，此番税收调整将会引发业内的一次大洗牌，其结果是强者更强，会员将向少数几个大球会集中，而弱者将逐步退出战局，在某意义上讲，退出者是这个不成熟市场的牺牲品。该人士言：这是因为高尔夫无法面向大众，成本太重使然。

　　产业定位决定课税动机?

　　业内人士指出，政府将高尔夫运动看作娱乐项目，作为课税依据，必将令这一产业的贵族化倾向得到强化。

　　去年下半年，国家税务总局传出风声，拟将娱乐型企业纳入开征消费税之列，税率3%左右。事实上，在开征消费税与提高营业税两种方案中，国家有关决策层经历了反复权衡的过程。

　　深圳市国税局的一位人士坦陈：“在新增税收的归属问题上，国家最终选择了为地方政府补血。”业内人士皆明此理，消费税属国税，营业税为地方税，问题的焦点在于“这钱进中央财政的口袋还是地方政府的荷包”？争议近一年之后，即将落地的政策是，高尔夫球会所缴营业税在5%的基础上，翻两番，达到20%，这样，一个涨鼓鼓的荷包落在了地方财政的手里。

　　对于提税的可行性，中国社会科学院财贸所赵志耘认为，提高高尔夫行业的营业税，并不会打击这个市场的消费能力，但可增加地方财政收入，并增加公共投资预算的作用会相当明显，这是发达国家运用税收杠杆调控经济的通用办法。

　　一个粗略估算可以证明：深圳11家球会中，观澜有会员4000多名，沙河有会员2000多名、名商1000多名，加上另外8家，以会员两万人、会籍平均价格30万计，则年销售额60亿(没有包括会员应交纳的月费及面向散客的销售额)，营业税增加的15个百分点将为深圳地税局带来9个亿的增加额，这个数字是很多中小城市一年的一般性财政收入！

　　而高明晨做为高尔夫消费阶层中的一员，其所言也很具代表性。他说：“高尔夫球场是与客户谈生意、加强感情交流的重要场所，会籍也是身份的象征，如果由于营业税的提高而涨价，也可看作会员身价的上涨”。

　　另一方面，从高尔夫的消费价格上看，十足是一项贵族运动。在会员制度下，以观澜球会会籍价格为例，白金卡15万美金，其次是翡翠卡60万人民币，再次有商务卡，目前的价格为20万人民币。

　　另就散客而言，高尔夫的消费价格由以下几部分组成：果岭费，近期名商球会促销价为深圳市最低——250元，沙河800元，这个价格基本是处于中等水平；租杆费(100元以上)、球童费(130左右，不算小费)，租衣柜(30元以上)、服饰装备(最便宜的整套价格也在1万元以上)、球车费(100元以上)，可见，高尔夫在深圳也非一般白领阶层人士的消费能力可以企及。

　　高尔夫能否低下高贵的头

　　本月24日，由中国高尔夫协会发起，于深圳召开了一场业内技术会议，在这个会上，高尔夫平民化的呼声甚劲，中国林业大学草坪研究所所长韩烈保宝称，高尔夫应该走出富人的圈子！

　　现实情况却是，地价、草种、机械、营业税……，这些不可或缺的成本因素最终砌成让人望尘莫及的价格之墙，把大众挡在外面。据悉，球场档次基本相当的同一场球，在美国需要20美元，瑞典的费用折算成人民币为50元左右，我国100多家球场的均价则在500元以上。

　　董金认为，中国高尔夫产业目前呈现市场不成熟的状态，在价格上人为锁定顾客群，这主要是由于成本高企造成的。但还有观念的原因。他说：如果把高尔夫运动看成一种种利于环保、利于社会的大众运动消费品，政策完全有条件破除其成本壁垒，同时更可催动整个高尔夫产业上下游产品的发展。

　　而为什么美国高尔夫运动能够做得如此普及呢？据韩烈宝介绍，在美国两万多个高尔夫球场中，大部分是公共球场，政府主要是出于绿化和环保的考虑，将一些垃圾填埋地等需要整治的地块无偿或以低租价供给投资商建设高尔夫球场，从而为经营者降低了这项运动的成本。

　　这使得高尔夫行业在发达国家形成了成熟的市场层次：服务于富人阶层的球场实行会员制，用高价格圈定消费者；更多的球场面向散客大众，价格低廉。而我国，实际上只开发了富人市场，球场大多实行会员制，会籍10万元以上。

　　由此看来，地价已成为高尔夫放下贵族身的主要制约，其实质却是有关方面对“高尔夫”做为一个产业本身的看法。事实上，在这方面，一直存在着冲突。一方认为它大量占地，是贵族运动，不宜发展，另一方则认为，本是平民化的运动项目，在中国却给贵族化了，应当通过降低要素成本的方式，还其本来面目。持后种观点的人士认为，日本是个地少人多的国家，却有着2000多个标准的高尔会球场，所以因为占地就限制高尔夫的发展不是根本的理由。

　　高尔夫营业税打滚地上涨四倍，而对于其对应的那些位于金字塔塔尖上的高尔夫球手而言，影响力是有限的，而做为商家，观澜球会副总经理王熙菱说：“我们首先会用降低运营成本的办法尽量新增税收消化在体内”。

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　　深圳球会平民运动夭折？

　　据沙河球会市场场部魏春芳称，球会之间的竞争很大程度上取决于球场规模，在深圳11个球场中，观澜高尔夫球场拥有90个球洞(一般18个球洞为一个标准球场)，在亚洲排位老大，沙河高尔夫球场27个，此外深圳高尔夫球场、西丽高尔夫球场的规模及未来可扩展余地与沙河球会基本差不多，其余大部分球场一般是18个洞，或者是9个洞的小球场。

　　此间，业内竞争已经进行得如火如荼。尤其自1998年以后，深圳经济进入转型期，高尔夫的消费能力增长缓慢，深圳的球场密度在世界上也是算高的(香港也仅有四个高尔夫球场)，在此情势下，诸多球场在竞争中，形成了各自的定位。

　　其中，观澜、沙河等球会依然走贵族路线，并倍受玩家追捧，据悉，观澜球会的商务会籍目前的20万元／人的价位，是由此前的13万元炒高至今的。另一些球场如名商球会，则有逐步降价，表现出向下寻求市场突破的姿态，近期名商推出的2500元出售十张套票的降价策略正是这一思路的明显体现。

　　这种各就各位的市场态势是市场竞争激烈导致的，事实上，单在目前的税收水平下，一些球会的经营也感受到压力。

　　深圳一家规模为18个洞的高尔夫球会内部人士透露，该球会近年来其实一直处于维持阶段，利润在5个百分点左右。目前的税收情况是，营业税5%，文化事业建设费3%，企业所得税15%，对于即将到来的营业税大幅提升问题，他直言“恐惧！”他认为，对于规模有限的高尔夫球会而言，降低成本的空间是不大的，提税无疑将使他们的处境变得严峻。 (本报记者 王丰)