《经济半小时》:货运协会叫板中国邮政

2001年04月28日 10:48  CCTV《经济半小时》 微博

  啤酒业、汽车业都是烽烟四起,在其它行业,人们对竞争的呼唤也从来没有停歇,昨天,反对邮政垄断的呼声再次在北京响起。

  中国国际货运企业和邮政部门之间的争斗由来已久。据了解,这些企业有着行业特许的经营快递业务的权利。而邮政部门希望实现信函专营。前不久,邮政部门对市场进行整顿之后,26号下午,货运协会召开了一个新闻发布会,公开指责邮政的垄断行为。某集团总裁甚至这样评论邮政:它的服务还烂得很。中国国际货运代理协会秘书长李力谋认为这种现象在山东、河北、北京、天津,首先在山东淄博、潍坊发生得比较严重。

  速递企业和邮政部门的这次正面交锋,直接的导火线是发生淄博市的两起事件。一是去年五月,淄博外运遭当地邮政局和工商局查处。起诉后被判败诉。二是今年4月底日,淄博市邮政局和工商局处罚淄博外运,幷责令其停止从信件类物品寄递业务。对此,中国国际货运协会副会长刘占芳说:“从我们行业组织的角度,对我们的会员我们要保护他们的利益,特别是保护他们的合法经营的权力。现在他们的合法权力受到一些阻碍。”

  邮政部门和快递企业之间争论的焦点,这次主要集中在对邮政法的理解不同。1996年,我国颁布的《邮政法》第8条规定:信件和其它具有信件性质的物品的寄递业务由邮政部门专营。但国务院另有规定的除外。但法律中对于信件和具有信件性质的物品没有明确界定。外经贸部及其所属企业及其所属企业和邮政部门对信件和信件类物品有着不同的理解。

  金诚律师事务所律师杨安进告诉记者:外经贸部认为商务文件和单据不属于信函和具有信函性质的物品,而邮政部门却认为其属于信函和具有信函性质的物品。

  外经贸部企业根据上级文件,可以经营商务文件和单据。而邮政部门把商务文件和单据列为邮政专营范畴。目前,邮政部门和外经贸部正在进行紧急协商。记者采访外经贸部官员时,外经贸部官员表示,现在不便作任何声明,对于如何解决目前的激烈冲突,行业协会和企业的观点十分明确。中国国际货运协会副会长刘占芳说:“对法律法规的理解问题没有完全一致的情况下,我们认为应该维持现状。就是说货运代理企业仍然可以按照国务院批准的法律法规,来正常经营。而不应该由于某一个部门,采取的某一种措施使他们不能经营。”

  对于下级单位的一些行为,国家邮政局有着自己的理解。国家邮政局发言人赵中新在接受采访时说:“他们采取一些回扣等各种办法来占有市场,我们认为这是不正当的竞争,应该整顿。”

  快递业集中向邮政垄断开火,虽然其中有利益之争,但是,就市场的规范和良性发展来说,充分的竞争必不可少。我们为竞争呐喊。(记者:施南鹰)

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