本报讯 目前，我国粮食消费每年增加600万吨以上，去年当年粮食产不足需，需要动用库存。我国目前库存粮食远远大于今年减产数和消费增加数之和，因此，尽管去年粮食确实大减产，但短期粮食减产并没有改变目前粮食供求基本平衡、供略大于求的格局。

　　但我们不能说我国粮食问题已经解决，目前我国仅存在结构性的和阶段性的粮食过剩，粮食生产尚没有过关。首先，国产粮食的总体质量水平不高，粮食品质的改进相对滞后。其次，我国饲料转化和畜产品消费总体水平还有待进一步提高。因此，目前的粮食供大于求，只能说是低消费水平和阶段性的相对过剩。再次，我国粮食供求状况还存在结构性矛盾，国内生产还不能满足市场的需要。从我国主要粮食品种进出口情况可以看出，尽管国内小麦、大米过剩，但在出口的同时仍有部分进口，同样大豆和大麦等产品仍然在大量进口。因此我国中长期粮食供求情况将仍然短缺，对国内粮食的供求平衡问题不可过于乐观。

　　加入WTO将使我国粮食生产和粮食市场经营面临挑战。就粮食贸易而言，配额内关税率为1%—3%，配额外关税率为66%—80%，加入WTO将增加配额市场准入量，这意味着市场竞争加剧，粮食，尤其是小麦、玉米和大豆等失去竞争优势的产品将在一定程度上受到冲击。

　　据悉，2004年粮食进口配额上限调到2100多万吨，是可以承受的。首先从粮食进口历史看，1995年我国粮食进口曾达到2081万吨，并未危及国家粮食安全，5年后如果进口相同数量粮食，更不会对粮食安全造成实质性危害。我国1996年就把5%进口率确定为政策目标之一，每年进口2100多万吨的粮食，相当于我国现阶段年消费量的4%—5%，没有超出原先政策目标。

　　预计今后一段时间，粮食总量将逐步经历一个由基本平衡到重新出现缺口的过程，粮食自给率从目前的基本自给降低到95%左右。粮食自给率的下降并不意味着我国粮食安全保障的降低，考虑到届时国家的经济实力、外汇储备、交通运输以及国际市场的供应能力，5%左右的进口粮食补充是完全可以接受的范围，但我国粮食自给率的下降是以口粮的基本保障为基础的，因此，今后粮食仍然必须放在农业生产的最重要地位，特别是小麦、水稻生产必须保持稳定增长，必须采取一切有效措施增产、储备、节约，而且要从现在起就扎扎实实地进行工作。(郁跃伟)《市场报》

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