暴利行业偷税频繁 揭开房产企业假亏损黑洞(3)

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　　体制之痛

　　浙江广厦集团一位副总分析，房地产企业所纳税项是现行税制下交纳地方税种最多的行业，涉及11个税种，建设期长，难以逐笔清查。而且，在我国土地使用税的征收，不是按价值，而是按面积，这种征税形式不能随着课税对象价值的上升而上升，具有税源不足而缺乏弹性的缺陷。这些从某种程度上纵容了房产商去投机和偷漏税款。

　　此外，现行税制还有其它不少消极作用。一是土地闲置、浪费严重。开发阶段税少、税负轻，流通环节税重，就相当于给土地开发者的无息贷款，实际上鼓励了投机。二是进入流通时，土地承受过高的税负，从而助长了土地的隐形交易，逃税现象严重。更为严重的是直接影响和阻碍了大量划拨土地进入市场，激发了土地价格的上涨。三是在开发阶段发生的增值部分，由于没有税收的调节机制，使政府无法参与增值价值的再分配。

　　还有，内外有别的两套税制，导致房地产市场上的不公平竞争。国内企业与国外企业，在所得税、保有税制，以及三税(增值、消费、营业税)收取不同。“这种不平等现象，如果继续下去，将对国内企业的发展非常不利。同时也导致了内、外资房产企业的偷税手段更复杂更隐蔽。”

　　杭州市地税局官员也表示，地方保护主义严重也是造成房地产企业偷税的原因之一。“做房地产企业的都有一定关系，没有关系往往拿不到土地，房地产企业往往利用关系在税收上保护自己，有些时候有的企业刚刚查到，就有人出来说话，而且地方保护相当严重，经常受到各种因素干扰，打击力度不够。”

　　据了解，今年对房地产企业的税务稽查是全国税务稽查重点之中的重点。上述浙江省地税局官员透露，今年房地产企业仍是该省税收稽查的重点监控对象。

　　但浙江大学房地产投资研究所所长赵杭生认为，如果不改变现行的税收体制，将“难以真正扭转房地产企业的偷税现象”，“治标不治本”。

　　据透露，为改变房地产开发期重税导致房价高企及房地产业大量偷税的现象，国家拟对房地产开征统一规范的物业税(财产税)。

　　财政部有关负责人近日透露，物业税的税赋水平尚未确定，但有一个基本原则，即科学测算现行的房地产税和房地产开发建设环节收费总体规模，令物业税的总体规模与之基本相当。

　　如此看来，有关房产税制改革的等待，已不会太久。而这能不能真正堵住房地产企业的偷税“黑洞”，还需要时间的考验。

　　21世纪经济报道/范利祥

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