2003上海房产市场：让百姓分享发展的“蛋糕”

　　新华网上海12月27日电

　　新华社记者黄庭钧、罗新宇

　　2003年上海楼市，又走出一轮“全线飘红”的普涨行情。这轮行情中，曾经饱受住房之苦的千百万上海市民，正分享上海经济与社会发展带来的“蛋糕”。

　　(一)

　　2003年，上海楼市至少达到20%的涨幅，个别楼盘甚至超过50%。普陀区境内的“秋月枫舍二期”去年底以均价5000多元／平方米开盘，随后价格节节上升。目前这个楼盘的购房市民还没入住，不过财富的增值已经让这些“秋月枫舍”的准居民们大大体会到发展的乐趣。尽管自称“没赶上好时机”，但今年3月份花60多万元，在这里买了一套100平方米住房的俞小姐，还是感到特别满足：“现在这个地段已涨到8000多元啦……”

　　像“秋月枫舍”这样“水涨船高”的新建小区，在上海相当普遍。“上海今年基本找不到没有涨价的楼盘，无论是新盘还是老盘。”此间很有名气的房产中介机构太平洋房屋的一位中介人员对记者说。据他介绍，上海的一些中心地带，前两年单价六、七千元的楼盘，如今几乎都涨到万元以上。普涨背后，是很多居民家庭财富的升值。

　　“随着房改的推进，上海居民住房消费需求持续旺盛，商品住房个人购买的比例连续三年超过90%。2002年更高达98%。”上海市房地局的一位官员说。尤为突出的是，中等收入者进入房地产市场在上海十分普遍，上海房地产市场是一个市场化程度相当高的百姓市场。目前，上海市民住房自有率已达75%，如今已有280多万户家庭拥有住房财产。作为大众产品的住房，正成为很多市民家庭最有财富价值的一笔“不动产”。因此，上海楼市今年的“全线飘红”，得益最多的正是这些普通上海市民。

　　(二)

　　同样上海的很多低收入居民家庭，也能从今年上海楼市大发展中获益。

　　年中，上海市市长韩正曾表示，加大中低价房的开发力度，建设一批让老百姓买得起、住得好的普通商品房。同时要出台鼓励普通百姓购房的政策，对一般的工薪阶层和高收入者将分别实施不同的政策，对于同样的首付比例，政策将对中低收入者购买第一套住房有适度的倾斜。

　　年底盘点，这一承诺基本兑现：目前已有101.9万平方米重大工程配套商品房竣工，约1.3万套住宅已供应给轨道交通、城市绿化、中环线、黄浦江两岸综合开发等重大工程动迁居民购买，很多动迁居民购房难的市场矛盾得到极大缓解。今年全市开工300万平方米中低价商品住房的目标也顺利完成。期间，上海市财政局、上海市房地局还规定，家庭人均年收入低于市财政局每年年初公布的标准(2003年为13250元)者，以贷款方式购买上海市一套自住中低价位商品住宅(包括二手房)，可享受贴息政策。此外，针对旧式小区的“平改坡”(房屋平顶改建为坡顶)政策，已让17万户居民受惠。

　　最近，上海市房地局副局长林应清表示，随着今年100万平方米重大工程配套商品房竣工交付、300万平方米中低价商品住宅全部开工，明年下半年起，单价3500元左右的中低价商品住宅将集中上市。“政府职能部门将对这些住宅进行封闭定向销售，困难动迁家庭将凭经过审核的特制单据购房，在规定的期限内，此类住房原则上不得向市场转让。”

　　(三)

　　人无远虑，必有近忧。2003年上海楼市的普涨行情，也传出一些不和谐音。最近，上海市房地局负责人就坦承：“与全市GDP和家庭年可支配收入的增幅相比，价格的涨速快了点，涨幅大了点。”

　　年终观察上海楼市，也应看到，动迁量的过大和炒房热的兴起，让不少普通老百姓在分享“蛋糕”之时，也感到“看不懂”：价格涨得太快……

　　业内人士指出，海外一般认为当投资性购房比例超过两成时，楼市就会孕育一定的风险。目前上海单价7000元以上的房屋，这个比例已经达到39%。何况，随着上海城市地位的不断提升，以及房价的继续上涨，投资性购房仍有增加的趋势。

　　面对上海楼市频频发出的预警信号，上海市政府正在酝酿完善房地产市场的相关政策，加大中低价商品房供应力度，鼓励自住消费，特别是中低价商品房自住消费；抑制“炒楼”行为，实现交易透明化。据悉，针对楼市“炒家”的商品住宅“期房”不能上市转让政策正在制订之中……

　　“蛋糕”如果脱离了老百姓的消费能力，这样的“蛋糕”又怎能让老百姓分享？上海的房地产发展来之不易，要精心爱护；房价和房市关系到老百姓的切身利益，政府必须有所调控，让更多老百姓切实分享发展的“蛋糕”！(完）