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本报记者刘月珍
日前，国内外700余家文化用品企业云集北京中国国际展览中心，众多的新文化用品在第92届中国文化用品商品交易会上集体亮相，这为政府部门进行文化用品采购搭建一座政企沟通的桥梁。
据国家财政部统计显示，去年全国政府采购的规模已经突破了1000亿元，达到1009.6亿元，比上年增长55%。占GDP的9.9%，比上年增加近3个千分点；占财政支出的4.6%，比上年增加1个多百分点。从采购部门分类来看，科教文系统采购金额280亿元，占采购金额的27.7%；计算机、复印机、碎纸机等大宗通用文化用品名列采购品目前几名，其中地方政府采购计算机898698台，采购金额63.7亿元；计算机的采购中，国产品牌有绝对优势，占采购总量的90%以上，在一定程度上体现了政府采购的政策取向。
统计还显示，仅办公消耗用品一项，去年的采购总量就达到了15.36亿元，充分显示了一向被视为“小商品”的文具办公用品在现实经济中的“大市场”。
据财政部政府采购办公室介绍，财政部公布的2003年的采购计划为1500亿元，比2002年增加了50%。《中国政府采购法》已经出台，政府采购的增长已成定势。为了配合政府在文化用品方面的采购步伐，第92届中国文化用品商品交易会的主办单位中国百货商业协会还特意组织了“中国文化用品论
坛”，将邀请业内专家和权威人士介绍大型连锁企业的采购策略，政府采购的现状、政策，以及企业如何加入采购网络等。以推动企业加入巨大的政府采购市场。
中国文化用品商品交易会始于1953年，是国内外文化用品行业历史最为悠久和权威的行业盛会之一，也是文具、办公用品的主流展会，它将为文化用品企业发布新品、展示形象、了解市场最新趋势提供难得的机会。
文化用品采购市场浮出水面
面对采购市场的诱人蛋糕，民营企业能分几杯羹？据了解，目前民营企业虽然占了我国文化用品市场年销售额的半壁江山，但在进入政府及全球采购网络方面还嫌不足。分析人士认为有两个原因：一方面，海外企业所占的市场份额虽然不大，但发展更为规范，高端市场知名品牌多；另一方面，众多民营企业对政府及企业的采购程序缺乏了解。
有业内人士指出，由于文化用品市场的科技含量相对较低，中国作为制造业大国，中国的文化用品企业在面向政府采购和全球网络市场上应更具市场潜力。
根据记者的了解，目前国内对文化用品的分类尚没有一个统一的标准，而有关部门在将文化用品作为一个细目的统计上亦没有全面准确的数字。但这个一直没有引起有关方面足够重视的市场近几年一直都在以不可遏制的势头蓬勃发展。
国家统计局普查中心2001年12月31日公布的中国第二次基本单位普查数据显示，国内从事文化用品制造业的企业已经达到5984个，其中东部以4459个的数量居首，中部为991个，西部仅534个，登记在册的从业人数也达到了23.97万人。但据业内人士分析，加上一些尚未在工商管理部门正式注册的企业，文化用品生产企业的数量远不止现在这个规模。
业内人士估计，活跃在文化用品市场的近6000家生产企业中，决策灵活、适应能力比较强的民营企业，已经占到大部分市场份额。与此相对，国有文化用品企业的市场份额正逐步减小，一些原来纯粹的国有企业经过股份制改造已实现了产权的多元化，一个以民营企业为主导的文化用品制造业格局已经形成。可以预见，随着国外、海外文化用品巨头的进入，新一轮的瓜分这个年销售额千亿元市场的竞争将进一步加剧。
发展呈五大趋势
趋势一：市场潜力大，购买力增加
我国现有小学生约1.8亿人，大学生约300万人，成人在校生约5000万人，企事业单位干部约3400万人，加上各种政府机构、各类企业在职人员等，上述人群形成一个超过3亿的庞大的文化用品消费主体。据不完全统计，目前中国文具市场消费已超过1000亿元，其中仅北京、上海、珠江三角洲、香港四个地区每年的消费量就占全国消费量的一半以上。随着社会发展，国家在教育、健身方面的投资将大幅增加，文化用品市场的潜力将不断增加。
趋势二：消费结构呈多元化、多层次，产品日益高档化
电子技术和网络的发展使办公用品和文具快速的从传统迈向现代化，从单一品种向多款式、多层次发展。在学生用品市场上，各种小巧、新颖的电子产品，已开始成为学生书包中的新内容。这些产品的花样新、功能强，吸引着越来越多的学生。在书包、文具盒、笔等传统文具之外，电子词典、语言学习机(复读机)、掌上单词学习机、电子计算器、电子图书，掌上电脑等高科技的高端电子产品日益受到学生们的青睐。能播放M P3格式的音乐，有动听的铃声，可以下载地图，有各种新鲜，时尚功能的“e”文具，更是得到了学生们的宠爱。
而碎纸机、装订机、考勤机、验钞机等产品的兴起，使办公室的工作日益轻松。国家统计局2002年统计数据显示，中国2002年生产碎纸机229万台，已成为世界第一生产国。而中国碎纸机市场每年以20%～25%的速度发展，并且呈现加速的趋势。由此可见，这种小型机器类的发展，会带来许多办公习惯的改变，必然会带动文化、办公用品的发展。
趋势三：电脑网络技术带来新的市场机遇
打印、传真、复印、扫描功能的合而为一，为灵敏的数字化办公奠定了坚实的基础。数字化技术使传统文化办公用品行业向IT业延伸，以适应时代的潮流。德国以经营文化用品开始的O f-fice W o r ld(办公世界)，目前传统文化用品的销售只有不到1／3，其余2／3以上则面向数字化办公，提供设备及耗材，全方位覆盖数字化办公需要。国家特一级企业———乐凯，所追逐的目标是“数学化乐凯”，他们研发了喷墨机、大型喷绘机墨水和介质、激光机耗材、数字化银盐相纸、数字化彩扩机等，已开始向IT业全面延伸。
中国有78万余家广告公司，年营业额超过700亿元人民币，其中仅户内外数码喷绘耗材年增长率就高达50%；中国是照相大国，人均使用胶卷0.4个，每年有250亿元彩扩照相业务要逐步告别影印时代，进入数码阶段，国外数码相机平均拥有率已达27%，而我国普及率只有0.7%左右，数码影像接收材料的市场潜力不言而喻。
2002年我国净增票据机40万台、喷墨机285万台、喷绘机5000台、激光打印机80万台、一体机15万台。按保有量估算，2002年我国拥有650万台针打机、885万台喷墨机、1万台喷绘机、380万台激光机、27万台一体化机、150万台复印机、600万台各类传真机，每年消耗的各类耗材价值超过250亿元。文化用品渠道中的服务对象将发生变化，对IT耗材的需求，年增长率将超过25%，这给文化办公用品行业带来新的市场契机。
趋势四：政府采购范围的文化用品呈增长趋势
2002年我国政府采购规模超过1000亿元，2003年将达到1500亿元，增幅50%。这一增长趋势在今后将会保持下去。另外，联合国及相关机构采购商品和服务多达1万多种。办公用品、电脑和软件、专业仪器等，都是联合国感兴趣的商品。要成为联合国供货商的“门槛”并不高。作为世界文化体育办公用品生产基地的中国，我们的企业将更有作为，应当更加积极主动争取成为联合国供货商。
趋势五：市场多元化，外资、民营等企业同台竞争
由于巨大的市场空间和相对较低的生产成本，市场竞争日趋激烈，每年都有文具企业的“黑马”杀进市场，如前几年的天骄、金万年，近一两年的煜祺、易达等。国际文化体育办公用品巨头也瞄准这个市场纷纷进军中国，他们采取自助超市、网上销售、电话直销、目录销售、电子商务以及发展特许加盟店等各种手段，将销售的触角从传统的文化体育办公用品一直延伸到包括电脑、扫描仪、传真机、手机、办公桌等各种办公设备。
随着外资的进入，国内的文化体育办公用品市场的竞争将日益激烈。由于资本积累、企业规模、管理手段、网络建设等方面的相对落后，国内商家将面临着更加严峻的挑战。如美国办公用品零售商“办公室仓库”在美国和加拿大就有853个办公用品超市，每年的采购金额超过900亿美元。业内人士预测，一旦欧美大型文体销售渠道进入中国将大大压缩中国企业的生存空间。
目前，文具、体育、办公用品行业的整合已经拉开帷幕，各种品类的激烈竞争，使行业中的纸制品，笔类，文档产品的市场都已呈现饱和状态。由于开发设计创新能力的差距，国内产品抄袭拷贝严重，产品同质化，使市场营销出现更多的价格竞争
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