自然人能参股合作银行？最低门槛只需1000元

　　

农村信用社的改革还仅仅是个开始

　　宁波鄞州农村合作银行将成为中国第一家合作制银行和农村信用社改革的样本

　　自然人能参股银行，而且最低“门槛”只需1000元，这听起来有些不可思议的事，如今正在宁波鄞州区积极运作着。据记者了解，在宁波鄞州农村信用合作联社基础上筹建的宁波鄞州农村合作银行，已经得到了中国人民银行总行《关于筹建宁波鄞州农村合作银行的批复》，并于日前召开了第一届股东大会第一次会议，目前正在等待中国人民银行同意挂牌成 立的最后审批。

　　作为即将诞生的中国第一家合作制银行，宁波鄞州农村合作银行使辖区内可以自愿入股的自然人、企业法人数量都大大增加。更为重要的是，作为中国农村金融体制的改革试点，它的运作完全可能成为更多农村信用社未来改革的一个“样本”，关系着中国农民“贷款难”问题的解决。

　　-鄞州合作银行新增自然人股东一万多人

　　据宁波鄞州农村信用合作社行长秘书周宏介绍，当初刚公布自然人可以参股合作制银行的消息时，引起的反响出人意料。“辖区内非常多的农民、个体户和内部员工都要求入股，很短的时间内自然人股东就达到了一万多人，除了少数内部员工外，绝大部分的自然人股东是当地的农民和个体工商户。”

　　据了解，在农村信用社基础上筹建的合作制银行，产权更加明晰，资本充足率也有所提高，在产权设计上有非常大的突破。以鄞州信用社2.201亿元的股本金为例，分为资格股和投资股两大类。资格股主要针对自然人，只要参股，股东就可享受合作银行的优惠服务，三年后可按规定退股；主要针对企业法人和其他经济组织的投资股，可转让，但不得退股。

　　-农民参股银行意在方便贷款

　　“很多农民入股的资金就是一两千元，不像城里股民买上市银行的股票为分红，许多农民就是看上了招股书上写的‘股东可享受合作银行的优惠服务’这一款。”据悉，虽然具体的优惠服务内容尚没有最终确定，但周秘书表示，合作制银行的建立一定程度上正是为了降低农民贷款“门槛”，通过自然人集资参与进来的形式，让本辖区内个人能比较容易地获得贷款。

　　想方设法解决农民“贷款难”问题无疑正是今年两会精神的具体贯彻。据悉，今年我国将简化银行和信用社的手续，进一步发挥农村信用社的作用，人民银行、农业银行和国务院扶贫办将在农村小额信贷上有更大的动作，抓紧进行试点。据有关人士透露，仅合作制银行的试点，人民银行合作司就一直在紧锣密鼓地研究方案和措施，相应办法有望近期公布。

　　-更多农信社面临改革大限

　　从1992年高峰时期5000多家城市信用合作社到如今的几百家，大浪淘沙后保留下来的农信社在资产质量、股权构成、经营状态方面几乎都发生了巨大变化。以宁波鄞州农信社为例，在当地的存款份额超过33%，贷款份额超过40%，超过了当地很多商业银行。

　　不过，农信社的改革显然还仅仅是个开始。去年底今年初，人民银行总行曾向各地分行下达了名为《进一步加强和促进城市信用社管理及发展》的文件，对农信社保留提出了一年期限和一些具体化要求，如增资扩股提高资本充足率，使之达到8%；不良资产及其占比“双降”等，这意味着更多的农信社有可能朝着合作制或股份制银行方向发展。

　　文/本报记者-供图/photocome