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据证券时报，3月5日，第十四届全国人民代表大会第二次会议开幕，国务院总理作政府工作报告。中信建投证券首席经济学家黄文涛认为，本次政府工作报告将经济增速目标维持在5%，较为积极。“3%的赤字率+1万亿特别国债”略超市场预期，体现了积极财政靠前发力、引导预期。黄文涛认为，在低基数效应下，去年5%的经济增长目标是相对容易实现的，但今年低基数效应褪去，需要实打实的增长。还将目标维持在5%，是综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要和可能，考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要。今年政策将聚焦发力。