导读:美国白宫经济顾问委员会前主席爱德华·拉泽尔(Edward Lazear)7月9日在《华尔街日报》发表署名文章称,美国并不需要出台新的经济刺激计划,真正问题在于如何快速支出现有的刺激资金。以下为文章摘译:
在电影《酿酒师的百万横财》(Brewster's Millions)中,男主角被告知可以继承3亿美元的遗产,但前提是必须在一个月内花掉3000万美元,并且花掉的每一分钱必须物有所值,于是种种五花八门的花钱方法陆续粉墨登场。现在,奥巴马政府正面临类似的问题,如何花掉“刺激”支出。
鉴于经济疲弱以及失业率持续上升,现在人们开始谈论出台第二轮刺激方案(把布什总统2008年退税政策再算在内,这实际上是第三轮)。这将是一个错误。现实情况是今年迄今尚未产生任何刺激效果。此外,所谓的刺激方案只是政府永久性扩张的障眼法。
截至6月26日,美国政府2月17日出台的总额7870亿美元经济刺激方案仅支出了大约560亿美元,其中很大比例实际上只是从联邦政府转移至州政府,所以实际注入经济的资金少之又少。
即使560亿美元全部支出了,这仍然不足以产生重大影响。去年这个时候,布什政府完成了大约800亿美元的退税。多数经济学家认为退税对经济具有积极作用,但影响并不显著。
因此,不要对奥巴马的刺激政策抱太大希望。美国经济将有所改善,因为金融业正在复苏,而这很大程度上得益于美联储提高流动性的政策以及布什政府问题资产救助计划(TARP)的成功。
国会和奥巴马政府利用经济衰退作为扩大政府规模的借口。虽然称之为刺激措施,但他们把支出议程设为未来两年。虽然略超三分之一的刺激形式是税收减免,但其余全部支出项目都是一旦启动运行将难以停止。
只有一小部分支出是在2009年。据国会预算办公室估计,最大份额的开支将出现在2010年,2011年的支出额度略大于2009年。
奥巴马政府希望扩大政府而不是刺激经济的额外证据来自总统削减赤字的声明。当预算案公布后,奥巴马宣布,将在2013年前削减赤字至GDP的4%左右,政府相信届时经济将完全恢复。但是,要想公共债务与GDP比率维持稳定,政府赤字实际上必须低于GDP的2.7%。
有些人认为,与政府直接支出相比,减税是较弱的刺激措施。经济学家对此各持己见。但是,财政部向公众签发支票显然比让机构以不浪费的方式加快支出计划更为容易。
美国人可能现在相信欧洲式的大政府是最好的,但这必须由社会来决定。人们应该认识到,目前的刺激计划以及要求制定新一轮刺激计划是政府扩张政策,而非缩短目前经济衰退的策略。(兴亚)