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重庆遭受50年不遇的旱灾，8月16日，璧山福禄镇一池塘因缺水龟裂
8月17日，已是重庆市今年夏天持续第73个高温的日子。据重庆市政府统计，全市种植最普遍的农作物——水稻受灾面积达1905万亩，占总面积的87％，直接经济损失17.7亿元
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据悉，目前，除当地政府已下拨1亿元救灾款外，巨大的经济损失缺口都将由农户自行承担，而原本是灾害“减震器”的保险未能发挥一丝作用。究其原因，在于重庆市各家财险公司均未开发承保水稻等传统种植物的险种。
投保无门
持续两个多月的高温天气还在继续“烤”验重庆。在干旱接伏旱的双重夹击下，重庆市的农作物被严重烫伤，其中受灾最严重的属种植面积最广的水稻。
在重庆市巴县界石镇的一块水稻田里，因干旱缺水，造成水稻空开花、不结实、秕粒多的现象，稻田已完全龟裂，水稻减产更成定局。
据重庆市发布的信息，截至8月16日，严重的旱情已致该市直接经济损失24.6亿元，其中1905万亩水稻严重受旱，经济损失17.7亿元。
记者从中保财险公司重庆分公司获悉，灾害发生后，获赔的仅限于一些水产养殖户，受灾最严重的水稻种植户未赔付一单。记者从重庆保监局和受灾乡民处得到了证实。
早在2003年当地发生旱灾时，农户就有意为种植的水稻等农作物投保，但结果是投保无门，没有一家保险公司愿意承保。
保险公司为何不愿承保？
据重庆保监局新闻发言人李浩轩介绍，目前，重庆市的财险公司所经营的农业险主要为农民的房屋、农用车、农用机械等，从2005年开始，逐渐尝试推出农业种养殖险种，但承保范围除农业牲畜外，农作物仅限于烟草，至今还未出现承保水稻的险种。
对此，人保财险重庆分公司解释，之所以避开水稻等传统农作物险种的开发，是由于水稻在当地的种植范围广，具有承保难、理赔难的特点。推出水稻等农作物的保险产品，不但会让保险公司没有收益，甚至还可能造成保险公司损失惨重，因此，几乎所有的保险公司都无心开发相关险种。
创新险种
人保财险重庆分公司强调，如能引入类似烟草种植试点的新模式，保险公司愿意尝试新险种的开发。
新模式之所以受到保险公司推崇，关键是有第三方介入到传统的“保险公司＋农户”的农业险经营中。该模式将被保险人由农户替换成为重庆烟叶公司，一旦发生灾害后，保险公司向烟叶公司理赔，烟叶公司再对农户进行补偿。不仅减轻了农民负担，也化解了保险公司的风险。
而目前重庆市在经营农业险时，只遵循商业保险的模式经营，未能享受政策性补贴，致使商业保险公司不愿意承担风险。
多点平衡
记者从重庆市保监局获悉，今夏旱灾导致的农户遭受巨大经济损失，已经给重庆市政府敲响了警钟。据透露，8月17日，重庆市政府汇合保监局、保险公司到基层调研后，多方都达成共识，将尽快完善重庆市的农业险体系。
面对农业险的发展困局，中国保监会财险部主任郭左践建议，各地政府应给予农业险一定的财力支持，如设立农业保险补贴机制及风险基金，特别是政策性的保费补贴、财税优惠尤为重要。
财经时报
记者杨帆/图网络编辑：李平
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