“7000元就能注册百万元公司”

　　非法工商代理注册催生皮包公司 银行入资证明等全都是假的

　　注册资本100万元，员工几百人……哦，慢着，这些在工商局登记册中写着的信息都是假的，这是一家花7000元找工商代理机构非法注册的皮包公司。昆明市工商局

近期核查了6400多家注册公司，查出有虚假注册行为的137家，其中工商代理机构伪造登记材料骗取注册登记是主要原因。

　　非法代理注册的机会

　　“产生这种现象的主要原因是《行政许可法》执行后，为降低市场主体准入门槛，减少不必要的许可，企业的注册登记工作在审查上改为了形式审查，委托方式上改为了由企业自由委托。这就将大量原许可事项纳入事后监管范围。”昆明市工商局企业个体私营注册登记管理处处长潘可明说，“但随着市场主体准入门槛的降低，市场主体获准入后，是否按照许可的规定从事经营，是否虚假出资、抽逃出资等行为，只有在事后才能发觉。”

　　潘可明介绍说，降低准入门槛的同时，也给一些不法分子，特别是非法的工商代理机构伪造登记材料骗取注册登记提供了可乘之机。

　　游击队满大街发名片

　　在137家问题公司中，有一家实力比较大，运营3年来业绩也不错，但在检查中发现，它的银行入资证明、会计事务所的验资报告都是假的。原来该公司当初注册登记时找到一家代理机构。

　　“该代理机构为了节省会计事务所等核算费用，私刻银行、会计事务所印章，伪造工商登记材料骗取注册登记。”潘可明说。

　　“昆明市的工商代理机构不少于200家。由于从事工商代理服务的准入门槛低，造成该行业鱼龙混杂。有很多人背个包，满街发名片都能从事工商代理，用我们行话说他们是游击队。”昆明景天投资顾问有限公司总经理王晶说。

　　“非法”催生皮包公司

　　记者发现在昆明街头张贴着很多“工商代理”小广告，记者随意记下一个电话打过去。

　　“要办理公司注册登记，只要交3000元的代理费，我们就帮你搞定，包括营业执照、经营许可证等全套材料。”一家代理机构在电话中称，如果没有足够资金，他们还可以提供垫资。

　　“垫资费用比银行利息高点，注册100万的公司，包括垫资费只花7000元。垫资越大，优惠越多。”对方说，收据要由他们保管，等注册成功后再把资金抽走，然后帮你把账做平。

　　“很多非法注册的公司，无资金、无场地、无人员，只有一个手机号码，我们称为‘手机公司’，也就是皮包公司。”王晶说。

　　工商代理须持证上岗

　　昆明市工商局为防止不法分子通过伪造登记材料骗取工商登记的行为，于本月初建立并开通了企业登记入资验资信息比对系统。该系统将企业注册登记的关联部门，即银行、会计师事务所及工商登记机关有机整合在一起，三方遵循自愿原则签署《维护交易安全，共同营造诚信企业登记环境多方合作协议》，成为系统成员，并通过昆明市工商局授权的登录密码对各自业务范围内的信息进行实时录入、维护，对信息的准确性和真实性负责。这样，申请注册的企业（个人）用于验资的资金打入银行，接着银行出具入资证明，然后会计师事务所验资并出具验资报告，整个流程，协议三方在该系统里均可随时查对，实现了企业入资信息、验资信息和登记信息资源共享，也防范了不法分子弄虚作假。据悉，目前全市已有31家银行、16家会计师事务所作为该软件系统首批成员进行流程操作。

　　同时，市工商局还配套出台了《昆明市企业注册登记事务管理办法》，用于规范和约束昆明市范围内从事企业注册登记业务的办理机构、中介机构、代理机构的企业注册登记行为。工商部门还对那些专门从事工商代理的机构或个人进行资格考核，对考核合格的就发放企业登记代理资格证。目前，已有50家代理机构、共计143人取得了该证。工商部门还将对那些为申请人虚假出资等违法行为提供方便的会计师事务所或其他中介机构采取不信任措施，即在三年内，对其出具的验资报告、查账报告或专项

　　这些措施将对那些不守法经营的中介代理机构产生震撼作用。”王晶说，“一些不法中介机构的存在已影响了整个工商代理行业的信誉，有关部门应该加大整治力度。”他建议成立工商代理行业协会，借助协会来规范管理。