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房地产市场需要信息的透明公开


http://finance.sina.com.cn 2005年09月29日 00:10 新京报

  在现代社会中,信息对社会经济成长之作用早已成为民众的共识。但是,由于人的理性有限性、信息不完全及不对称、个人机会主义盛行,获得信息更多者往往会利用这种情况来制造不公平的交易,用信息的不对称来掠夺他人之财富,因此,在市场经济中,政府或是通过种种制度、或是通过不同的监管来保证市场信息公开化透明化。

  国内房地产市场相关信息严重不对称

  据9月27日《新京报》报道,“新华视点”关于福州市物价局公布商品房成本信息的报道刊发后,国土资源部土地利用司负责人明确表示,公布房价成本清单,还购房者知情权,是非常有意义的。而发改委价格司负责人也认为物价部门有责任对包括房价在内的商品价格进行监测,房地产信息透明化符合广大群众的利益。

  对于国内的房地产市场来说,由于相关信息的严重不对称,如购房者对所购买房子的质量、定价、产品成本所知道的信息要少得多,再加上购房者要获得这些信息成本昂贵,因此,为了保护购买者利益不受到侵害,政府就有责任与义务建立科学合理的房地产信息体系,特别是房地产定价信息体系,以便保证购房者的利益不会受到侵害。就目前的情况来说,我国房地产信息体系还存在不科学、不规范、不标准、不公开、不透明等现象,这既难以保证房地产市场健康发展,也容易损害购房者的利益。

  目前还没有好的机构能够提供真实可靠的房地产信息

  近年来,国内房地产市场一直存在是否有泡沫的争论,为什么这场争论会如此激烈、如此广泛?最大的问题就在于各种观点是各人根据所掌握的不同数据、不同材料、并从不同的参考点来分析的,这自然会得出不同的结论。可以说,在这样的情况下,大家对国内房地产市场是否有泡沫的争论要想达到共识是根本不可能的。

  从目前国内房地产市场的情况来看,国内房地产市场最大的问题是信息严重不对称,即没有好的机构、好的组织向社会、民众、政府及企业提供房地产市场真实可靠的信息。

  在发达的市场中,这些信息都是从房地产二手市场中分门别类地加权得来,但我们所获得的信息则是从房地产一手市场平均而为。这样的一些简单的非规范的房地产市场信息是无法反映真实的房地产市场情况的,更是无法反映房地产发展态势的。再加上一些地方统计部门人为作用及房地产开发商为谋利而炮制所谓的调查报告,这就必然使房地产市场的信息鱼龙混杂,民众与中央政府根本无法从这些混乱的信息中判断房地产市场的状况。在这样的的情况下,民众的羊群效应也就随之而起,中央政府也不易对房地产市场做出果断决策。

  当前的房价指数不科学可以说,前不久七部委的文件强调“加强市场监测,完善市场信息披露制度。加强舆论引导,增强政策透明度”基本包括改进国内房地产市场信息不对称的方面,不过,房地产市场的实际内容应该比这更为广泛与丰富。一是房地产市场信息的公开化、透明化;二是房地产市场信息的科学化、规范化;三是房地产市场信息的标准化、定量化。

  当然,国内房地产市场信息体系之所以没有建立起来,与国内房地产市场刚刚建立、房地产市场刚刚繁荣有关。当前,中国的房价指数即“国房景气指数”就是基于混合平均房地产价格做出的,它只是反映了房地产一手市场混合平均价格。如果房地产市场变化平无常,就容易导致房地产价格的波动,而且这种价格指数也容易人为来操纵。但是,在发达的市场体系下,房地产市场状况是由住房价格、房子成交量、新增按揭贷款、收入与供款比率,以及购入成本与租金差距等几个指标来确定的。

  而房价指数并非根据每平方米楼面面积的平均价,而是按每个房子的类别成效数进行加权调整得出。住房的分类又可以根据区域、面积大小、位置、设施、完工质量、管理水平等方面来划分,并通过标准加权计算出某一类房价指数,然后再在此类房价指数上再加权调整得出当地的房价指数。而房价指数又分为一手房房价指数及二手房房价指数。而后者最为重要的意义就是同质楼盘在不同时期价格的变化。而只有在这样基础上才能知道房价是上涨还是下跌。但是,目前我们的房价指数仅是一手房市场楼盘成交平均价。在这里,由于住房产品的质量、地点、位置、楼面等不同,用平均价无法把房地产市场的信息汇聚到该产品去,其意义也就不大。

  政府需要在保证房地产信息公开化透明化方面承担重要责任

  还有,既然是市场价格,那么市场永远是一个迅速变化的过程,因此房地产的价格也是处于动态变化过程中。如果以平均价来界定房价指数,那么它只能用一个静态东西来表示市场动态的过程。因此,这种价格指数能否反映真实市场的情况令人怀疑。也就是说,目前房价指数的非科学性是十分显然的,如果不改变这种状况,不以二手房市场成交价为基础建立科学的房地产价格指数,那么要向社会、民众、政府及企业提供有效房地产市场信息是不可能的。同时,土地市场的情况也是如此。

  总之,要有市场,政府的职责就得保证其市场信息的公开化透明化,就得建立国内房地产市场科学化、透明化、规范化的市场信息体系,而这个体系的核心就是房价相关信息的公开化与透明化。只有这样,购房者、政府及企业才能够根据这种有效的信息来做出好的经济选择,才能根据这些信息来调整当事人的行为方式,才能保证房地产市场持续稳定发展。

  易宪容(北京学者)

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