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本报讯今年6月24日,由中国质量认证中心(CQC)颁发的ISO9001:2000质量管理体系认证证书正式挂到了安徽省蚌埠市中级人民法院(简称蚌埠中院)的会议室里,这家法院也成为安徽省政法系统第一家通过ISO9001质量管理体系认证的单位。
据蚌埠中院院长王永法介绍,推行ISO9001质量管理体系对法院管理工作起到了很大的促进作用。
管理模式明显优化。ISO9001的管理方式更注重制度管人,但是传统的管理模式缺乏系统和规范,常常是为了解决已经出现的问题而临时建章立制,问题解决了制度也就被束之高阁甚至被忘记。结果建立的制度不仅不能够起到预防同类问题再次出现的作用,还出现了制度作用交叉等矛盾。ISO9001质量管理体系的优势就是使管理更加规范。蚌埠中院对旧的规章制度进行了全面清理,结合体系要求,制定了141个文件,使每一项工作和每一个操作过程都有制度依据,形成了科学、规范的文件体系结构。他们还建立了网上查阅制度,自我对照执行,一旦发现不按规定办事的情况,内审员能够及时发现并纠错,这样做的结果是既提高办事效率,又防错于未然。
干警的行为方式明显变化。体系强调从细枝末节做起,从每一件事进行规范,工作有程序,办事有规程,突出自我管理、自我约束。这样的管理模式进一步规范了干警行为,更提高了审判工作的质量和效率,增强了司法能力,提高了执法水平。司法为民的宗旨在“无缝隙”的管理体系中得到了充分贯彻。
突出过程控制。体系建立后,突出对过程的每一个环节进行控制,发现问题及时纠正,可以有效避免不规范行为的发生。
建立监控纠错的长效机制。体系建立后,蚌埠中院实行每月内审员随时抽样审,每季度庭长带队交叉审,年底分管院长带队审或请第三方审的方法,正常情况下,一年组织两次管理评审;还可以根据实际需要有针对性安排内审和管理评审活动,以满足体系运行的需要。
审判质量和效率明显提高。从今年2月1日蚌埠中院质量管理体系正式运行以来,与去年同期相比,多审结案件321件,诉讼参与人满意度提高,信访案件下降107件。ISO9001注重规范细节行为,提高工作效率,提倡等量时间做尽可能多的事,等量事耗费尽量少的时间和资源,避免无效劳动。在案件审理过程中,他们从立案、庭前准备、开庭审理、合议庭评议、裁判文书制作、装订卷宗、案卷质量评查、裁判文书错漏评查到归档,制定了详细的工作流程,突出各个关键节点并对完成时间和质量做出明确规定,进行全程信息化跟踪控制管理。
推行ISO9001质量管理体系使法院的各项工作都规范有序。审判活动实行网络流程管理,环环相扣,各司其职,各负其责;行政管理实现了档案管理升级、财务电算化、固定资产管理微机化、公文处理无纸化、环境管理专业化;队伍建设实行人力资源信息管理网络化,建立了系统的培训和工作效能评价制度,注重工作实效,强调创新能力。
作者:记者 丁莹
(来源:本站原创)
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