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解决“三农”问题，促进农民持续增收是近年来社会各界最为关注的问题之一，也是关系到我国国民经济发展全局的重要环节。而要想实现农民持续增收，其中一项重要战略措施是实现农业发展的产业化、集约化和市场化。也只有在实现农业的产业化、集约化和市场化发展过程中，出口加工龙头企业将农产品生产、加工、销售各个环节有机结合起来，才能真正使中国的农业走上富强之路。
记者在中国出口信用保险公司了解到，从2005年初开始，公司积极与多家农业保险公司沟通，提出了“分段承保、全程覆盖、促进融资、扩大出口”的构想，寻找有潜力的“共同客户”作为试点，为农产品出口企业打造“保险链”，取得了很好的效果。
吉林省某大型禽肉加工出口企业是中国信保新“构想”的第一个客户。这家企业是国家级农业产业化重点企业，是全国十大农牧企业之一，也是世界农牧业500强之一，每年出口禽肉制品近亿美元。该企业有关负责人介绍说，“企业有较大的流动资金需求，偿还银行贷款主要依靠出口收入，尽管出口收汇风险已经被出口信用保险所覆盖，但企业仍然有一个‘敞口’风险，比如肉鸡饲养过程中的疫病风险等。成千上万只集中饲养的肉鸡一旦遭遇传染性疫病，就会造成生产和出口链条中断，从而影响银行贷款的按期偿还。为有效防范这一风险，中国信保‘牵线搭桥’，促成该企业与一家农业保险公司走到一起，使集中饲养的数千万只肉鸡全面获得了农业保险公司的保障。同时，地方政府也为这项具有创新意义的农业保险产品提供了一定的资助。在获得‘肉鸡饲养疫病保险’保障的基础上，中国信保为企业提供了融资担保，获得了商业银行的流动资金贷款”。
对农产品出口企业来说，“保险链”不仅使他们得到一揽子的保险服务，而且由于得到全面的风险保障，银行可以扩大对农产品出口企业的授信，从而促进融资，扩大出口。“保险链”的服务模式，结合了政策性和商业性保险手段，使出口信用保险和农业保险有效结合，也促进了保险与银行的合作。“保险链”的服务模式为农业保险开创了一个典范，实现了三个层面上的互动———政策性保险与商业性保险的互动，保险业务与银行信贷业务的互动，金融服务与政府扶持政策的互动。同时，这一模式不仅为保险业参与农业产业化、集约化和市场化发展进程探索了一条新路，而且为农产品出口企业做大做强创造了有利条件。
支持农业产业化重点出口龙头企业，带动相关种植、饲养和加工业发展是一条快速增加农民收入的有效途径，而这一途径的显著特点是，随着农产品生产链条的延长，风险环节相应增多，融资需求也相应加大。“保险链”的保障给企业发展带来了更强的动力。吉林这家企业的加快发展，带动了粮食种植、饲料加工、种禽繁育、肉鸡饲养和禽肉制品加工等一系列产业的发展；同时，还促进了农民的持续增收，目前有十几万农户与这家企业签约，从事大豆种植和肉鸡饲养，平均每户每年可获得上万元收入。
其实，要想让我国的农业出口企业走上国际化的道路，以更强的竞争力参与国际市场竞争，仅仅依靠出口信用保险是远远不够的，单靠某一类、某一家保险公司难以为现代农业的整个产业链提供全过程、全覆盖、全方位的保险服务，必须联合其他保险企业共同打造一条“保险链”，为现代农业的每个环节提供相应的保险服务，同时保险业还应与银行业联手支持农产品出口龙头企业,保障农业产业化经营链条的平稳连续运转。
作者：记者 夏庆军
（来源：金融时报）
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