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未来还将采取品牌保护、资产并购、债务处理等方式推动本土零售业改革
近日，商务部与国家开发银行签署了《商务部、国家开发银行支持流通业发展开发性金融合作协议》。根据协议，国家开发银行将安排500亿元人民币的政策性贷款，专项支持大型流通企业建设城乡现代流通网络基础设施。其中，国家重点培育的20家大型流通企业将是优先扶持对象。
从当初培育本土零售业“国家队”时的政策扶持到如今的资金帮助，政府发展本土零售业进入了实质性阶段。
20强企业拍手称道
按照“商务部积极推动，国家开发银行独立审贷，依托现有大型流通企业，按市场化进行操作”的原则，这笔款项主要支持大型流通企业物流配送中心、信息系统及计算机网络、城乡流通网点的新建、改扩建等基础设施建设和技术改造项目以及流通企业的并购和重组等。
支持方式是，先从国家重点培育的20家大型流通企业和流通体制改革试点省、市以及其他地区有需求、有竞争优势和发展潜力的区域性流通企业进行试点。
国家重点扶持的20强企业在获悉此消息后，均感到欢欣鼓舞。多家企业高层表示此前也听到过这样的消息，但是没有想到这次这么快就付诸行动了。
“据说，今年2月份的时候，商务部就在酝酿此扶持计划。具体的申请条款下发之后，我们一定会积极争取。”国美采购销售中心总经理华天说。
其他入围企业也表达了同样的想法。物美副总裁吴坚忠分析，国家提供政策性贷款可能蕴涵两种含义：其一，就是国家贴息，提供给企业低于目前4.5%利率的贷款；其二，也有可能是企业申请贷款的障碍将被扫除，受到扶持的企业获取贷款的难度会降低。
但是，华天表示，这笔款项的使用，政府会严格审查及核实。一定保证其专款专用，不会让企业拿去做短期投资。
外资关注事态发展
受扶持企业拍手称道之时，外资的反应却相当低调。
沃尔玛、家乐福接受记者采访时均表示，具体的资金如何分配还要等看到商务部下发的文件后才能表态。
但是记者从业内渠道获悉，很多外资零售企业在得知商务部有此计划的时候就表示出来强烈的反对。他们提出，随着中国加入世贸组织以及零售业对外资全面开放的到来，所有国内市场上的企业都应该一视同仁。对于竞争性行业，商务部不应该再出台直接扶持性政策。
虽然外资企业对此提出了抗议，但是对中国政府做出这样的决定也表示能理解。百安居北京地区负责人龚克辉表示，国家对本土企业发展进行支持是应该的，国内市场这么大，外资内资都有生存空间。
一外资企业高层向记者介绍，国家为了保护民族企业，出台扶持政策的做法，在其他国家的零售业发展过程中都采用过。“包括沃尔玛这样的全球零售业霸主在扩张过程中，美国政府都提供过扶持政策。”
政府建造“零售航母”
为了应对零售业开放后的外资冲击，去年年初政府就选定了20家流通企业，希望通过5至8年的时间把它们打造成具有国际竞争力的中国“超级零售航母”。但是在选定了符合标准的企业进入扶持名单后，政府并没有统一出台扶持政策。
面对零售业开放后，外资扩张的步伐调快，今年4月14日至15日改革开放以来第一次由国务院召开的全国流通工作会议上，吴仪副总理再次表示要做强做大国内流通企业。其中，尤其强调要加强国家骨干流通企业的建立和完善。
在此之后，仅一个月相应的实质性扶持方式就宣布上马，反映了政府改革中国零售业的迫切心情。华天表示，在国内分销服务领域逐步扩大开放，跨国商业巨头疯狂圈地、购并进入，确实给国内企业造成了很大的压力，而之前政府并没有出台过什么实际的措施，这次政府的“大手笔”也是形势所逼。
据悉，之后政府还将采取品牌保护、企业债券的发行、公司重组、资产并购、债务处理等形成具体的培育和激励措施促进推动本土零售业改革。
零售业“国家队”名单
上海百联集团、浙江物产集团、天津物资集团、大连大商集团、广东物资集团、国美电器、北京华联集团、苏宁电器、山东三联集团、上海农工商超市、安徽徽商集团、深圳华润万家、北京物美投资集团、重庆商社、天津家世界集团、武汉中百集团、深圳新一佳超市、武汉武商集团、北京王府井、苏果超市。（编辑：刘洋）
作者：新京报赵谨
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