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【本报讯】近年来，市委、市政府对廉政建设工作十分重视，为落实我市党风廉政建设和反腐败工作责任分工，我市财政部门不断深化财政改革，建立健全惩治预防腐败体系，致力从源头上防治腐败。
不断深化部门预算改革
部门预算是由政府各部门编制、经财政部门审核后报人大审议通过，反映部门所有收入和支出的预算。一个部门一本预算，细化了预算编制的内容，提高了财政资金分配的透明度，有利于从根本上防止预算分配中的“黑箱操作”、减少预算的随意性。在2005年部门预算编制过程中，市财政部门不断完善和细化基础数据库，以财政部推出财政供养人员系统为契机，建立起我市财政供养人员、工资基础数据库，对人员增减进行动态管理。2005年，市财政部门确定了部门预算的编制原则和经费“保”和“压”的方向、类别，重点保障食品药品监督、公共卫生、环保、科普、计生的投入，继续加大对教育、城市维护的投入力度。按照实际情况和需要编制项目预算，保障预算编制与实际执行的一致性。
推进国库集中收付制度改革
国库集中收付制度是以建立国库单一账户为基础，财政性资金的缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。我市自2003年8月启动了国库集中支付改革试点以来，已有一半行政事业单位实行了财政资金国库集中支付。今年初步确定在10月8日在全市范围内铺开，并且争取至少有一个区能在年内启动试点。实行财政国库集中收付改革后，实现了单位财政资金所有权与拨付、核算的分离，减少了中间环节，加快了财政资金运转。截留、挤占、挪用、贪污浪费等违法违纪现象在很大程度上失去了滋生的土壤和藏身的死角。
加强对各项非税收入管理
一是加快非税收入征管改革进程，建立非税收入收缴网络系统，利用先进手段加强非税收入征管工作。二是进一步完善我市非税收入管理的各项规章制度，推进征管制度改革。三是进一步落实“收支两条线”制度，严禁设立“小金库”。包括全面推行委托银行代收工作，取消征收过渡户，避免资金的截留、挤占、挪用和坐收坐支，从源头上规范行政事业性收费、罚没收入和政府性资金（专项资金）的收缴行为；此外，对行政事业单位银行账户进行清理，坚决取消单位未经财政批准而开设的银行账户，从而有效防止统发津贴后单位乱发钱物现象的发生。
不断完善政府采购制度
继续围绕“强化监管、规范操作”的思路，加强政府采购相关配套制度建设，积极稳妥地推行网上政府采购，完善政府采购的监督管理及运行机制，同时做好市、区联动，统一平台、资源共享，使我市政府采购各项工作取得更大的突破。具体工作要点是：
1.健全相关制度，统一市区政府采购操作规范。针对采购实施过程中存在的问题，就规范供应商履约行为、规范政府采购资金支付管理、政府采购监管与执行职责等方面研究、制定出相应的规范性文件。同时市财政局与政府采购中心共同研究统一规范评标方法、采购组织程序、采购文本格式等，并推广到各区与中介机构使用。
2.进一步加强政府采购业务基础工作建设。继续采取有效手段扩大供应商库、专家库的规模，实现市、区“两库”资源共享，着手组建商品信息资料库，特别是已中标（成交）产品价格信息资料库达到市、区两级可互相查询，建立违规供应商处罚备案资料库，做到信息互通，实现政府采购价格低于市场价的目标。
3.加强对政府采购各方当事人的监管。一是按照《采购法》的要求，总结以往经验，做好对集中采购机构2004年度考核工作。二是对采购中介机构开展业务检查工作，促使其按集中采购机构的评标方式规范招标行为。三是督促各采购单位加强对采购活动的内部监管，规范自行采购行为。四是研究制订相关规章，对违规的供应商，加大教育、惩戒力度。
建立绩效评价体系
市财政部门在支出管理上，严格控制一般性经费开支，强化预算约束刚性，从严审核和管理临时性请款；努力完善和加强财政支出管理的各项配套措施，健全预算管理的制度体系，结合兄弟省市经验和自身实际，着手制定了《深圳市财政局财政绩效监督检查评价方案》。充分利用现代技术手段，向信息化建设要管理、要效益，争取实行财税库横向联网，加强管理，提高服务效率和质量。充分借鉴兄弟省市经验，探索建立适合我市实际的可操作性的绩效评价指标体系；建立开展财政绩效评价的人力资源支持体系，建立专门的查账队伍，培养和储备专业人才。市财政部门还进一步扩大绩效审计的范围，建立明确的绩效审计制度，计划每年选择2－4个项目，进行全面、重点检查评价。检查评价的重点是较大的项目资金的使用绩效，主要是关注专项资金的使用，做到有计划、有落实、有成效。（深财）
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