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多国生效，我国有望年内批准国际《烟草控制公约》
从2月27日起，世界上首个反吸烟公约《烟草控制框架公约》开始正式生效。作为该公约的第七十七个签约国，中国也有望在今年内获得批准。作为一个国际性的反烟公约，对于它的即将生效和实施将对中国烟草业产生怎样的影响，专家普遍认为这是一个循序渐进的过程，并不会突然让中国的烟草企业面临巨大的挑战。
“影响是个逐渐的过程”
作为曾经参与《公约》谈判的专家、云南烟草科学研究院副院长程永照在接受记者采访时表示：“《公约》对于中国烟草业是全局的、实质性的，公约条款对于烟草业的影响有近期的，也有长期的，而公约生效后有三年的缓冲期。”在该公约还未在中国生效之际，程永照不愿多谈。
中国生产力学会策划专家委员会全国专家委员、烟草业资深专家张俊英也表示：“《公约》一旦生效后，对烟草业的影响是一个循序渐进的过程，就如同中国加入WTO一样慢慢影响着经济的变化。”
国家烟草专卖局办公室人员则在日前接受记者采访时表示，国家烟草专卖局在2003年签署《公约》之后就开始部署，对烟草产业的相关管理法律法规及政策重新制定或修改。
烟草广告趋向终端促销
“烟草厂家花钱推销的路子变窄了，这也是《公约》给中国烟草厂家带来的最直接影响。烟草厂家必须得变脸做广告了。”红塔集团销售部品牌科科长杨勇坦言。
目前，我国政府对烟草广告的发布实际上既不完全禁止，也不自由发布，而是通过立法和加强行政监督管理，严格限制烟草广告的发布，烟草广告仅能以公益广告、赞助冠名等形式出现。但是按照《公约》规定，在公约对其生效后的5年内，广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助，我国烟草企业有限的宣传渠道也将被阻断。
“这种情况下，只能寻求其他的方式做广告，目前终端广告的形式在我国慢慢采用，终端促销是《公约》生效之后的必然趋势。”据了解，在许多《公约》已经生效的国家，烟草商们利用形象烟柜、折扣以及未成年烟民举办活动的方式进行促销。我国烟草企业，像红塔集团目前也开始尝试这种终端促销手段，在大型商场、烟草专卖店设置形象烟柜。但同时，这种终端销售的方法对企业来说增加了更多的成本。
“入场费、烟柜制作费等等，平均一个商场大概要投入几十万元，这相比广告而言虽然基数小，但是他的单位影响成本却增加了，因此目前在国内也只是大的烟草厂家采取了这种方式。”杨勇表示，接下来红塔集团还将继续拓展这种促销模式以形成规模化、系统化。
包装变换：香烟品牌受到影响
根据公约规定，在烟草制品的每盒和单位包装及这类制品的任何外部包装和标签上带有说明烟草使用有害后果的健康警语，这些警语和信息应占据主要可见部分的50%或以上，但不应少于30%，而目前我国的香烟包装这样的警示成分只有“吸烟有害健康”一句话。此外《公约》还规定烟盒上将禁止使用“低焦油”、“淡味”、“超淡味”或“柔和”等词语。
张俊英认为，“新规则将迫使烟草商发生许多转变，而在改变包装的同时香烟品牌的完整性和宣传将要受到一定影响。”
“1/3的版面都覆盖着警示语，设计的风格将发生变化，如何在新包装下继续保持原来的品牌特征，对于烟草企业来说是一个新任务。”杨勇也作如是表示。（编辑：刘洋）
作者：新京报苏曼丽
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