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提起绿色GDP(国民生产总值),许多人还感到很陌生,但一些地区“发展经济”给环境造成的破坏却让人触目惊心。渤海湾的大面积赤潮、河北地区小轧钢厂的股股黑烟、内蒙古地区沙尘暴的疯狂肆虐,又有最近“长三角地区地下水资源与地质灾害调查评价”报告的显示,在长三角(长江以南)10万平方公里的范围内,因为长期超采地下水,引起了区域性地面沉降与地裂缝等地质灾害。其中上海市区、江苏苏、锡、常地区、浙江杭、嘉、湖等地已经形成3个区域性沉降中心,并且地面沉降在长三角地区有连成一片的趋势。
这些可怕现象的后面是“自然”的改变。自然环境的恶变必然导致自然灾害的不期而至。
国家环保总局副局长潘岳在最近的一次讲话中指出,经济形势一日一变,社会形态一年一变,环境生态十年一变,但它们产生的实质影响正相反。经济危机可以通过宏观调控加以化解;社会危机需付出巨大政治成本才能平息;而环境危机一旦发生,将变成难以逆转的民族灾难。所以,体现人与自然和谐的环境生态,与体现人与人和谐的社会公平,从未像今天这样紧密相连。人类对自然的索取必须与人类对自然的回报相平衡;当代人发展不能以牺牲后代人的发展为代价;本区域发展不能以牺牲其他区域发展为代价。调节经济发展与环境保护的矛盾,呼唤绿色GDP。
国家统计局官员介绍说,绿色GDP将会改变政府的经济行为、管理方式和政绩考核。应该说,对政府的政绩将会产生很大的影响,对政府行为提出了一些警告,即政府在追求经济增长速度的同时,必须高度重视资源和环境问题。
我国绿色GDP已经加快了步伐,从提倡理念到建立核算体系框架仅用了短短一年时间。
从2005年开始,一个全新的概念“绿色GDP”正式浮出水面,并在一些省市率先试运行,与“GDP”并行存在。这标志“GDP”核算体系在中国单一、独立运作的模式行将结束。
绿色GDP的核心即是在经济发展中,把环境和资源的代价考虑进去,这样GDP的增长速度可能会受一定影响,但是其意义却极其深远。
目前,中国是第一个在绿色GDP方面做出实质努力的国家。
据了解,目前我国所说的绿色GDP并不是一个完整的绿色GDP。国际上目前还没有一个国家能算出一个完整的绿色GDP。因为一个完整的绿色GDP要考虑很多因素,很难计算。我国的绿色GDP只是核算了环境因素中环境污染的损失这一小部分。
专家指出,我国绿色GDP要驶上快车道还要跨越观念、制度等障碍。绿色GDP是将经济增长与环境保护统一起来综合反映国民经济的成果。一旦实施绿色GDP,必然带来干部考核体系的重大变革,政绩考核变单一的GDP增长为经济增长与社会发展、环境保护为综合考评,这会使很多干部观念难以转变,形成一定的阻力。另外,与核算技术的复杂性相比,绿色GDP核算的相关法律制度还处在空白阶段。主要是有关绿色GDP核算的资源环境与统计法规、政策和评价标准、资源环境信息共享制度的缺乏。可见,绿色GDP要驶上快车道还要加速助跑。
作者:王娅莉
(来源:本站原创)
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