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http://finance.sina.com.cn 2000年08月02日 17:02 国研网
国有企业的职能并不简单等同于国有经济的职能。就非政策性领域说，什么是市场经济条件下的企业？企业是以利润最大化为基本职能的微观经济组织。 我们在原有体制下有企业吗？实际上没有，只有工厂，而且是兼负部分政府职能和社会职能的工厂。一方面，所谓“企业”是只负责使用价值生产的“大车间”，几乎完全不必考虑价值运动。另一方面,应当由社会提供的外部条件又都被融进了企业成本。可以说，造成目前国有企业困境的体制性因素概出于此。 我们希望的业改革目标是什么？是提高资源利用效率；是提高企业的市场竞争力；是建立规范的现代企业制度。显然，这个目标和企业的所有制性质并没有必然关系。国有企业需要这样一个目标，非国有企业也同样需要这样一个目标。在市场经济下，就盈利性领域说，国有企业，哪怕是百分之百的国有独资企业，其行为同样是出自“经济人”动机。资本的唯一有用性就是以一定的价值量带来更大的价值量，就是价值增殖。国有资本能够找到舍此之外的有用性吗？不能。80年代中期以来，“打破企业吃国家的大锅饭”、“拨改贷”、“剥离企业社会负担”、“政企分开”、“让企业成为自负盈亏、具有自我发展能力的法人”等种种改革尝试，不论完善与成功与否，我们在沿着一条什么样的轨迹前进？从理论层次上说，我们在沿着一条使资本回归其本性职能的轨迹前进，这个本性职能就是价值增殖。撇开执行特定政策性职能的领域不说，就一般经营性领域说，只要是资本，国有资本与私人资本的根本职能具有共性；它们在参与社会经济活动过程中的运行规则、行为方式并没有区别。 很多人以为，市场经济高度发达与成熟的标志是所有实物产品的交换都通过市场实现，交换过程的价格依照市场供求关系决定。其实，这个认识是很不充分的。市场经济发达与成熟的根本标志并不简单等同于产品交易过程的市场化，甚至不是资本、土地、技术、管理以及劳动力等要素的市场化，而是产权作为交易对象加入到交换过程中来，即产权的市场化。产权的市场化才能使市场经济原则真正贯彻到社会经济生活的每一个角落。唯有在产权高度市场化的条件下，资本与投资领域才能充分地实现相互优化选择或重组。近期一个很生动的例证是新加坡与香港“二李”两大资本集团争购“香港电讯”股份的过程。这个戏剧性事件给我们演示的是一幅近乎直观的市场经济发展与产权市场化的未来运行模式。在这个过程中，我们看到了在市场经济条件下产业发展突破原有出资人资本局限的方式，看到了不同资本集团对有利投资领域的竞争与资本优化再配置的过程，看到了高度发达的市场经济条件下产权市场的效率。在这样的体制背景下，在产权不断流动的基础上，企业的所有制性质还有特别意义吗?没有。企业的所有制性质将不过是阶段性的产权结构特征。事实上，除必须长期由国有资本垄断的领域外，将不再有什么“终身制”的国有企业。通过市场化的产权置换，今天的国有企业，明天就可能成为非国有企业。相反亦然。(国务院发展研究中心市场经济研究所副所长陈淮)
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