中铝子公司危废污染为何屡查屡犯？

　　中铝兰州分公司违法堆存危险废物 环保部挂牌督办 中国新闻网 资料图：2017年12月26日，兰州市政府召开新闻发布会，通报中铝兰州分公司环境污染有关问题调查处置情况。杨娜摄 中新网1月9日电 据环境保护部网站消息，中国铝业股份有限公司兰州分公司2016年以前违法将部分毒性类的废阴极炭块堆存在红古区山神沟，去年底再被曝出对上述危险废物处置未干净彻底。环保部近日对中国铝业股份有限公司兰州分公司大修渣环境问题实施挂牌督办，限2018年3月31日前完成督办事项。   环保部现场调查发现，中国铝业股份有限公司兰州分公司相关环评已明确大修渣（废阴极炭块）为危险废物，但该公司2016年以前未将大修渣（废阴极炭块）按照危险废物进行管理，违法将部分大修渣堆存在红古区山神沟，同时在撒拉沟工业垃圾场与建筑垃圾、生活垃圾混合填埋。 环保部指出，兰州市有关环境保护部门对行政辖区内大修渣问题重视不够，2017年以前未对该公司危险废物进行严格监管。兰州市人民政府及有关部门在相关环境问题曝光后，未及时全面排查整治大修渣有关情况，对历史堆存在撒拉沟工业垃圾场等场地的大修渣没有研究制定解决方案。 环保部督办要求，甘肃省环保厅对中国铝业股份有限公司兰州分公司存在的环境违法行为依法严肃查处，问题严重的要依法移送追究刑事责任；督促其将危险废物管理不规范问题整改到位。督促兰州市有关人民政府对行政区域内大修渣问题进行全面排查整治，对危险废物监管职责落实不到位等问题严肃追究责任。督促兰州市人民政府组织科学评估修复撒拉沟工业垃圾场和西固大修渣堆存场，确保环境安全。 2017年9月下旬，有环保组织向甘肃省环保厅举报称，中铝兰州分公司在山神沟内堆放、倾倒大量废阴极炭块。位于兰州市红古区平安镇的山神沟，是祁连山的东延余脉。 随后，甘肃省环保厅责令中铝兰州分公司依法处置这些危废。举报人之后接到的回复中称，山神沟内的1500吨废阴极炭块（及200吨与废阴极炭块接触的土壤）已被送至中铝兰州分公司危废暂存库，该公司主要负责人被追责。 去年底，中铝兰州分公司再被曝出，针对上述危险废物的处置并未干净彻底。[详情]

　　兰州官方回应中铝危废污染：事发地不属祁连山范围 新闻发布会现场。图片来自：兰州市委宣传部官方微博 中新网12月26日电 据兰州市委宣传部官方微博消息，中铝兰州分公司环境污染有关问题调查处置情况新闻发布会12月26日上午召开，兰州官方介绍，经初步调查核实，中铝兰州分公司位于兰州市红古区平安镇岗子村，在大通河以东，不属于祁连山范围。 26日上午，兰州市政府副市长左龙出席发布会通报中铝兰州分公司环境污染有关问题调查处置情况。 据介绍，经初步调查核实，中铝兰州分公司位于兰州市红古区平安镇岗子村，在大通河以东，不属于祁连山范围，距祁连山东起点乌鞘岭70多公里。 中铝兰州分公司电解铝大修渣堆放点山神沟、撒拉沟，在岗子村北侧约3公里处，与岗子村之间被京藏高速、109国道、中铝兰州分公司厂区分隔。 新闻发布会介绍，从历年监测数据和近期联合工作组对企业周边土壤、气、水共44个采样点的采样监测显示，中铝兰州分公司周边土壤、气、水的监测数据未超出国家标准限值。 另据人民日报客户端报道，目前，兰州市环保局已对中铝兰州分公司环境违法行为立案，分别对中铝兰州分公司和负责处置固废的第三方甘肃欣鑫炉料公司高限罚款10万元。中铝集团对兰州分公司相关责任人给予党内警告处分2人、撤职1人、行政警告处分2人。红古区对2名监管不到位的干部进行了问责。10月9日后，红古区政府在全区开展了固体危险废物隐患专项大排查，后续排查中，共分拣、转运出大修渣约40.75吨，并全部入企业库暂存。12月18日媒体再次反映时，排查整治工作正在进行之中。 人民日报客户端报道称，目前，公安部门已介入调查，进一步查清是否存在违法问题。按照环保部、甘肃省委省政府的要求和省环保厅的部署，兰州市于12月23日启动了全市危险废物专项排查整治行动。   [详情]

　　兰州回应中铝危废污染：已立案，事发地不属祁连山范围 付文/人民日报客户端 新闻发布会现场。人民日报客户端 图 12月26日，兰州市政府召开中铝兰州分公司环境污染有关问题调查处置情况新闻发布会。 兰州市副市长左龙表示，12月18日，相关媒体报道中铝兰州分公司环境污染有关问题后，兰州市委市政府按照国务院和环保部以及省委省政府要求，立即召开专题会议安排部署，并于当日成立省市联合工作组进驻中铝兰州分公司，全面开展调查核实处置工作。 经初步调查，核实相关情况如下： 中铝兰州分公司位于兰州市红古区平安镇岗子村，在大通河以东，不属于祁连山范围，距祁连山东起点乌鞘岭70公里。 中铝兰州分公司电解铝大修渣堆放点山神沟、撒拉沟，在岗子村北侧约3公里处，与岗子村之间被京藏高速、109国道、中铝兰州分公司厂区分隔。 从历年监测数据和近期联合工作组对企业周边土壤、气、水共44个采样点的采样监测显示，中铝兰州分公司周边土壤、气、水的监测数据未超出国家标准限值。 左龙表示，2016年8月国家将电解铝大修渣纳入危废名录，此后中铝兰州分公司生产的大修渣全部在厂内库房暂存；但对2016年8月之前产生的历史遗留大修渣没有按照国家要求及时处置。 中铝兰州分公司党委书记、总经理孙波涛表示，在2016年8月之前，该公司确实存在没有按照国家要求及时处理大修渣的问题；他代表公司向社会各界表示道歉。近期，公司正积极配合省市工作组，对企业自1958年建厂以来的大修渣处理情况，以及厂区周边垃圾填埋场、工业固废处置场所进行了全面排查。目前已就存在的问题，邀请权威专家和有资质的专业公司开展监测评估，并在此基础上制定综合整治方案。 目前，兰州市环保局已对中铝兰州分公司环境违法行为立案，分别对中铝兰州分公司和负责处置固废的第三方甘肃欣鑫炉料公司高限罚款10万元。中铝集团对兰州分公司相关责任人给予党内警告处分2人、撤职1人、行政警告处分2人。红古区对2名监管不到位的干部进行了问责。10月9日后，红古区政府在全区开展了固体危险废物隐患专项大排查，后续排查中，共分拣、转运出大修渣约40.75吨，并全部入企业库暂存。12月18日媒体再次反映时，排查整治工作正在进行之中。 目前，公安部门已介入调查，进一步查清是否存在违法问题。按照环保部、省委省政府的要求和省环保厅的部署，兰州市于12月23日启动了全市危险废物专项排查整治行动。[详情]

　　全域监测 拉网排查 专家会诊 省市联合工作组彻查中铝兰州分公司问题隐患 侯若志/甘肃日报 甘肃正在彻查中铝兰州分公司问题隐患，在平安镇范围进行拉网式排查。 12月19日上午，甘肃省政府召开专题会议，传达省委省政府主要领导批示精神，对省市联合调查中铝兰州分公司固废污染问题进行再安排再部署，要求全面调查核实，依法依规处理，及时报告情况。下午，省市联合工作组召开第二次工作会议，调度5个小组工作进展，对下一阶段工作进行全面安排。 实施全域监测。环保监测组制定了监测工作方案，在兰州铝厂南北厂界布置了8个废气无组织监测点，重点对二氧化硫、苯并芘、氟化物等污染物全面展开取样监测。在山神沟周边堆放阴极炭块场地和撒拉沟周边布置了8个土壤取样监测点，重点对土壤污染情况进行取样监测。同时，对兰铝公司17个排污口也进行取样监测。目前，取样正在化验检测。 开展拉网排查。一方面，突出排查重点，由核查组负责，对中铝兰州分公司成立以来产生的危废数量、固废处置情况进行全面核查，现场指导企业按照环保法律法规要求开展生产。中铝兰州分公司1993年建厂，目前已对企业提供的1999年以来的环评资料及危险废物处置管理台账进行详细核查，统计了危险废物转移联单中记载的危险废物转移处置情况。另一方面，拓展排查范围，由现场排查组负责，重点对平安镇范围内的13条排洪沟及可能储存固体废弃物的区域进行拉网式排查，对辖区所有垃圾填埋场、工业渣场、固体危废处置场所重点排查，并逐一进行登记。目前已排查4条沟。 邀请专家会诊。为科学有效开展排查工作，环保部及环保部西北督察局5名工作人员已赶赴现场，兰州市环保局还邀请了甘肃省环境科学设计研究院工程所、西北市政设计院环境工程所专家进行现场指导、会诊把脉。 同时，信访组按照摸清实情、找准问题、化解矛盾的要求，深入兰铝周边的河湾村、岗子村村民家中，调查中铝兰州分公司生产情况，了解企业排污现状，征求村民对规范企业生产的意见建议。宣传组积极向新京报等媒体通报省、市、区三级党委、政府和环保部门工作情况。兰州市环保局分别通过门户网站和新京报等媒体，向全社会及时通报省市联合工作组展开全面调查的工作进展。 经初步排查，目前山神沟周边场地暂未发现残留阴极炭块，其余12条沟的排查工作正在进行中。 环保部调查组现场指导兰铝公司电解铝大修渣堆存调查处置工作 12月19日，环保部调查组一行5人赶赴现场，深入兰铝公司及固废堆放场地实地调查。当天23时30分，调查组召集工作会议，听取我省及兰州市工作组各项工作进展情况汇报，并就下一阶段工作进行了安排部署。环保部调查组认为省市工作组做了大量卓有成效的工作，下一步要继续加大工作力度，协调相关部门核实情况；针对历史遗留撒拉沟垃圾场组织开展评估和监测，提出处置修复方案。20日上午，环保部调查组在兰铝公司召开工作会议，提出具体工作要求，并分3个组开展调查工作。 20日下午，省委常委、兰州市委书记李荣灿及兰州市政府主要领导赴中铝兰州分公司，现场指导调查处理工作，并与环保部调查组进行会商沟通。 现场核查组采取人工排摸、无人机航拍相结合的方式，对平安镇境内的13条排洪沟进行全域无死角排查，先后组织120多人、两组无人机航拍进行排查，加快了排查工作进程。信访组深入企业周边82户村民家中进行入户调查，发放征求意见61份，调查了解企业近年排污现状，征求村民对企业加强环境保护工作的意见建议。市、区环保、工信、国土、水务、生态等部门积极配合环保部调查组提供资料、核查取证。 根据湟水桥断面地表水12月11日取样结果监测显示：pH值、CODcr（化学需氧量）、氨氮等23个监测项目，均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）三类水质标准。中国铝业股份有限公司兰州分公司废气厂界无组织排放监测显示，TSP（总悬浮物）、SO2（二氧化硫）、苯并芘、氟化物共4个监测项目，均达到《铝工业污染物排放标准》（GB25465-2010）企业边界大气污染物浓度标准限值。废气排放口污染物和山神沟、撒拉沟两个固体废弃物堆场的土壤采样分析工作正在进行。[详情]

　　12月18日，兰州市红古区平安镇岗子村撒拉沟，一辆挖掘机正在清理覆盖的废阴极炭块等危废。 新京报首席记者 陈杰 通讯员 关琦 摄 省市联合工作组彻查兰州危废污染 ■ “兰州一山沟再现有毒危废”追踪 新京报昨日刊发调查报道，曝光中铝兰州分公司固体废物污染环境等问题。环保部、甘肃省环保厅等部门向新京报记者回应称，甘肃省、兰州市成立省市联合工作组于昨日下午进驻中铝兰州分公司，全面开展调查处置工作。 据联合工作组当天发布称，经初步调查，中铝兰州分公司陈年固废处理不彻底不到位的问题确实存在。目前调查处置工作已全面展开，对问题全面彻查清楚、尽快妥善处置，并对相关责任人严肃问责，进展情况将适时向社会公布。 新京报首席记者 刘旻 联合工作组全面调查处置 昨日，环保部、甘肃省环保厅就新京报调查报道《兰州一山沟再现有毒危废》做出回应，称调查报道引起了环保部和甘肃省委、省政府高度关注，甘肃省委、省政府指示由甘肃省环保厅督导、指导兰州市把中铝兰州分公司的污染环境问题彻查清楚，整改到位，回应关切。甘肃省委省政府、兰州市委市政府还立即召开专题会议研究部署，并成立省市联合工作组，当日下午进驻中铝兰州分公司，全面开展调查处置工作。 同时，兰州市市长张伟文主持召开专门会议安排整顿落实，甘肃省环保厅也开会部署了地毯式排查的工作要点。 新京报记者昨日从甘肃省环保厅了解到，甘肃省环保厅和兰州市环保局组成的联合调查组，由甘肃省环保厅副厅长闫子江和兰州市副市长左龙任组长，省环保厅还宣读了此次调查的整改方案。 联合工作组分为五个工作组，其中核查组负责把企业历年来危废产生量、污染排放量全部核查清楚；排查组将企业产生的污水、废气、危废渣的排放去处调查清楚；监测组针对村民反映的粉尘和异味问题，负责在厂界布点开展专业监测；宣传组负责将整顿进展，群众关切的民生问题，进行宣传报道；信访组接受群众举报、各界监督，信访组要入户进行调查，发现问题，收集群众的诉求，有哪些需要政府解决的、哪些需要企业解决的，做好群众安抚工作，从根本上解决企业污染给老百姓带来的问题。 此前曾清理出废阴极炭块 联合工作组发布称，经初步调查，媒体反映的中铝兰州分公司陈年固废处理不彻底不到位的问题确实存在。 自2017年9月30日开始，在甘肃省环保厅指导下，兰州市区两级政府就此问题展开调查核实处置工作，责成中铝兰州分公司制定紧急处置方案，立即进行处理，累计转运废阴极炭块93车1701.55吨。环保部门对企业进行了高限处罚，企业对相关责任人进行了撤职等严肃处理。同时，红古区政府和企业举一反三，对该区域进行了重点排查。截至12月8日，共排查发现、清理处置垃圾与固废混合物8车约30余吨。 12月9日，再次接到举报后，红古区与企业连夜安排人员进行排查，在环保部门人员监督下，企业对现场进行清理，对疑似物全部装车回厂进行二次分拣，截至记者发稿时，共分拣出10.75吨废阴极炭块，并全部入库存放。 据介绍，目前调查处置工作已全面展开，对问题全面彻查清楚、尽快妥善处置，并对相关责任人严肃问责，进展情况将适时向社会公布。 中铝集团开环保警示大会 “联合调查组入驻铝厂，就驻扎在厂里，连夜开展工作。”甘肃省环保厅副厅长闫子江接受新京报记者采访时称，民间环保公益组织第一次举报后，省环保厅只是作为指导，具体由兰州市环保局进行调查。此次调查省厅直接介入，与兰州市环保局成立联合调查组，省环保厅危险固体废物及废弃危险化学品管理处、环境科技与检测处、污染物排放总量控制处等都参与进来。 “不是媒体监督，我们也发现不了。”兰州市环保局局长芮文刚称，环保要靠各界的力量，除了环保部门，城建、环卫、执法等会联动起来，对企业的所有问题彻查。 记者获悉，中铝集团已做出回应：中铝兰州分公司已加快排查、全力清理。中铝公司称看到报道后，立即责成兰州分公司如实查清问题，迅速整改、责任到人。此次报道中所涉及的存在废阴极炭块和耐火砖等的场景，公司要求兰州分公司加快排查清理，彻底干净地整改历史遗留问题。 昨日晚间，中铝集团媒体负责人姜志男再次向记者反馈，针对新京报的调查报道，中铝集团第一时间开了全集团的环保警示大会，董事长和总经理都专题做了安排部署。[详情]

　　这家央企子公司何以环保问题屡查屡犯  文 | 于平 据新京报报道，2017年12月，兰州市环保志愿者在兰州市平安镇岗子村山神沟和撒拉沟，发现两处危险废物（废阴极炭块）填埋点，这些危险废物均来自中国铝业兰州分公司，含有大量剧毒氟化物和氰化物。吊诡的是，其中有一处填埋点曾被举报，环保部介入后进行了查处，但危险废物却再次出现。今天上午，中铝对此发表声明称，将立即责成兰州分公司如实查清问题，迅速整改，责任到人。同时表示，将加快对铝工业环境保护系列技术的攻关，废阴极无害化处理产业化项目即将在兰州分公司推广应用。兰州这起危废倾倒事件本不复杂。2016年之前，废阴极炭块并未列入《国家危险废物名录》，中铝兰州分公司采取随意倾倒的方式，将大量废阴极炭掩埋于岗子村附近。按理说，这个事情既然惊动了环保部，中铝公司和当地政府也进行了追责，并在环保局的监督下对被举报危废地点进行清理，怎么如今危废又卷土重来？中铝兰州分公司相关负责人称，这些再现的危废“是个别的”，“是上次清运时被机器带到土里的”。然而，现场记者统计，这些危废用了24吨的双桥车，拉运40多趟才清理完，如此庞大的规模岂能是用“机器带到土里”所能解释的？ ▲ 兰州市红古区平安镇岗子村挖出的废阴极炭块 对于多年来倾倒的废阴极炭，中铝兰州分公司有出库记录，有废渣运输的委托合同，显然这是一笔明白账，想彻底清理并非难事。可两处危废填埋点，一个清理不彻底，一个被隐瞒，明摆着是“查而不处”。由此人们不免怀疑，涉事对这起事件有没有真正反省，追责有没有动真格。当然，值得追问的还有当地政府。当地官方称，那个被举报危废点的清理全过程，当地环保局有现场监督。可是，所谓现场监督如果是细心负责的，又怎么会遗留大量危废未清运？如果当地环保局对中铝兰州分公司危废台账进行了全面清查，又怎么会漏掉那处被隐瞒的危废点？ ▲ 2017年12月8日，存放在厂区废旧厂房内的废阴极炭块。 说起来，中铝兰州分公司的环保记录已不止一次被曝出问题：2013年，环保部督查发现，该公司未安装在线空气检测装置，将废矿物油违规加入燃煤中焚烧等问题；2015年，该公司因为颗粒物超标排放，被罚款6万元；2016年，它又因阳残极破碎防尘措施不到位被罚……作为央企的子公司，理当以最严格的标准要求自己。但中铝下属子公司却总上环保黑名单，除了中铝兰州分公司，中铝河南、山东、广西等多地分公司都曾被环保部门点名和处罚，其中有的还屡查屡犯。 国资委之前曾多次表态，央企要坚决杜绝环保违法违规事件。目前，中铝公司已经要求兰州分公司加快排查清理进度，彻底干净地整改历史遗留问题。对于兰州危险废物的“查后重现”，中铝兰州分公司显然需要给出一个责任清单。[详情]