新浪财经讯 由中国支付清算协会举办的“2017第六届中国支付清算论坛”今日在京召开，论坛主题为：金融科技、支付清算、创新与秩序。图为PayPal执行副总裁，首席战略与发展官Jonathan Auerbach。[详情]

　　蚂蚁金服总裁井贤栋 新浪财经讯 由中国支付清算协会举办的“2017第六届中国支付清算论坛”今日在京召开，论坛主题为：金融科技、支付清算、创新与秩序。蚂蚁金服总裁井贤栋作主题演讲。 他指出，尽管我们看到移动支付蓬勃发展，但金融科技创新发展刚刚开始。过去20年主要是移动支付技术、大数据技术对整个移动市场的改革，但是更多的技术会产生更大的影响，这些新科技的产生，以及科技应用的不断发展，会推动金融领域更多的创新。 “这些金融技术对我们的影响才刚开始。我们能够面对未来最好的方式是拥抱未来，我们去创造未来，不去恐怖技术，而是应用技术，为我所用，提升服务，把控风险，带来更大的便捷和价值。” 他认为，我们应该积极探索，用科技提升防范风险的能力，用科技来有效打击非法活动，更好地保护金融消费者的权益。[详情]

　　SWIFT公司亚太区总裁Eddie Hadad 新浪财经讯 由中国支付清算协会举办的“2017第六届中国支付清算论坛”今日在京召开，论坛主题为：金融科技、支付清算、创新与秩序。SWIFT公司亚太区总裁Eddie Hadad出席并演讲。[详情]

　　央行副行长范一飞：支付产业对外开放程度不高 不允许任何金融业务游离于监管之外 （图片来源：全景视觉） 经济观察网 记者 胡群 “今年以来党中央国务院对我国对外开放做出了新的部署，特别是党的十九大提到包括要推动全面开放新布局，昭示着进一步扩大对外开放即将拉开新的序幕。金融业是扩大对外开放的重要领域，我国将大幅放宽金融业市场准入，支付产业在金融业对外开放中一直扮演着重要的角色。”11月16日，中国人民银行副行长范一飞在由中国支付清算协会举办的“2017第六届中国支付清算论坛”如是表示。 范一飞表示，在扩大对外开放的同时，支付监管要同步跟进，建立起与开放水平相适应的全面监管方向。按照全国金融工作会议精神，所有金融业务都要纳入监管，从事金融业务要持牌照，接受监管，不得超范围经营，不允许任何金融业务游离于监管之外。 支付产业对外开放程度不高 中国支付清算协会数据显示，从2013年至2016年，非银行支付机构共处理移动支付业务970亿笔，年复合增长率超过195%。 清华大学国家金融研究院院长朱民近日公开表示，目前移动支付的数额庞大，但就交易笔数而言，非银行机构的交易数是970亿笔，远超传统商业银行的257亿笔，而且移动支付的增长速度都是以百位计。 在支付产业对外开放方面，截至2017年10月底，人民币跨境系统已经有31家境内外直接参与者，635家境内外间接参与者，遍布86个国家和地区。其中，覆盖一带一路沿线国家和地区有10个，助力一带一路建设的纽带作用日益彰显。2016年五大行国际结算业务额合计达12.37万亿美元。银联已在全球160个国家和地区使用，银联芯片卡标准成为亚洲支付联盟的跨境芯片标准。同时，银联、支付宝、财付通（微信支付）业务已走出国门。 “我们在支付产业对外开放方面做了不少工作，取得了一些进展。但也要清醒地认识到，当前我们做得还不够，成效还不大。”范一飞认为，当前支付产业对外开放程度不高、发展不均衡，支付产业的国际标准建设亟待加快。 范一飞进一步表示，支付产业引进来的认识不足，力度不够，措施不够。特别是在非银行金融服务方面，步子迈得不大、不快。如境外一些有实力的非银行支付机构早已在全球展业，却一直没有引入至国内。部分金融机构走出去，开疆辟土的底气不足，储备不足，走出去局面没有打开。一些机构组织走出去了，但是只是局限于某一方面的业务，离做大做强还有差距。银行机构走出去引进来多，其他机构走出去引进来少。支付工具走出去应用较快，引进来应用较慢。银行卡走出去环境建设方面有了很大的提高，但是银联卡境外发卡总量依然较少。 今年7月15日，在中国银联的积极推动下，国际芯片卡及支付技术标准组织（EMVCo）在其官网正式面向全球发布《EMVCo 用户出示二维码模式技术规范1.0版，》中国银联在推动此次标准出台的过程中起到了积极的引领作用，这是银联推动中国标准国际化应用与推广取得新突破。 “我们已经拥有银联芯片卡标准，二维码支付标准，并在国际市场上拥有一定的份额。但是总的来说，技术标准多，业务服务和管理标准少，这些问题在今后对外开放中需要加以解决。”范一飞称。 移动支付集中度过高    易观智库发布的第三方支付移动支付市场季度监测报告显示，2017年第二季度，支付宝和财付通（微信支付）的市场份额达到了92.82%，占据绝对主导的地位。其中，支付宝占53.70%，财付通占39.12%。     “当前，我们的网络支付业务市场集中度很高，因此，也带来了较大的风险隐患。如果外资机构参与竞争，市场集中度有望相对均衡，风险也可以得到一点缓释。”范一飞称，支付产业走出去的重要任务之一，是主动对接不同司法管辖的支付产业发展规划，有针对性地开展支付合作安排，实现优势互补，推进支付产业联动发展和成果共享。进一步发挥好人民币跨境支付市场主渠道作用，搭建起覆盖全球的人民币支付清算网络。努力做到我国企业走到哪里，哪里需要支付，系统就延伸到哪里。 目前，支付宝、财付通已通过各种方式，走进了欧美日韩的主要国家和地区，尤其在东南亚，支付宝、财付通已构建多种形式的支付场景。 “开放支付怎么走，才能更加稳妥健康？”范一飞认为，在牢固树立开放新发展理念的基础上，还需要把握好全面开放、均衡开放、有序开放、开放与监管匹配等原则，尤其在扩大对外开放的同时，监管要同步跟进，建立起与开放水平相适应的全面监管方向。 范一飞强调，按照第五次全国金融工作会议精神，所有金融业务都要纳入监管，从事金融业务要持牌照，接受监管，不得超范围经营，不允许任何金融业务游离于监管之外。支付属于重要的金融，无论是国有经营主体、民营主体，还是对外机构，不管从事的是哪种业务，一律要执行准入，一律要纳入监管。 央行行长周小川近日撰文指出，，“严格监管持牌机构和坚决取缔非法金融活动要统筹协调。金融监管部门和地方政府要强化金融风险源头管控，坚持金融是特许经营行业，不得无证经营或超范围经营。” 而成立于11月8号的国务院金融稳定发展委员会将会进一步协调各金融监管机构，旨在规范各类金融业务，防控金融风险。 “走出去、引进来的市场机构，要加强与人民银行等政府监管部门，和支付清算协会，行业组织的沟通联系，积极反映遇到的实际问题，确保在问题处置的最大时期能够得到协调帮助和指导支持。”范一飞最后称，“开放带来进步和活力，封闭只会导致僵化和停滞。”[详情]

　　平安保险（集团）公司党委副书记黄宝新 新浪财经讯 由中国支付清算协会举办的“2017第六届中国支付清算论坛”今日在京召开，论坛主题为：金融科技、支付清算、创新与秩序。平安保险（集团）公司党委副书记黄宝新作主题演讲。 他指出，金融科技的迅猛发展为金融业改革创造了一个很好的契机。有预测显示，今年随着金融科技的发展，现在大的金融资产的规模，有200万亿，三年后有可能大到350万亿，这就是因为金融科技们带来的实质性变化。 黄宝新指出，刚刚闭幕的十九大和全国金融工作会议，指出金融业改革方向有三个使命，即服务实体经济，防范金融风险和深化金融改革。在这个过程中，业内普遍认为存在三方面的改革痛点：降本增效、防控风险、提升服务。 目前我们存在着长期想解决而没有解决的问题，比如降本增效里面的获客成本较高，保险企业大部分要靠地推，靠线上的渠道用户转换力比较低，传统的贷款授信的流程也比较复杂，往往要耗费很多时间；在防范风险方面，随着互联网的发展，信用数据的不完善导致客户的欺诈也很多；在提升服务方面，目前有不同的渠道获得我们的金融产品，但移动端、PC端、微信、线下各种各样的服务形式不统一，给我们的改革以及客户体验造成了很多不便。 “针对这些问题，我们认为金融科技带来了很好的解决这些问题的契机。比如说人工智能的智服务、智决策，在金融业的在远程的客户服务方面，很多业务都可以有智能机器人来完成；区块链的去中心化，在金融企业的应用中发挥了很大的作用，在跨境支付结算当中，能够提升效率，在贷款当中能够通过区块链防范很多欺诈的行为。再比如说大数据，现在很多的金融企业，通过大数据给个人或者给企业画像，利用海量的客户数据，来有效地识别欺诈的行为，降低风险。” 随着金融科技的迅猛发展，为我们金融业改革创造了一个很好的契机。那么，金融科技是什么？黄宝新认为，金融科技就是聚焦于人工智能、区块链、云、大数据等代表着新一轮技术的应用普及，强调通过科技改良金融业务，进而打造全新的金融业务与商业模式。 在他看来，金融科技对金融业产生价值有两个阶段：从支撑业务最后发展到了驱动变革，我们过去的互联网，利用IT工具，但是它不改变金融的核心业务本质；在驱动变革的阶段，最大的实质性变化就是它改良了核心业务，通过金融科技，打造一个对外的平台，它还可以创造全新的商业模式。 他指出，目前有一个预测，今年随着金融科技的发展，现在大的金融资产的规模，有200万亿，三年后有可能大到350万亿，这就是因为金融科技为我们带来了实质性的变化。[详情]

　　中国邮储银行行长吕家进 新浪财经讯 由中国支付清算协会举办的“2017第六届中国支付清算论坛”今日在京召开，论坛主题为：金融科技、支付清算、创新与秩序。中国邮储银行行长吕家进作主题演讲。 他在论坛上表示，金融科技以前所未有的速度和广度，改变世界支付清算的格局，科技金融在我国已成为推动支支付清算产业加速融合和发展的机械，中国也将成为支付全球支付清算的新引擎。 但他也指出，金融科技创新给支付清算行业带来了新挑战。科技能够深刻改变金融的渠道，创新金融的产品，但是不能改变金融的本质，科技创新一定要于与先进的文化结合起来，才能发挥金融的作用，更好地服务社会。 此外，金融科技创新给现有监管体系带来挑战，由于非银行支付结算机构不断向结算服务、证券基金、保险、销售领域延伸，现有的监管模式难以跟上行业发展的步伐，同时分业监管的机制难以覆盖跨境经营带来的潜在风险，当前监管的部门规章、法律层次比较低，约束性强，难以有效地打击创新。 以下为发言实录： 吕家进：各位来宾，朋友们，大家上午好。非常感谢协会邀请我出席这次论坛，谢谢赵会长。刚范行长的讲话，深刻阐述了全面开放形势下，中国支付清算领域的创新发展和规范秩序，瞄准了未来美好的发展愿景，要抓好落实。习近平总书记在十九大报告中指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分之间发展的矛盾。新的社会主要矛盾的论断，这个提出是判断中国特色社会主义进入新时代的科学依据，也是新时代的重要特征。这一论断也对中国支付清算行业未来的发展提出了新的要求，我围绕论坛的主题和大家分享一下我的几个观点。 第一，金融科技创新给支付清算行业带来了新的机遇。 当前，科技创新在金融发展历史上，正以前所未有的速度和广度，重塑世界经济，创造新产业新业态，同时也为支付清算行业的发展插上金色的翅膀。过去五年，养成的数字经济呈现极速发展的态势，中国将进入数字经济的时代。金融科技也以前所未有的速度和广度，改变世界支付清算的格局，科技金融在我国已成为推动支支付清算产业加速融合和发展的机械，中国也将成为支付全球支付清算的新引擎。 一是，市场的参与主体更加多元化。金融科技创新推动支付清算不断延伸，在原有的支付清算模式上，增加了互联网企业、商业终端提供商和平台服务商等众多参与商，分布在金融、服务、信息等各种产业链。市场参与主体越来越多元化，支付产业的规模和效应更加显著。 二是支付产品和渠道更加多元化，支付方式从传统的现金纸质票据、银行卡支付，拓展到了网上支付、二维码支付、手机支付，穿戴支付等新兴支付。市场参与主体和支付服务产品的不断扩大，重新构建了支付清算领域的生态圈。 三是推动支付和商业服务场景加速融合，金融科技提供支付创新，将线上线下的边界打破，并深度融合，推动商业模式重塑，使线上线下的商业服务和支付服务更加一体化。将支付服务和商业服务场景紧密关联，推进金融服务和商业服务共同向信息化、智能化和个性化发展。 四是推动支付与其他服务加速融合，金融科技推动支付正在加速向金融期卡的服务领域渗透，基于支付的投资理财、保险理财等金融服务快速增长，支付与其他服务的融合越来越显著。刚才谢教授指出了担忧的是集合式垄断，这是第一点。 第二，金融科技创新给支付清算行业带来了新挑战。 一是市场参与者，文化层面的差异与碰撞。科技能够深刻改变金融的渠道，创新金融的产品，但是不能改变金融的本质，科技创新一定要于与先进的文化结合起来，才能发挥金融的作用，更好地服务社会。支付清算市场，由于参与方在商业模式上存在着较大的差异，更需要各方加强沟通和交流，在人民银行和支付清算协会的指导和帮助下，探索和加强符合整个行业发展的共有文化基因，共同促进行业持续繁荣发展。 二是科技风险或将成为影响支付结算健康发展的首要风险点。风险管理是金融业务发展的基础，科技创新与金融秩序保持动态平衡，目前大数据、区块链、人工智能等科学技术的应用，现在仅仅是开局和探索。需要攻克应用的难关，金融科技的发展是支付业务市场参与之间的关联性越来越强，再加上新兴支付业务发展的复杂性和多元性和规模化，增加了支付市场发生系统性风险的可能，成为支付清算业务健康发展的重要隐患。保障客户的信息、账户的资金的安全，保障系统运行安全和业务连续性，承担反洗钱的责任和义务成为市场参与的首要的义务和责任，也是谢教授提到的系统重要性。 三是金融科技创新给现有监管体系带来挑战，由于非银行支付结算机构不断向结算服务，证券基金、保险、销售领域延伸，现有的监管模式难以跟上行业发展的步伐，同时分业监管的机制难以覆盖跨境经营带来的潜在风险，当前监管的部门规章、法律层次比较低，约束性强，难以有效地打击创新。 三，邮储银行开展支付清算服务的工作成效。移动规模的业务发展，背后是市场的快速变化，邮储银行以新的心态应对市场竞争所带来的压力与挑战，主动适应市场的发展变化。 一是创新变化，进一步巩固银行卡技术规模，邮储银行不断优化和提升对客户需求的认知和分析水平，通过客户的年龄、学历、爱好、工作性质等多种情况，挖掘客户的潜在需求。提供有针对性的银行卡产品和服务，相继推出了具有邮储银行的青年卡、移卡会同和加薪卡等银行卡产品，不断调整银行卡产品的结构，深入推动银行卡服务的网络化、移动化、便捷化、生活化，大幅提活卡率和交易活跃度。2017年上半年，我行银行卡有8.65亿张，银行卡线上线下消费3.3万亿，同比增长64%。 二是推动新型支付发展，构建线上线下一体化支付平台，一方面为新移动支付的高速发展，我们结合自己的整体战略，采取线上线下相结合，进场和远程的方式开展业务创新，进一步优化产品布局，陆续推出新一代手机银行、微信银行、二维码支付等基于手机的金融产品，实现智能投入、网络带宽等突破。另一方面，依托集团的资源，联合社会资源，不断拓展基于生活服务形成教育，娱乐出行等多种场景的金融服务，积构建线上线下一体化的支付平台，全力推进邮储银行移动金融生态建设。两年来我们手机银行的客户规模快速增长，交易规模显著提升，2017年上半年手机银行的客户数将近两亿，交易的金额88亿，交易金额6.6万亿元。 三是拓展普惠金融支付，推行重点地区支付基础设施建设，如何降低运营成本，使商业性普惠金融的现实选择。在开展普惠金融的过程中，我们高度重视数字技术的推广应用，不断完善服务品质，提升客户体验，近年来，邮储银行向个人、网银、手机银行等电子渠道，整合为品种齐全体验良好的线上交易服务平台，同时依托设备丰富、流程便捷的线下营销服务平台，实现了电子渠道和网络的互联互通，线下实体银行和线上虚拟银行协同发展的经营格局。客户可以随时随地地获取金融服务，目前邮储银行在农村地区的手机银行客户的占比已经超过了60%。 四是坚持风险底线，保持效率和安全之间的平衡，防风险，促规范，保安全，是支付清算基础设施建设的安身立命之本，我们根据自身的特点，不断深化各地经营发展的文化和理念，把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，平衡客户体验的便捷性和风险管理的安全性。在风险防范上加大力度，终端管理信息安全，风险事件处置等完善的风险管理体系，探索出一套更加适合移动支付的内控管理机制。 五是积极推进跨界合作，与非银行支付机构实现共赢发展，在新技术和新规则的冲击和引领下，支付清算的难以合作，我们推进跨界合作，重视和非银行机构的合作，强化网银、手机银行、微信银行、直销银行与不同支付场景的深度融合。目前合作的非银行，第三方支付机构近80家，涵盖支付清算、场景搭建和客户营销等领域，2017年上半年，我们和第三方的交易有50多亿笔，金额突破1.4万亿元。 第四、几点建议。 一，坚持创新和规范并重，积极构建多层次支付体系。支付体系的安全关系到整个金融体系的安全，进而影响到社会经济稳定。金融科技创新带来的支付清算市场，呈现高技术性、虚拟性、复杂性，加紧万完善相关法律发套，在法律层面上明确市场参与各方的权利和义务，在建立健全信息保护、市场准入、风险防范等规章制度基础上提升支付清算行业监管的法律层级，促进支付业务市场健康有序发展。 二是要加快数据标准化建设，全面构建资源共享的支付市场环境，随着金融科技创新，支付行业各方在数据安全和信息共享方面作出了积极探索。当然还没有形成一套完整的数据安全共享机制，建议由人民银行牵头，制定数据标准，统一市场各方规范使用标准，打破数据督导，建立数据资源供香机制，让使用可规格，提升资源的配置效率。 三是遵循技术中立原则，按照金融本质实施监管，建议在现行监管框架下遵循技术中立的原则，要求政府清算市场市场参与主体，遵循统一的业务规则和风险管理的要求，保障支付清算市场公平，更有利于支付清算市场主体之间的合作与竞争发展。今天听了谢教授的深刻分析，看来还需要更严格的标准，谢谢大家。[详情]

　　新浪财经讯 由中国支付清算协会举办的“2017第六届中国支付清算论坛”今日在京召开，论坛主题为：金融科技、支付清算、创新与秩序。中国人民银行副行长范一飞出席致辞。 他在论坛上表示，随着我国对外开放程度的不断提高，支付产业引进来的顶层设计基本完成，一些领域的对外开放落实已经到位。 2015年，国务院发布银行卡清算机构准入管理决定后，我们会同相关部门加快配套制度建设，相继发布银行卡清算机构管理办法和准入服务指南，对内外资机构规定同等的准入条件和程序，标志着银行卡清算机构准入管理步入正轨，人民币银行卡清算市场开放在正在实现。Visa、万事达、美国运通等国际卡公司从20世纪80年代就已经进入我国外币银行卡清算市场，以跨境交付方式提供外币卡清算服务，并授权境内发卡机构发行双标双币卡和单标外币卡。 对于外资机构从事非银行支付机构业务，我们正在推动《非金融机构支付服务管理办法》修订，明确外商投资非银行支付机构准入事宜。 国际上一些有影响的支付服务提供商，例如PayPal和西联汇款，很早就进入中国，通过与境内机构合作拓展国内业务。外资银行在华的业务发展有目共睹，截至2016年底，外资银行在我国27个省份的70个城市设立营业机构，形成了具有一定覆盖面和市场深度的服务网络，营业网点达1031家。除了机构引进，我们还积极引入国际经验和理念，努力将《金融市场基础设施原则》等国际规则与中国实际相结合，推动其在国内落地应用，提升支付风险管理水平。[详情]

　　清华大学五道口金融学院教授、原中投公司副总经理谢平  新浪财经讯 由中国支付清算协会举办的“2017第六届中国支付清算论坛”今日在京召开，论坛主题为：金融科技、支付清算、创新与秩序。清华大学五道口金融学院教授、原中投公司副总经理谢平做主题演讲。 他在论坛上表示，目前中国的支付牌照是一个广义的牌照，有一些金融产品好像有一种天生的跟支付平台捆绑在一起的关系，而且这个趋势越来越明显。 “现在很多支付平台，包括卖理财、贷款、变相存款等有很多产品，但问题是没有许可的金融产品通过第三方支付平台发行，支付机构要不要承担法律责任？回答应该是明确的，必须要承担。”谢平说道，就像汇丰银行、花旗银行为洗钱提供支付渠道，美国监管当局也会进行罚款。 他表示，有一些支付平台把一些非法理财产品作为默认的应用链接，实际上是给这些产品品牌背书和隐含担保，这个很重要，因为老百姓买的这个产品并不知道是干什么的，但是知道在某个网上卖，这相当于这个网站给了品牌背书和默认担保。 “实际上是利用了互联网里面的两个效益，就是把理财产品碎片化，给老百姓产生了一种流动性幻觉（就是这个东西反正我不要了可以随时卖掉，一天算一天的利息），有流动性幻觉的时候，他就不在乎这个东西最后承担的违约风险，相当于把老百姓脑子当中的违约风险抹掉了。现在网络中碎片化的理财产品明显的流动性幻觉，告诉老百姓，你不喜欢随时卖，这样老百姓可以不关心这个产品，这是比较危险的。” 此外，他在会上表示，个人支付行为会产生丰富的数据，这是支付公司高估值的基础，可以把个人数据转化为个人征信的等级数据，在此基础上向个人推送广告，获得广告费，特别是把个人支付行为的数据给关联的公司作为个个人消费贷款的风控数据，获得额外收入；还可以进一步把这些数据作为资产，与其他公司股权合作，进行抵押。 如果用户给支付公司提供了数据，相对应分数高了，就可以在这方面抵押，那方面不用缴费，这个过程使个人感觉到数据像准货币，可以使用，可以免了本来应该货币支付的东西，这就叫做数据的公开。数据的所有权是个人的，但是目前在国家法律上没有证明。 “本来数据就是用户的，机构用的方法使用户感觉到数据会给个人带来好处，这样就是数据货币化。实际上这些交易都是利用数据为支付公司获得了利润，而个人是没有获利的。” 他相信，将来技术上肯定会做到数据的使用权分配，支付公司和个人怎么分配怎么授权，怎么纰漏怎么筛，技术会解决这个问题，目前已经有这个趋势了，“我希望这个技术出来以后，监管当局可以用这个体系允许个人保护自己。”[详情]

　　中国支付清算协会会长、中国农业银行行长赵欢 新浪财经讯 由中国支付清算协会举办的“2017第六届中国支付清算论坛”今日在京召开，论坛主题为：金融科技、支付清算、创新与秩序。中国支付清算协会会长、中国农业银行行长赵欢出席致辞。 他在论坛上表示，当前我国支付行业发展进入了一个新时期，行业逐步从发展中规范，转变为在规范中发展，逐步从量的快速扩张转变为质的提升，逐步从份额等数量指标转变为注重安全效率、服务等直效指标。同时，在金融科技和支付业务发展的中期，叠加大数据、区块链、云计算、人工智能，在技术承受度曲线中，技术发展的可见度不断提升，特别是在支付清算的领域，提高了服务的效率，降低了交易成本的发展。 不过，他也指出，支付业务快速发展的同时，蕴含的风险也在发生变化。需要重新认识和评估，特别是新技术和支付业务交叉渗透，支付业务和其他金融业务的跨界融合，支付业务带来的风险和不确定性在增加，风险产生爆发的规律以及特征更加复杂。 首先，面临保护个人信息安全的新挑战。数据的产生，数据的产业化，使更多的机构参与，产业链拉长、数据使用的强度在提升。支付作为信息密集型的业务，业务的规模化和开放化，客观上提高了信息泄露的概率。另一方面，部分机构重便利，片面追求客户体验，对客户的信息保护不利，为电信网络诈骗等违法犯罪活动提供了可乘之机。 其次，支付行业系统风险和微观风险交之传道的新挑战。整体看，电子支付的发展的应用系统和基础设施的依赖性在不断地增强，增加了支付体系运行的脆弱性。另一方面，全行业过度地依赖技术，忽视整体性的业务设计和指导安排，无疑会提高系统性的风险水平，同时支付从业机构的规模和发展阶段也不同，对各风险的控制能力和水平也是各异的。部分机构存在的环节，可能对行业发展，整体的可信基础产生负面影响。 此外，金融科技快速发展，面临监管归置事后的新挑战。市场主体对于科技的开发和应用，更为紧迫，由此科技应用在政府和市场之间的不平衡从而出现利用科技应用和创新来规避监管，进行套利等问题，损失了市场的公平。金融科技促使支付风险形态发生了变化，影响了市场格局以及多方参与者的权利、义务的分配，随着风险节点的复杂化和风险传导能力的增强，静态难以适应高速发展的市场，需要从法律监管、自律以及公司内控等多方面重塑治理框架。 以下为发言实录： 赵欢：尊敬的范一飞副行，各位来宾，女士们先生们上午好，感谢大家参加2017第六届中国支付清算论坛，这是中国支付清算协会多年以来致力于打造的一个支付行业高端论坛的品牌，随着行业的发展，以及协会的进步，这一论坛已经逐步成为行业传导政策、凝聚共识，共享经验，攻坚发展的重要平台。在此，我代表中国支付清算协会，欢迎各位来宾的光临，同时感谢中国人民银行长期以来对协会的指导和帮助，感谢各会员单位以及社会各界对协会工作的大力支持。刚才范行长协和国内、国际形势，就如何深化经济金融对外开放，支持中国支付走出去，进行了深入的阐述，并对协会和会员单位提出了要求和期望，相信大家一定会认真领会落实好监管要求，积极参与积极全球竞争，为我国支付行业的发展增听新动能。下面结合行业发展和协会的工作，我和大家分享几点看法。 一、行业的新发展。 我国支付服务贯穿金融和经济系统，业务连续性强，数字化的特征，相对于其他借贷类的和投资类的金融服务，支付业务受众广泛，频次高，包容性强，服务更加忠信务实。近年来我国支付清算行业经历了一个高速增长，以及持续创新的阶段，尤其是以移动支付、网络支付、条码支付为代表的新兴支付方式和支付技术蓬勃发展，在全球范围内产生了广泛的影响。 党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代，我国社会主义主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾等重大判断，提出了建设现代化经济体系的新要求，为我国经济金融发展明确了理论导向和战略方针，全国金融工作会议提出了服务实体经济，防范金融风险，深化金融改革的三大任务，为今后一个阶段我国金融服务提供了指导和遵循。 近年来针对金融行业的新情况新风险，国务院审时度势，加强和完善金融管理开展互联网金融风险的整治，一味较为突出的问题得到了治理，市场主体的经营理念和发展方式逐渐转变市场步入规范发展的新阶段，支付构成了金融服务重要而和约的重要组成部分。 作为支付体系的监管部分，人民银行加强支付监管，创新监管方式，完善规章制度和监管的治理，推进了支付基础设施建设，有利提升了支付行业发展的水平，我国支付清算协会深化行业自律和服务，制定各类治理规范和标准40余项。推动非银行支付机构行业自律评价，开展行业自律检查，推进支付清算违法违规举报奖励工作，协调行业营改增改革问题。推动支付产品认真工作，促进支付清算行业规范、良性发展。 当前我国支付行业发展进入了一个新时期，行业逐步从发展中规范，转变为在规范中发展。逐步从量的快速扩张转变为智能提升，逐步从份额等数量指标，转变为注重安全效率、服务等直效指标。同时在金融科技和支付业务发展的中期，叠加大数据、区块链、云计算、人工智能，在技术承受度曲线中，技术发展的可见度不断提升，特别是在支付清算的领域，提高了服务的效率，降低了交易成本的发展。 我们可以看到指纹以及刷脸等技术应用的普及，速度都在加快，区块链等技术为支付业务带来了极大的想象空间。人工智能和大数据，在反欺诈和支付+业务的应用更加广泛，在规范虚拟货币发展的同时，数字货币的研究和应用也在不断地推进。更为重要的是金融科技发展，推动支付监管的变革，从根本上提升了监管效率的针对性，互联网网联平台的建设，以分布式技术为主要特点，通过平台的业务互联互通，提高了支付业务的透明度，将业务合规性要求始于生产系统，从事后检查转变为实时处置和事前的防范，有利于提高支付市场的公平性和规范性。区块链的可信机制是合规成为业务的自带属性，降低了监管成本，大数据和人工智能的匹配，能够从根本上增强支付风险的实时监测、预判能力，提高反洗钱，反欺诈的准确性和有效性，保障金融业务良好稳健地发展。 二、面临的挑战。 支付业务快速发展的同时，蕴含的风险也在发生变化。需要重新认识和评估，特别是新技术和支付业务交叉渗透，支付业务和其他金融业务的跨界融合，支付业务带来的风险和不确定性在增加，风险产生爆发的规律，以及特征更加复杂。 行业发展面临新的挑战，首先保护个人信息安全的新挑战，数据的产生，数据的产业化，是更多的机构参与产业链拉长，数据使用的强度在提升。支付作为信息密集型的业务，业务的规模化和开放化，客观上提高了信息泻流的概率。另一方面，部分机构重便利，片面追求客户体验，对客户的信息保护不利，为电信网络诈骗等违法犯罪活动提供了可乘之机。 其次，支付行业系统风险和微观风险交之传道的新挑战，从整体看，电子支付的发展的应用系统和基础设施的依赖性在不断地增强，增加了支付体系运行的脆弱性。随着业务规律、规模和客户数量的增加，业务支付和支付基础设施出现问题，导致的风险，比之前要更加广泛和不确定性。由于支付前端依赖开放网络环节，互联网安全方面的问题必然会蔓延到支付业务，对资金安全造成威胁。另一方面，全行业过度地依赖技术，忽视整体性的业务设计和指导安排，无疑会提高系统性的风险水平，同时和支付从业机构的规模和发展阶段也不同，对各风险的控制能力和水平也是各异的。部分机构存在的环节，可能对行业发展，整体的可信基础产生负面影响。 金融科技快速发展，面临监管归置事后的新挑战。市场主体对于科技的开发和应用，更为紧迫，由此，科技应用在政府和市场之间的不平衡从而出现利用科技应用和创新来规避监管，进行套利等问题，损失了市场的公平。金融科技促使支付风险形态发生了变化，影响了市场格局以及多方参与者的权利、义务的分配，随着风险节点的复杂化和风险传导能力的增强，静态难以适应高速发展的市场，需要从法律监管、自律以及公司内控等多方面重塑治理框架。 三、发展的新任务。 当前我们经济社会正进入快速而深刻的变化和发展之中，支付服务市场需求旺盛，支付产业国际化发展步伐在加快。行业发展面临新的机遇，各方市场参与主体要认清形势，正式变化，防范风险打基础，抓住机遇谋发展。 一是要主动拥抱科技，发展科技生产力的作用，要加强科技创新、储备、应用和研究。目前，协会建立了金融科技专业委员会，密切与相关机构和专家的联系，加强技术研究和标准的推广。希望未来单位积极参与，加强对科技创新的主动。推进在支付体验、场景覆盖、安全防空，以及普惠服务等方面有新的提升，造福于社会民生。 二是要积极响应监管，与监管相向而行，要顺应形式发展，坚持服务初心，坚持责任担当，坚持风险底线，公平公正地参与竞争，真心真意地做好服务，要严格遵守监管政策，坚持合规底线和从事操守。以合规经营和防范风险，把合规经营和防范风险放在更加重要的位置，要正本清源，采取更加有利的措施，防范二清对付金、归口通道不规范等扰乱市场秩序的行为，净化市场环境。 三是推动行业，探索支付行业科技创新应用的，做到支付回归本源，科技回归服务，不但提升我国的支付质量和普惠程度，坚持趋利避害和风险防范，引导和促进金融科技合理化应用和成果转化，深化研究监管与治理自律的关系，改进自律的管理方式。对于条件成熟的业务，要及时出台行业标准，建立认证机制，引导行业规范发展。四是坚持以人为本，认真做好金融消费者权益保护，对于科技个应用的创新，允许合理的试错成本，但是这个成本不能专家给消费者，从事机构要强化社会责任，重视数据的安全性和完整性，充分纰漏信息，提高反欺诈水平，同时加强消费者的教育和安全宣传，切实维护金融消费者的权益。 各位来宾，支付行业既是民生服务的行业，也是经济金融的基础设施，地位和作用日益重要，社会贡献不断提升，也是我们从业机构重点拓展和为之奋斗的事业。希望我们广大会员单位，从业机构，依托协会这个平台，主动接受监管，加强行业自律，推动创新发展，促进支付清算市场健康、有序发展，为服务我国经济社会发展作出新的更杂的贡献。最后预祝本次论坛取得圆满地成功，谢谢。[详情]

　　新浪财经讯 由中国支付清算协会举办的“2017第六届中国支付清算论坛”今日在京召开，论坛主题为：金融科技、支付清算、创新与秩序。中国人民银行副行长范一飞出席致辞。 他在论坛上表示，支付产业对外开放要坚持开放与监管匹配原则。在扩大对外开放的同时，支付监管需要同步跟进，建立起与开放水平相适应的全面监管框架。按照全国金融工作会议精神，所有金融业务都要纳入监管，从事金融业务必持牌照、必受监管，不得无证经营、超范围经营，不允许游离于金融监管之外。 支付业务属于重要的金融业务，无论是国有经营主体、民营主体还是外资机构，不管从事的是哪种业务，一律实行准入，一律纳入监管。要借对外开放东风，进一步扎牢政府监管的制度笼子，对支付业务全覆盖，对违规行为零容忍，不管是哪家机构违反监管规定，坚持有反必查、有查必罚、罚必从严，培育敢于监管、勇于出手的监管精神，营造合规光荣、违规受罚的行业文化。 他指出，要结合我国实际，学习、借鉴国际上成熟的支付监管做法，补齐制度短板，完善监管方式和手段，确保监管能力跟得上对外开放步伐。要加大监管科技应用力度，抢占支付监管的科技高地。在互利共赢的开放战略下，要积极参与支付产业全球治理，提升我们在全球治理中的制度性话语权；要未雨绸缪地深化支付监管国际合作，为支付产业对外开放保驾护航。[详情]

　　新浪财经讯 由中国支付清算协会举办的“2017第六届中国支付清算论坛”今日在京召开，论坛主题为：金融科技、支付清算、创新与秩序。中国人民银行副行长范一飞出席致辞。 他在论坛上表示，支付产业对外开放要坚持均衡开放原则。促进支付产业均衡开放，目的是改变目前不平衡、不充分的产业开放格局，需要我们做到引进来和走出去并重、银行机构和非银行机构并进、外国人走进来支付和中国人走出去支付并推、国际标准建设和国家标准建设并行、引资和引技引智并举。 “均衡开放还要求我们要营造良好的公平竞争环境，既不实行歧视政策，也不搞超国民待遇；既不对内歧视，也不对外歧视。不是说要扩大对外开放了，只受理外资机构申请支付业务许可，而不管国内机构申请。”范一飞说道。 他指出，政府监管将继续遵循总量控制、结构优化、提高质量、有序发展的原则，重点做好对已获牌机构的监管引导和整改规范，通过续展等监管措施淘汰落后机构，同时开渠引活水，鼓励有实力、可持续发展的中外资机构入场开展业务，鼓励通过兼并重组等方式实现支付机构结构优化。市场机构要提高忧患意识，在公平竞争的环境中加快发展壮大，提高创新能力，形成拳头产品，具备核心竞争能力，争取更大的市场主动，以应对激烈的对外开放竞争。[详情]

　　新浪财经讯 由中国支付清算协会举办的“2017第六届中国支付清算论坛”今日在京召开，论坛主题为：金融科技、支付清算、创新与秩序。中国人民银行副行长范一飞出席致辞。 他在论坛上表示，无论是对内开放和对外开放，无论是走出去还是引进来，都是通过市场发现决定资源流向和配置的过程。 而我国支付服务市场较为发达，支付服务产品较为先进，在一些领域甚至还处于全球领军地位。境外机构要进入我国支付服务市场，首先要权衡自身竞争力，能进来的普遍实力较强、发展前景较好，具备一技甚至多技之长，会带来先进的服务产品、管理经验、风险控制和经营管理。 对我国支付产业而言，这既是压力，也是动力；既是竞争，也是学习，相信经过与这些境外机构的充分竞合，我国的支付产业发展会更上层楼。对此，大家要摒弃自我保护意识，不要总是守着自己的“一亩三分地”而害怕竞争。实践已经证明，适度开放不仅不会削弱我们，反而会使我们更加强大。[详情]

　　中国人民银行副行长范一飞 新浪财经讯 由中国支付清算协会举办的“2017第六届中国支付清算论坛”今日在京召开，论坛主题为：金融科技、支付清算、创新与秩序。中国人民银行副行长范一飞出席致辞。 他在论坛上表示，我们在支付产业对外开放方面做了不少工作，取得一些进展。但也要清醒地认识到，当前我们做的还不够，成效还不大，突出表现在：一是支付产业对外开放程度不高；一些机构走出去了，但还只是局限于某一方面业务，离做大做强还有差距；二是支付产业对外开放呈现不均衡式发展。相对而言，走出去较快、引进来较慢；银行机构走出去、引进来多，其他机构走出去、引进来少；三是支付产业的国际标准建设亟待加快。我们已经拥有银联芯片卡标准、二维码支付标准，并在国际市场中拥有一定份额，但总的来说技术标准多，业务、服务和管理标准少；国家标准多，成为国际标准的少。这些问题在今后对外开放中需要着力加以解决。 范一飞指出，要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强支付产业创新能力开放合作，鼓励越来越多的市场主体布局全球支付市场，加快境外市场拓展；支持支付服务、技术、标准和网点的对外输出，抢占支付产业全球发展的更多“制高点”；欢迎更多的境外机构以资金、技术和智力形式参与国内支付产业，共商共谋发展大计，形成利益共同体。 以下为发言实录： 尊敬的赵欢会长，各位来宾，女士们、先生们： 大家上午好！ 很高兴参加第6届中国支付清算论坛，首先我代表中国人民银行对本次论坛的召开表示祝贺！今年以来，党中央、国务院对我国对外开放作出了新的部署，特别是党的十九大报告提出要推动形成全面开放新格局，昭示着进一步扩大对外开放即将拉开新的序幕。金融业是扩大对外开放的重要领域，我国将大幅放宽金融业市场准入。支付产业在金融业对外开放中一直扮演着重要角色，在过去一段时间甚至还是国际社会关注的焦点。下面，我就支付产业的对外开放问题谈几点认识，供大家参考。 一、我国支付产业在对外开放中发展壮大 我国支付产业的发展史也是支付产业改革开放的历史，改革和开放互为促进、相得益彰。可以说，改革开放一直是我国支付产业发展的主基调。在党中央、国务院的正确领导下，我国支付产业通过改革创新、深化开放，呈现出蓬勃向上的发展活力。 （一）“走出去”快速发展 近年来，我们大力支持走出去战略实施，服务、技术、标准和网点输出全面推进。围绕批发支付服务，我们精心打造国之利器，重点发力、重点突破。针对跨境支付中的短板问题，于2015年10月投产运行人民币跨境支付系统，成为人民币跨境支付主渠道。截至2017年10月底，系统已有31家境内外直接参与者、635家境内外间接参与者，遍布86个国家和地区，其中覆盖“一带一路”沿线国家和地区50个，助力“一带一路”建设的纽带作用日益彰显。面对充满不确定因素的外贸形势，国内银行机构多方加大出口业务拓展力度，保障国际结算业务稳步开展。2016年五大行国际结算业务额合计达12.37万亿美元。我们积极鼓励零售支付服务跨出国门，银联卡已可以在全球160多个国家和地区使用，银联品牌已经成为世界主要的支付品牌之一，支付宝、财付通业务也延伸到多个国家和地区。我们期待已久的支付技术和标准成功“出海”，参与建设老挝、泰国等国家银行卡支付网络，银联芯片卡标准成为亚洲支付联盟的跨境芯片卡标准，二维码标准开始在东南亚部分国家授权使用。我们积极推动中资银行不断优化海外网点布局，截至2016年底，共有22家中资银行在海外63个国家和地区设立1353家分支机构。 （二）“引进来”稳步推进 随着我国对外开放程度的不断提高，支付产业引进来的顶层设计基本完成，一些领域的对外开放落实已经到位。2015年，国务院发布银行卡清算机构准入管理决定后，我们会同相关部门加快配套制度建设，相继发布银行卡清算机构管理办法和准入服务指南，对内外资机构规定同等的准入条件和程序，标志着银行卡清算机构准入管理步入正轨，人民币银行卡清算市场开放在正在实现。维萨、万事达、美国运通等国际卡公司从20世纪80年代就已经进入我国外币银行卡清算市场，以跨境交付方式提供外币卡清算服务，并授权境内发卡机构发行双标双币卡和单标外币卡。对于外资机构从事非银行支付机构业务，我们正在推动《非金融机构支付服务管理办法》修订，明确外商投资非银行支付机构准入事宜。国际上一些有影响的支付服务提供商，例如PayPal和西联汇款，很早就进入中国，通过与境内机构合作拓展国内业务。外资银行在华的业务发展有目共睹，截至2016年底，外资银行在我国27个省份的70个城市设立营业机构，形成了具有一定覆盖面和市场深度的服务网络，营业网点达1031家。除了机构引进，我们还积极引入国际经验和理念，努力将《金融市场基础设施原则》等国际规则与中国实际相结合，推动其在国内落地应用，提升支付风险管理水平。 （三）国际交流日益深入 围绕营造良好外部环境、保驾护航国内支付产业发展、提升参与全球治理能力等目标和任务，我们开拓进取、积极推动支付产业“朋友圈”的国际交流不断深化，迎来了难得的战略机遇期。人民银行积极加强与相关中央银行组织的沟通协调，保持并巩固与国际清算银行支付与市场基础设施委员会（CPMI）等多边或双边组织的良好关系，加大国际事务参与力度，提升我国在支付产业国际治理中的话语权。国内市场机构也积极参加相关国际组织，努力发出中国声音，影响国际主流发展。作为国际芯片卡及技术标准组织的执行委员会轮值主席，中国银联以本土二维码支付应用规范为蓝本，大力推动全球范围内安全、通用、开放的二维码支付架构建设，形成最终的技术解决方案。 总体来看，我们在支付产业对外开放方面做了不少工作，取得一些进展。但也要清醒地认识到，当前我们做的还不够，成效还不大，突出表现在：一是支付产业对外开放程度不高。引进来的认识不足、力度不够、措施不多，特别在非银行支付服务引入方面步子迈得不大、不快，例如境外一些有实力的非银行支付机构早已在全球展业，我们却没有引进来；部分市场机构走出去开疆拓土的底气不足、储备不足，即使走出去了也打不开局面；一些机构走出去了，但还只是局限于某一方面业务，离做大做强还有差距。二是支付产业对外开放呈现不均衡式发展。相对而言，走出去较快、引进来较慢；银行机构走出去、引进来多，其他机构走出去、引进来少；支付工具走出去应用较快，引进来应用较慢，结果是便利境内居民在国外花钱多，便利境外居民在国内消费少，客观上增大了服务贸易逆差。单独就走出去来看，批发支付走出去还可以，零售支付还有待提高；银行卡走出去受理环境建设方面有了很大提高，但银联卡境外发卡总量依然较少。三是支付产业的国际标准建设亟待加快。我们已经拥有银联芯片卡标准、二维码支付标准，并在国际市场中拥有一定份额，但总的来说技术标准多，业务、服务和管理标准少；国家标准多，成为国际标准的少，这些问题在今后对外开放中需要着力加以解决。 二、充分认识支付产业对外开放的重要意义 习近平总书记在党的十九大报告中强调，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”；“发展更高层次的开放型经济”；“要坚持打开国门搞建设，推动建设开放型世界经济”等等。这些论断为我们做好今后对外开放工作指明了前进方向。支付产业落实党中央对外开放的决策部署，重在认识先行，深刻理解支付产业对外开放的重要意义。 （一）有利于促进法规制度建设 法规制度建设是支付产业稳健发展的重要保障。随着对外开放的不断扩大和“走出去”的快速发展，支付产业的外向型特征会愈加明显，客观上需要法规制度建设适应这一变化，有针对性地主动作出调整。另一方面，境外主体参与到我国支付服务市场或跨境支付安排，习惯上会审视我国支付产业的法律环境，并与所在国家的法律制度形成比较。部分境外国家或地区的法律制度健全，法律层次高，凝聚着境外市场长期发展的实践经验。与这些发达经济体相比，我们有关法律制度建设确实还存在不足，这会影响境外主体使用我国支付安排的信心，进而影响支付产业的全球布局和发展。所以，我国支付产业扩大对外开放客观上要求我们遵从先进的国际规则，提高有关法规制度的法律层级，增强制度的法律确定性，帮助境外主体甄别支付风险，吸引境外主体参与我国的支付安排，维护好大国支付体系的国际形象。 （二）有利于优化资源配置 无论是对内开放和对外开放，无论是走出去还是引进来，都是通过市场发现决定资源流向和配置的过程。这就是十八届三中全会强调的要让市场在资源配置中起决定性作用，也是“十三五”规划纲要要求的坚持统筹国内国际两个大局，更好地利用两个市场、两种资源。我国支付服务市场较为发达，支付服务产品较为先进，在一些领域甚至还处于全球领军地位。境外机构要进入我国支付服务市场，首先要权衡自身竞争力，能进来的普遍实力较强、发展前景较好，具备一技甚至多技之长，会带来先进的服务产品、管理经验、风险控制和经营管理。 对我国支付产业而言，这既是压力，也是动力；既是竞争，也是学习，相信经过与这些境外机构的充分竞合，我国的支付产业发展会更上层楼。对此，大家要摒弃自我保护意识，不要总是守着自己的“一亩三分地”而害怕竞争。实践已经证明，适度开放不仅不会削弱我们，反而会使我们更加强大。 从我国银行业对外开放来看，国内银行从与外资银行的竞争中收获颇丰，促进我国银行业在产品开发、业务模式、市场建设、管理经验、科技发展等多方面实现长足进步，在经营效率、资产质量和公司治理等领域也都有了巨大提升。国际市场是个大舞台，参与国际市场开展支付产业竞争，要求我们具备过硬的经营实力和国际竞争力，走出去本身是一种更高层次的经营历练，是一种优质资本的输出和市场资源的优化配置。我们鼓励越来越多的国内支付产业，特别是非银行机构走出去参与国际竞争，获得可持续发展动力。相信与银行走出去一样，非银行机构也会在风险管理、服务定价、客户拓展、反洗钱等方面受益良多。 （三）有利于降低支付风险 各国金融业的开放经验表明，高效安全的金融体系才是金融稳定的根本保障。开放本身不是金融风险的根源，相反却可以通过引入先进技术、理念和经验提升竞争力，促进充分竞争，提升市场效率，降低各种风险。三人行必有我师，通过博采众长、补己之短，国内机构可以更好地强身健体，更好地参与竞争。开放本身还可以通过增加市场主体分担市场风险，使风险由集中趋于分散，维护金融稳定。 当前，我们的网络支付业务市场集中度很高，因此也带来了较大的风险隐患。如果外资机构能参与竞争，市场集中度有望趋于相对均衡，风险也能得到一定缓释。开放本身还可以强化市场纪律执行。不论内外资机构，不管机构大小，在执行市场规则方面都应一律平等，不能内外有别、厚此薄彼。只有平等执纪，约束意识才能由内而生，整个市场才能普遍合规经营，风险隐患才能得到自然抑制。所以，市场机构要清醒地认识到，越是对外开放，政府监管越不能放松，相反会更加严格。 （四）有利于引领开放型经济发展 主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，必然需要跨境资金安全、高效流动作为支撑。不同的司法管辖和金融环境下，各国支付与市场基础设施建设情况参差不齐，资金流转效率和风险也不同，需要先进的支付安排连接这些不同的基础设施，实现互联互通支付产业本质上是一个网状产业，走出去后必然会延伸和拓展其支付网络，形成跨境金融市场、金融机构、实体经济的互联互通，发挥对开放型世界经济建设的基础支撑作用。因此，支付产业走出去的重要任务之一是主动对接不同司法管辖的支付产业发展规划，有针对性地开展支付安排合作，实现优势互补，推进支付产业联动发展和成果共享。当务之急是进一步发挥好人民币跨境支付系统主渠道作用，搭建起覆盖全球的人民币支付清算结算网络，努力做到我国企业走到哪里，哪里需要人民币支付，系统就延伸到哪里。 支付产业走出去还有利于培育形成竞争新优势。以创新驱动、质量效益型的竞争新优势是我国开放型经济的发展方向。支付产业是典型的竞争性服务产业，积聚了经济社会发展的先进技术应用，在电子支付服务、支付标准应用和支付品牌建设方面我们都具有一定的国际影响力，从这一角度看，支付产业走出去有利于促进开放型经济的增长动能转变、发展方式转变，引领我国开放型经济发展。对此，我们一定要志存高远，勇于担当、主动作为。 三、支付产业对外开放的基本原则 我们明确了支付产业扩大开放的目标，坚定了支付产业对外开放的决心，那么开放之路怎么走才能更加稳妥健康？我认为在牢固树立“开放”新发展理念基础上，还需要把握好以下几个原则： （一）全面开放原则 实行全面开放是支付产业适应我国开放型经济纵深发展的必然趋势。全面开放不是局部开放、个别环节开放，而是全方位多维度开放。从支付流程看，要全面放开交易、清算和结算环节；从支付体系组成看，要全面放开账户、支付工具和支付系统业务；从支付服务类别看，要全面放开批发支付服务和零售支付服务。全面开放不仅是开放范围扩大、领域拓宽，更是开放方式创新、布局优化、质量提升。从支付服务拓展区域看，在深化沿海开放的同时，推动内陆和沿边地区开放，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。从开放方式看，全面开放实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入。目前，只有非银行机构从事支付服务尚未开放，其他领域已经全部开放到位，下一步需要快字当头，推进电子支付领域的对外开放，欢迎和鼓励外资参与我国电子支付业务的发展和竞争，参与我国内陆市场拓展，促进我国支付服务市场格局进一步优化。 （二）均衡开放原则 促进支付产业均衡开放，目的是改变目前不平衡、不充分的产业开放格局，需要我们做到引进来和走出去并重、银行机构和非银行机构并进、外国人走进来支付和中国人走出去支付并推、国际标准建设和国家标准建设并行、引资和引技引智并举。 均衡开放还要求我们要营造良好的公平竞争环境，既不实行歧视政策，也不搞超国民待遇；既不对内歧视，也不对外歧视。不是说要扩大对外开放了，只受理外资机构申请支付业务许可，而不管国内机构申请。政府监管将继续遵循总量控制、结构优化、提高质量、有序发展的原则，重点做好对已获牌机构的监管引导和整改规范，通过续展等监管措施淘汰落后机构，同时开渠引活水，鼓励有实力、可持续发展的中外资机构入场开展业务，鼓励通过兼并重组等方式实现支付机构结构优化。市场机构要提高忧患意识，在公平竞争的环境中加快发展壮大，提高创新能力，形成拳头产品，具备核心竞争能力，争取更大的市场主动，以应对激烈的对外开放竞争。 （三）有序开放原则 合理安排开放顺序是习近平总书记对金融业对外开放提出的具体要求。从支付产业开放的实践来看，无论是对内开放还是对外开放，我们都遵循了先放开前端交易和结算，后放开后台清算的总体开放顺序，例如外资银行来华开展业务，很早就可以面向国内单位和个人，提供银行账户服务、支付工具发行与受理等。自2011年开始，我们又允许非银行支付机构从事网络支付、银行卡收单和多用途预付卡业务等。随着支付服务分工的日趋细化，原本由人民银行履行的清算职责也面向社会开放。经人民银行同意，相继由城商行资金清算中心、中国银联、农信银资金清算中心面向特定对象和特定业务提供清算服务，网联清算服务有限公司为支付机构提供网上支付清算服务也将获得人民银行批准。下一步，我们要切实贯彻落实习近平总书记的讲话精神，大力推动全面对外开放，包括对外资机构从事支付业务等开放，通过引入外资竞争，保护社会公众合法权益，防范和化解支付风险。 （四）开放与监管匹配原则 在扩大对外开放的同时，支付监管需要同步跟进，建立起与开放水平相适应的全面监管框架。按照全国金融工作会议精神，所有金融业务都要纳入监管，从事金融业务必持牌照、必受监管，不得无证经营、超范围经营，不允许游离于金融监管之外。 支付业务属于重要的金融业务，无论是国有经营主体、民营主体还是外资机构，不管从事的是哪种业务，一律实行准入，一律纳入监管。要借对外开放东风，进一步扎牢政府监管的制度笼子，对支付业务全覆盖，对违规行为零容忍，不管是哪家机构违反监管规定，坚持有反必查、有查必罚、罚必从严，培育敢于监管、勇于出手的监管精神，营造合规光荣、违规受罚的行业文化。 要结合我国实际，学习、借鉴国际上成熟的支付监管做法，补齐制度短板，完善监管方式和手段，确保监管能力跟得上对外开放步伐。要加大监管科技应用力度，抢占支付监管的科技高地。在互利共赢的开放战略下，要积极参与支付产业全球治理，提升我们在全球治理中的制度性话语权；要未雨绸缪地深化支付监管国际合作，为支付产业对外开放保驾护航。 四、进一步促进支付产业对外开放要把握的要点 金融是现代经济的血液。血脉通，增长才有力。支付产业是现代经济血脉通畅的重要保障。进一步促进支付产业健康发展，发挥出支付产业的重要作用，需要我们高点定位，抢抓机遇，继续坚定不移深化改革、坚定不移扩大开放，推动支付产业在新一轮对外开放中赢得先机、扬帆远航。 （一）对内对外同频共振 支付产业全面对外开放是篇大文章，需要统筹协调、整体推进。政府监管、行业自律和市场主体，都要结合实际，把全面对外开放提高到更高的工作日程，坚持打开国门搞发展，既立足国内，又要兼顾国际。坚持国内发展与国际拓展两手抓、两手硬，与国内支付产业工作同筹划、同部署、同推进。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强支付产业创新能力开放合作，鼓励越来越多的市场主体布局全球支付市场，加快境外市场拓展；支持支付服务、技术、标准和网点的对外输出，抢占支付产业全球发展的更多“制高点”；欢迎更多的境外机构以资金、技术和智力形式参与国内支付产业，共商共谋发展大计，形成利益共同体。 （二）改革开放相互促进 当前，迫在眉睫的工作是梳理阻碍或不利于支付产业对外开放的制度性事项，分出轻重缓急，尽快予以修订，确保中外资机构法律上平等、政策上一致，同享国民待遇。对于重点、难点问题，要以改革的勇气，调配力量，集中攻关，重点解决，为对外开放铺路架桥。 政府监管要梳理支付产业法律法规，凡是同国家对外开放大方向和大原则不符的法律法规和条款，要限期废止或修订；凡是我国法律缺失、且影响支付业务关键处理的国际通用规则，我们要大力推动尽快立法，营造公开透明、法制化、可预期的支付服务营商环境。在这方面，我们的确存在一些老大难问题，例如结算最终性的法律规定、轧差安排的法律确认一直没有实现，以致于基金组织和世界银行每次到中国开展FSAP评估，都要提出这一问题。我们要抓住扩大对外开放的窗口期，积极争取有所突破。对于支付产业中存在外资准入限制和股比限制的，要找出来、理清楚，尽快放开。相关单位和部门要加快支付产业的业务标准、管理标准建设，形成更多的国际标准，更有力地占据主动、引领世界潮流。 （三）通力协作互惠共赢 支付产业对外开放是点多面广的系统性工程，政府部门、行业自律组织和市场机构要各负其责，积极配合，营造良好的市场环境，实现互惠共享、共同发展。政府监管要在跨境合作监管框架下，及时跟踪境外监管动态和政策，组织市场机构了解、学习和掌握；要督促市场机构遵守境外监管要求，合法经营、审慎发展，维护好自身声誉和国家形象；要深入市场机构了解支付业务境外发展情况和存在问题，避免情况不明决心大、胸中无数点子多。行业自律组织要打造温馨的“会员之家”，为会员机构走出去、引进来提供及时的市场动态和准确的监管解读；要采取适当形式组织会员机构分享走出去、引进来的经验做法，实现共享共商和相互启迪启发。走出去、引进来的市场机构要加强与人民银行等政府监管部门和支付清算协会等行业自律组织的沟通联系，积极反映遇到的实际问题，确保在问题处置的最佳时期能够得到协调帮助和指导支持。 同志们，开放带来进步和活力，封闭只会导致僵化和停滞。大家要把思想和行动切实统一到党的十九大报告精神和党中央、国务院决策部署上来，务实进取，推动我国支付产业在扩大对外开放中行稳致远，以优质高效的支付服务助力我国经济社会发展，为决胜全面建成小康社会、实现两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量！ 谢谢大家！[详情]

　　2017年，金融科技进入快速发展期，金融科技创新对金融行业变革产生了深远影响，为支付清算行业发展带来了新的机遇和挑战。 为进一步推动支付清算市场持续健康发展，加强业内之间的沟通、交流与合作，中国支付清算协会拟于2017年11月16日（星期四）在京举办“2017第六届中国支付清算论坛”，本次论坛主题为：金融科技、支付清算、创新与秩序。 会议安排如下： 2017第六届中国支付清算论坛日程安排 ●主持人 张 琳（中央电视台财经频道） ●论坛日程 09：00-09：30 中国人民银行范一飞副行长讲话 09：30-09：50 协会会长、中国农业银行行长赵欢致辞 09：50-10：10 清华大学五道口金融学院教授、原中投公司副总经理谢平作主题演讲 10：10-10：30 中国邮储银行行长吕家进作主题演讲 10：30-10：40 茶 歇 10：40-11：00 平安保险（集团）公司党委副书记黄宝新作主题演讲 11：00-11：20 SWIFT公司亚太区总裁Eddie Hadad作主题演讲 11：20-11：40 蚂蚁金服总裁井贤栋作主题演讲 11：40-12：00 PAYPAL执行副总裁兼COO Bill Ready作主题演讲 12：00-12：10中国支付清算协会执行副长兼秘书蔡洪波致闭幕词 [详情]

　　本报记者 谢水旺 上海报道 银联二维码产品上线之后，银联二维码聚合支付业务也在推进中。 银联最新数据显示，自今年5月，银联联合40余家商业银行正式推出银联二维码产品上线以来，月均交易笔数增幅达到45%，活动商户数月均增幅达到87%，日均交易量超150万笔。 接近银联人士告诉21世纪经济报道记者，许多商户特别是小微商户对银联二维码的需求很高，因此，市场上部分收单机构在原来已经聚合了支付宝、微信的基础上，也希望银联能够支持他们扫码业务的聚合需求。 上述人士表示，银联对此推出了聚合业务，作为一种技术解决方案，能够支持各银行、非金机构的收单业务需要。对于银联来说，更多是希望扩大银联二维码业务的受理覆盖面，至于市场推广手段，只要合作收单机构的需求符合监管、市场需求，均可提供相应支持。 21世纪经济报道记者了解到，农行河北分行、建行等已于11月上线这个业务。上述接近银联人士透露，其他银行和第三方支付机构也在沟通推进中。 11月初，农业银行河北分行在银行同业中首家上线银联二维码聚合支付业务。并率先在河北省邢台地区投产商用，实现了银行、银联、微信、支付宝、京东等条码产品的聚合支付，实现了银行卡与第三方支付聚合通用。 该支付产品是将银联条码作为聚合主码，实现农行掌上银行、银联、他行二维码，以及微信、支付宝二维码的聚合支付。在完成商户的拓展、录入、审批、注册工作后，系统自动为商户生成银联聚合码。聚合码采用动态风险等级管理，根据商户资料的完备情况，逐级提升交易限额。 近日，建设银行也上线了银联二维码聚合支付业务，只需一个收款二维码即可支持龙支付、微信、支付宝、银联钱包、京东钱包等多种方式的扫码付款。 不过，21世纪经济报道记者了解到，目前，为商家生成收款二维码后，仅支持消费者扫商家二维码支付。 多位业内人士表示，银行和支付机构推动这个业务的积极性较高。 华东一家支付机构高管告诉21世纪经济报道记者，今年5月，银联推出二维码，取代银行自己的二维码；而银联二维码聚合支付业务服务发卡银行，由银联和收单机构开展联合营销，银联会给收单机构一定的补贴，作为银联的成员机构，肯定也会力推这个业务。 华东某家城商行网络金融部人士在接受21世纪经济报道记者采访时表示，每一家银行自己搞二维码标准，这个不太现实，银联二维码聚合支付业务对收单机构有好处，而且除了微信、支付宝，消费者还可以使用银行和其他支付机构APP扫码支付，更加方便。 另一位接近银联人士在接受21世纪经济报道记者采访时认为，银联推出聚合码，对于微信、支付宝来说影响不大，从扫码入口来看，这个业务也支持微信、支付宝扫码；从收单方面来看，微信、支付宝本身大多由第三方收单，并无太大影响。总体来说，银联和微信、支付宝的二维码受理环境的差距会逐渐缩小。 （编辑：马春园，邮箱：macy@21jingji.com）[详情]

　　新京报快讯(记者 宓迪)11月13日晚间，微博认证为“北京裕仁律师事务所”的用户发布公告，称针对该所律师代理的美团网涉嫌非法经营支付业务一案，中国支付清算协会已认定美团网的“代收付款”业务不符合《银行卡收单业务管理办法》的相关规定，协会将对美团采取自律措施，并责令其进行整改。14日，新京报记者从中国支付清算协会证实了此消息，​​​​截至记者发稿，美团方面未对记者发表正式置评。今年8月，裕仁律师事务所曾公开宣布，中国支付清算协会已受理该案。根据其单方面提供的截图来看，美团网开展的代收付款业务，商家主体为“北京三快在线科技有限公司(美团有限公司系唯一股东)，”被指涉嫌无证经营支付业务。这不是美团第一次因为支付业务受到质疑。2016年2月，另有律师通过公开渠道举报美团无证经营第三方支付业务。梳理公开资料，由于未能获得支付牌照，美团支付功能在上线不久后曾一度下线。去年9月，美团点评发表声明称，其已完成对第三方支付公司“钱袋宝”的全资收购。根据央行官网公示，后者拥有互联网支付、移动电话支付、银行卡收单业务的资质，相关许可证有效期至2021年5月2日为止。近年来，央行对支付业务违规行为保持了高压的整治态势。根据央行北京营业管理部的公示，去年10月14日，在美团完成收购后不久，北京钱袋宝支付技术有限公司曾因违反支付机构客户备付金管理规定、银行卡收单业务管理规定，被罚款12万元。[详情]