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深圳建设先行示范区 民生幸福有了“深圳标准”
人民日报海外版 | 2019年09月09日 03:30
深圳楼市成交量小幅反弹 热度回升能否持续?
中国证券报 | 2019年09月04日 05:58
从特区到示范区 深圳为何又一次被委以重任?
从特区到示范区 深圳为何又一次被委以重任?

  商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任、区域研究中心主任 张建平 在改革开放、先行先试后,深圳为何又一次被委以重任?原因可以用深圳的三方面领先概括:改革开放意识领先、发展领先、创新领先。深圳“敢为人先”的实践精神、创新意识也是深圳成为先行示范区的重要原因。 改革开放以来,深圳经历了众多不破不立,积累了丰富的实践经验和精神,对金融危机等的应对更彰显出了其超前意识。作为全国人口最年轻的城市,深圳更具无限创新活力。发展意识在先,深圳无疑能担当好先行示范的角色,成为国际标杆辐射全球市场。 在科技方面,深圳一直以来都走在国家创新驱动发展战略前沿,同时,深圳高新科技实验室及科创企业众多,创新产业背景雄厚,其对外来人口兼容并包的政策也为自身积累了大量创新人才。 在经济方面,深圳发展水平领先。2018年,与北京、上海等大城市横向比较,深圳人均GDP比两地人均GDP均高出40%左右。凭借多种政策优惠,深圳基础设施渐趋完善、市场机制已较为成熟,与港澳、国际等更大平台对接具备优势,无疑是与国际对标的最好选择。 深圳建设中国特色社会主义先行示范区,也将推动实现社会主义市场经济的中长期目标,并进一步发挥在实施创新驱动发展战略中的示范和引领作用,继续向两个一百年奋斗目标迈进:党成立100年即2021年全面建成小康社会,新中国成立100年时即2049年建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。 以深圳的“三个领先”为前提,国家发布了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》),其亮点有三: 一、全面深化对外开放 深圳经济特区作为中国实行改革开放和建设社会主义现代化社会的重要第一站,是全面深化对外开放的重要示范区。 深圳前海自由贸易区作为未来整个珠三角的中心,将引领新一轮对外开放。除了大力推动商品和要素流动性开放之外,还要积极促进制度性开放的实践。当前,深圳前海自贸区主要探索并推广了投资及贸易便利化、金融创新、法治创新、体制机制创新和事中事后监管等领域的多项制度创新经验,为企业提供了涉及税收、咨询、办工程、法律等多方面的智能化“大服务”模式,值得全国自贸试验区进行学习和借鉴。 制度性开放是更加深入、全面、系统和公平的开放。在这一方面,深圳不仅着力推动三大产业尤其是第三产业的开放,而且在注意效率优先的同时,也兼顾公平,包括在规则上对国有企业和民营、外资企业等不同的市场主体都一视同仁、鼓励公平竞争。这也体现了深圳精神与包容性发展的理念。 深圳全面深化对外开放,也十分注重推进金融领域的开放与发展。深圳不仅在加快人民币国际化进程方面先试先行,推出跨境贷、跨境资产转让等跨境金融政策,还允许外汇收入运用于境内股权投资,并进一步扩大外汇收入支付便利化试点工作。此外,深圳在推动金融科技发展和金融人才培养方面也走在全国前列. 二、打造创新创业创意之都 深圳要着手建立亚洲乃至全世界的发展高地,不仅需要扩大对外开放,还要继续坚持创新驱动发展战略,实现建成创新创业创意之都的目标。 可以看到,深圳已经集聚了一批充满活力、创造力的企业,例如华为、腾讯、比亚迪和大疆等。这与深圳政府的践行为人民服务宗旨,和积极为企业创造良好的营商环境都息息相关。近年来,许多科技孵化器在深圳成立,政府设立了专项基金来支持孵化器和创业中心等平台的建设,强化产学研深度融合,真正为高科技企业创业者提供了便利与支持。此外,深圳为促进金融机构服务于实体经济,还通过各类奖励措施,鼓励许多国际国内知名的VC(风险投资)和PE(私募股权投资)企业落户。 深圳的独特魅力还在于它的包容性,对企业和人才的包容也推动了激发了全市创业创新的动力。尽管深圳本地知名高校不多,但每年仍有一大批高素质人才来到深圳发展。一方面,深圳市政府在人才落户、购房和个税等方面都出台了优惠政策,提升了高层次人才的定居意愿;另一方面,开放包容的人文环境,以及便利的公共服务、健全的基础设施与社会保障等措施,都增强了城市的软实力和市民的幸福感。 科技是深圳作为高质量发展高地、走在全国前沿的两大优势产业之一。大数据中心的建立将为隐私保护、数据产权机制以及智慧城市的建立提供技术支持,并进一步推动云计算、人工智能等高新技术创新。 三、助推粤港澳地区共同发展 从“先行先试”到“先行示范区”,深圳战略地位的提升将成为粤港澳大湾区多方面配套建设、共同发展的重要助力。未来粤港澳大湾区将成为全球科创中心和全球金融中心。从《意见》中可以看到对创新的鼓励和发展基础的夯实,以及对粤港澳内在联动的注重。首先是鼓励区域合作制度创新,深化服务业合作区改革开放等措施将促进粤港澳产业优势互补、区域联动发展和与国际间合作。其次,在科技、金融领域保护和鼓励创新,以深圳、广州、香港、澳门四个核心城市为支点,随着大数据中心的建立,粤港澳地区将逐步实现人才、资本、信息等创新要素的跨境流动和区域融通,成为我国科技创新的主要国际化平台;金融领域跨境监管制度等创新则推动着内地资本市场与港澳、国际资本市场的对接。 再次,民生格局得到完善,在深圳工作、生活的港澳居民医疗、求学等民生待遇提升,鼓励高校办学有利于推进深圳与港澳高等教育资源、人才互动流通,展开深入合作。最后,《意见》中对深圳国际标杆城市的战略定位有利于深港包容性发展、优势互补,促进深圳与香港金融对标,也为香港融入国家发展大局创造了条件,以深港联动带动大湾区经济发展。 随着政策支持进一步推动粤港澳地区硬件建设、软件升级,“粤港澳大湾区”在深圳先行示范区的引领下将朝“国际+”的高度迈进,与东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区等在产业、金融、科技领域走在世界最前沿的“湾区经济”区靠拢乃至竞争。 总之,深圳建设中国特色社会主义先行示范区这一举措,无疑如投石如水,将激起层层涟漪。在铺就改革开放、创新驱动、粤港澳大湾区协同发展等诸多宏图之时,深圳自身在经济、法治、民生、文化、环保各领域的发展工作也得到了详细部署。随着改革工作一步步落实,用好长板、弥补短板,深圳的城市综合发展水平将显著提高,达到全球领先地位。 作为先行示范区,深圳一方面将通过地域性辐射带动起周边地区协同发展,如与广州、香港、澳门共同建设粤港澳大湾区;另一方面,其领先经验将作为我国其他城市乃至全国、全球的宝贵参考,在复制、推广过程中汲取经验、吸取教训,从而辐射全国、辐射一带一路沿线地区、辐射全球。 (商务部国际经济贸易合作研究院佟可涵、张彤对本文亦有贡献)[详情]

界面 | 2019年08月27日 17:56
深圳前市委书记厉有为:先行示范区要解决好住房问题
深圳前市委书记厉有为:先行示范区要解决好住房问题

   深圳前市委书记厉有为:先行示范区要解决好住房问题 8月18日,《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》出台。8月22日,新京报记者专访深圳前市委书记厉有为,厉有为认为在深圳建立社会主义先行示范区,既是机遇,也是挑战。针对深圳房价过高的问题,厉有为建议按照市场经济规律办事,放开对商品房的各种限制措施;同时,政府应加大公租房比例,用商品房方面的收入补贴公租房,使城市能留住人才。[详情]

新京报 | 2019年08月27日 14:36
学习时报:经济特区要坚守初心使命
新浪财经综合 | 2019年08月27日 08:15
央行数字货币脉络渐清 深圳或将成创新试验田
央行数字货币脉络渐清 深圳或将成创新试验田

  原标题:央行数字货币脉络渐清 深圳将成创新试验田 时代周报记者 王心昊 发自广州 法定数字货币落地正在提速。 8月21日,央行微信公众号发布两篇文章,再谈数字货币:其一是范一飞副行长谈央行数字货币几点考虑;其二是央行支付结算司副司长穆长春在中国金融四十人伊春论坛上关于数字货币的演讲。 这也是本月央行第三次谈及数字货币:8月2日,央行在2019年下半年工作电视会议上表示,将加快法定数字货币的研发步伐;8月10日,穆长春在中国金融四十人伊春论坛上称,“央行数字货币可以说是呼之欲出了”。 8月18日,中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,提到支持在深圳开展数字货币研究和移动支付的创新应用。中国法定数字货币显示出加速落地的迹象。 “从全球范围来看,法定数字货币发行是数字经济下的一种大趋势,各国央行都在研究。”中国政法大学资本金融研究院教授兼网络经济研究中心主任武长海在接受时代周报记者采访时表示,但是,国内数字货币的出台,还有三大难点需要克服:“一个是技术是否已经完全成熟,二是如何控制数字化货币跨境流动,三是如何实现对于人民币非法活动的监管。” 对于出台时机,“目前央行针对数字货币的发声仍然是框架性与方向性的指引,央行数字货币的最终落地时机可能还需要等待。”中国人民大学金融科技研究所高级研究员蔡凯龙对时代周报记者指出。 目标:替代流动现金 尽管电子支付已成为“新四大发明”,但央行法定数字货币依然具有必要性。 “作为M0的替代品,央行数字货币与移动支付的关系更像是平行关系,而不是替代关系。”蔡凯龙在接受时代周报记者采访时表示,传统意义上的电子支付更依赖账户体系,不同运营方的电子钱包之间的转账有障碍,防篡改能力也比较弱。 “对老百姓而言,基本的支付功能在电子支付和央行数字货币之间的界限相对模糊,但央行未来投放的央行数字货币在一些功能实现上与电子支付有很大的区别。”穆长春在中国金融四十人伊春论坛的演讲中指出,央行数字货币其实主要是用于小额零售高频的业务场景。因此,央行在法定数字货币的设计上,既保持了现钞的属性和主要特征,又满足了便携和匿名的需求。 而在火币中国区块链研究院院长袁煜明看来,从小额零售支付的场景和用户的角度看,央行数字货币和移动支付的功能类似,但两者并不是替代的关系:一方面央行数字货币可以对货币流动进行更好的掌控监管;另一方面也可以脱离银行账户进行价值转移,使得用户直接可以进行匿名可控的交易。 “央行原行长周小川曾指出,研究数字货币,本质上是要追求零售支付系统的方便性、快捷性和低成本。”一名不愿意具名的监管层人士对时代周报记者指出,数字货币的核心,既非当下流行的电子支付,也不会将现有人民币体系“推倒重来”。“其关键在于建立对流动现金具有替代性的全新加密电子货币体系。” 作为政策落地的关键,如何构建监管体系,成为市场对于数字货币的关注焦点。 对此,央行副行长范一飞在谈到数字货币时表示,在双层运营体系安排下,我国的央行数字货币应坚持中心化的管理模式。 所谓双层运营,是指不同于央行直接对公众发行数字货币的单层运营体系,央行通过把数字货币兑换给银行或者其他运营机构,再由这些机构兑换给公众,从而形成“中央银行—商业机构”的双层运营模式。 “双层运营模式能够避免风险过于集中到单一的金融机构上。”蔡凯龙对时代周报记者指出,运用双层结构,不仅坚持央行数字货币的中心化管理模式,同时也能够将数字货币所带来的风险分散。 “法定数字货币是纸币的替身,是由央行发行,一般的加密数字货币本身不具有货币功能。”武长海强调,政府不可能把货币发行权拱手让给企业,法定数字货币的去中心化,在相当长一段时间内是不可能实现的。 数字货币试验田或落户深圳 近日公布的《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》明确指出,“支持在深圳开展数字货币研究与移动支付的创新应用”。 中国人民大学金融科技研究所高级研究员蔡凯龙认为,与新加坡允许数字货币进入“沙盒”相似,国内数字货币落地的“沙盒”有可能在深圳落地。 “深圳在改革开放过程中发展出来很多产业,聚集了像华为等一大批在高新技术、互联网、通信等领域的高科技企业,代表新一代研发技术的基础。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示,深圳不仅是国内高新技术发展最为蓬勃的地区,也是金融中心,“从这个意义上讲,深圳有基础又有相应的能力来展开金融和技术相结合的研究和探索。” 事实上,深圳作为数字货币研发基地的历史,在2018年就已经开始:当年,以开展数字货币研究、促进金融事业发展为宗旨的央行数字货币研究所出资200万元设立了深圳金融科技有限公司,这也是目前唯一一家由央行数字货币研究所全资控股的金融科技技术开发公司。 根据时代周报记者整理数据,8月9日深圳金融科技研究院在某招聘网站上公布31个在招岗位,包括工程师、研究员等,目前仍在加紧招聘中。 “央行数字货币研究所在深圳设立金融科技公司,一定程度上也能反映出数字货币可能在深圳率先落地的倾向。”中山大学岭南学院教授林江对时代周报记者指出,央行数字货币的流行基础是移动支付,而深圳具有非常良好的用户和技术基础。如果法定数字货币能够在深圳率先落地,将对推动人民币国际化、大湾区产业协同发展,会发挥重要作用。[详情]

时代周报 | 2019年08月27日 07:47
国资委研究员:抓住关键点 推进国企改革实现更大突破
中国证券报 | 2019年08月27日 05:49
70年:深圳从“边陲农业县”到“先行示范区”
70年:深圳从“边陲农业县”到“先行示范区”

  原标题:70年:深圳从“边陲农业县”到“先行示范区” 70年·中国策(第八期) 作为现代意义上的城市,深圳仅仅走过40余年的历程,但已然展示出城市与产业迭代演进,实现有机融合的路线图。 新中国成立70年来,尤其是改革开放之后,中国的城市建设成就世界瞩目。仅以城市数量为例,1949年末,全国城市共有132个。2018年末,城市数量达到672个。 中国城市的发展速度更是创造了多个世界奇迹。而这其中,首先涌入人们脑海的,恐怕就是最近刚被中央赋予新的历史使命——建设中国特色社会主义先行示范区的深圳。8月26日,这座特区城市,也将迎来它的第39个生日。 一座城市如何演变和运转,无不蕴含和传达着这座城市的共性和个性信息。产业支撑城市殷实而强盛,城市反馈产业文明而润泽,两者相得益彰。城市化与工业化,在近代文明社会本是两条相交相绕的演进路线,其逻辑结果则是产城融合。 以深圳为例,它作为现代意义上的城市,仅仅走过近40年的历程,但已然展示出城市与产业迭代演进,实现有机融合的路线图。 起点并非“小渔村” 考古成果表明,早在六千多年前的新石器时代中期,就有土著居民繁衍生息在深圳土地上。而深圳的辖制史最早可上溯至公元331年东晋时期宝安县的建立,迄今已有一千六百多年。 1980年深圳建立特区前,是宝安县政府所在地。因此说“边陲农业县”,而不是常说的“小渔村”,也许更符合实际。 当年深圳建市、成立特区前,只有落后的农渔业和少量农副产品加工、农机修理之类的工业基础,且低于广东和内地平均水平,与毗邻的香港更不能同日而语,以致成为原住民非法“逃港”、货品走私、“过境耕作”的重地。而其发展反差之大,也与长期地处边防,限制大规模建设有关,后来反而成为最早与港资合办“出口工业区”的初衷之一。 深圳的“产业情怀” 当年的深圳工业,开始主要以外向型、工贸结合起家,“三来一补”和后来“一般加工贸易”一时成为主流。它们作为深圳初、中期阶段的工业,在产品创汇与积累,以及技术与管理经验等方面发挥了不可替代的作用。当时的王石、任正非等企业家,都是先借助贸易,再工贸结合,最后走上实业之路的。 从上世纪八十到九十年代,“深圳制造”大体都以引进、模仿为主。此阶段后期,深圳从上到下做大产业项目和自主创新的意识开始增强。 深圳历史上曾有“造车梦”之说:那年,深圳曾小试牛刀,所谓全塑壳体的“中华第一车”方案刚刚淡出视野,就开始与其他城市竞争,想让国家计划中最后一条轿车生产线落地深圳,但自己内部争议尚未结束,名额和机会已花落他家。 而若干年后,比亚迪、五洲龙等新能源整车制造企业在深圳崛起,航盛等一批汽车电子等汽车配套产业迅速发展,可以说“失之东隅,得之桑榆”,多少圆了往日旧梦。 还有上世纪90年代初,深圳出自产业升级的良好愿望,动员部分“三来一补”企业搬离,而新产业却未能及时接替入驻。幸而此举被及时扭转,出现厂房空置、产业“中空”的后果并不严重,及至后几年“腾笼换鸟”,才算躬逢其时。 正是这样那样的“学费”,使深圳产业选择变得自觉,规划的收放开始理性。例如,近十年来,深圳从环境保护和合理布局考虑,两度“放弃”东部大鹏湾炼油厂和“精细化工产业园”规划,直至变更为“生物科技谷”为止。 又如,以华为、中兴为代表的电子通信设备产业、以腾讯为代表的新一代互联网产业以及大疆等为代表的其他先进制造业,大抵都以“后发制人”之势,形成国际产业制高点。 这些先进企业发展,首先取决于市场竞争需求和企业的创新冲动,也与深圳理性的政策选择不无关系。至于2000年左右,将传统“荔枝节”改造为闻名遐迩的“高交会”,率先在欧美发达国家设立“招商联络处”等举措,也无不源于深圳从上到下那股浓烈的产业创新情怀。 可以说,深圳经过近40年的积累和升华,形成了一个比较有活力、有弹性、可迭代的产业生态体系,而其灵魂、核心在于创新驱动。这个体系相对“轻灵”,而减轻了产业调整和转型的成本,同时又为新经济、新业态腾挪出发轫和壮大的空间。 经济格局变迁 2009年,我曾发表一篇《深圳经济格局正发生重要变迁》的文章。文中分析说,“刚经历国际金融危机冲击,又近逢特区建立30周年的深圳,经济发展格局已经或正在发生明显的和潜在的变化。其端倪之间,趋势毕现”。 它们包括:“一、深圳第三产业占地区生产总值的比重过半,超过第一产业与第二产业的总和,‘后工业化社会’初见端倪。二、在深圳经济增长格局中,外源、外需支撑因素出现趋势性弱化,工业出口所占权重不断降低,且不可能恢复到危机前水平。三、深圳产业向内地与周边地区扩散、迁移加速。四、深圳已进入资本输出与产品输出并举,资本输出渐为主导的时期。五、深圳人口、土地、资源、环境承载力的‘紧约束’局面日益凸显。六、深圳经济明显减速,与内地城市原先存在的一般领先差距已经缩小乃至消失,新的行业优势有待形成。七、一批深圳本土企业已具有国际竞争力和影响力,以优秀业绩与品牌形象,成为深圳的‘城市名片’。八、政府投资向基础设施和公益民生领域大力倾斜,向居民提供的公共服务与公共资源日益增多,公共服务型财政和相应的政府架构初见雏形。九、深港经济合作向纵深发展,‘深莞惠’城市一体化进程加快,区域经济协作与融合进入新阶段。” 纵观当下,当年描述的现象趋势仍然存在,仅局部变化不一,或随时代背景变迁有了更多延伸。 微观产城融合现象,则可看到“楼宇经济”效应凸显,成为生产性服务业的主要载体,乃至本身就是产业“孵化器”;一座不太起眼的楼宇“藏龙卧虎”,可能是跨国公司的总部,又可能是研发、“绿色”生产、现代服务与消费的“综合体”。 变化还体现在,在城市“旧改”中,产业更多并非“驱离”而是转型,不少厂房改造为“创意、创客、创业”空间;“城中村”不再是大拆大建,主要通过整治改造而宜居宜业;规划设计不再各行其是,而是通过“站城合一”、“园城合一”、文教资源“整体嵌入”,以及“人车分流”“空中连廊”等局部工程,使产城融合效应得以实现和放大。 深圳“再出发” 深圳在新时代已被赋予更多使命和期许,其将“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例”。 大湾区建设、贸易摩擦及香港稳定等因素,无不关乎深圳未来。而深圳应对挑战并实现高质量发展,关键在于改革创新,并具体落实于未来“后工业化”和“新城市化”结合的路径上。 令人欣慰的是,作为“产、城”继续发展的基础,近年来深圳以市场为导向、以企业为主体、以产业化为目的的自主创新模式和创新生态已经走向成熟。随着国家级、国际化高端实验室、大科学装置、基础科学研究团队,以及新建高校等创新载体的加速聚集,随着深圳湾生态科技产业园、广深港澳科技创新走廊等区域创新平台的相继规划建设,加上更多城市“绿色”发展和人才安居措施的推出,深圳的产城融合式发展又将展现新的亮点。 深圳发展已举世瞩目,站在新的历史节点上,其新一轮“再出发”更令国人期许。 □李晓帆(深圳市体制改革研究会副会长、中国经济体制改革研究会理事)[详情]

新京报 | 2019年08月26日 02:23
广东:举全省之力支持深圳建设先行示范区
新浪财经综合 | 2019年08月23日 08:47
再次“心震”:深圳建设示范区对香港青年利好
再次“心震”:深圳建设示范区对香港青年利好

  原标题:再次“心震”:深圳建设示范区对香港青年利好 在粤语中,深圳与“心震”的发音相同。 “以前香港人来深圳,过关要两三个小时,从罗湖关口出来,总能看到人车争路,道路坑洼不平的情况。”香港经济学家、丝路智谷研究院院长梁海明如此比较,“现在香港人来深圳,总会感慨深圳的建设一日千里,充满机遇,具有魅力和吸引力。” 梁海明说,原先的“震”有震惊之意,现在的“震”指的是震撼。 只用了大约40年时间,深圳就扭转了香港人的印象。 8月18日,一份意见让粤港澳大湾区再次“心震”:中共中央、国务院提出将支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。 陈科在社交媒体上第一时间浏览了这则新闻。1997年出生的陈科是土生土长的香港人,刚刚大学毕业,和家人一起住在香港的南边。 深圳是他在社交媒体上常能浏览到的关键词:有些住在香港北边、距离关口较近的同学朋友常常发动态,比如周末去深圳吃火锅、逛街。 对于深圳,他的印象只有在小学时曾和家人去深圳短途旅行。“很模糊,当时觉得挺落后。”但他从同学发布的照片上看到,现在的深圳很时髦,一点也不落后。 在《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)里还提到,将推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。 这意味着,在未来,大到医疗、教育等配套问题,小到用港澳居民往来内地通行证就能取高铁票等生活琐事,在深圳工作的香港青年都能享受“来了就是深圳人”的待遇。 “这次示范区对已经来深圳工作的香港青年是个利好信息。”中山大学粤港澳发展研究院副院长张志安说。 根据他的调研,原先香港青年在深圳工作或创业时遇到过许多困难,如企业的税收问题,引入外资、港资的问题。从长期看,对于有意愿来内地发展的香港青年来说,这个政策将增加他们来深圳工作的吸引力。 中山大学粤港澳发展研究院教授张光南分析,原先国民待遇曾推动过香港居民来内地工作,现在在此基础上,香港居民能享受更多社会保障和公共服务的“市民待遇”。 “在‘一国两制’的框架下,香港青年能享受不同制度的优势。”张光南认为,市民待遇能更好地支持香港青年在深圳生活、工作和发展。 2018年9月,香港和深圳正式高铁通车。从香港西九龙出发,香港青年到深圳福田站只需14分钟。这无形中扩大了香港青年的生活半径和居住半径。 香港一国两制研究中心研究总监方舟举例,就像在曼哈顿上班的纽约人都住在河对岸的新泽西一样,对于香港青年来说,深圳的居住空间和居住环境比香港更好。 而来深圳发展的香港青年人,更多是看重深圳能提供一个与香港优势互补的平台。 方舟认为,香港本地没有完善的制造业和强势的科技产业,来深圳工作,更适合有兴趣从事科技和制造产业的香港青年;而对于想要在文化创意和商业上有所作为的青年来说,深圳的发展成本更低,还能以深圳为基地拓展内地市场。 《意见》也提到,将鼓励深圳与香港、澳门联合举办多种形式的文化艺术活动,用好香港、澳门会展资源和行业优势,组织举办大型文创展览。 这让热爱文艺的李新有些动心。 她已经在香港发展七年,成为香港永久居民。之前对于回到深圳发展,她有过犹豫。从个人职业发展的角度来看,她一定会选择深圳;但从精神生活的角度来看,她认为香港的国际化气息更强。 方舟观察还发现,目前,已经来深圳工作的香港青年以专业人士为主,主要集中在金融、建筑规划、法律服务等专业上,也有理工科背景的青年在深圳的科技公司里工作。 20日,香港特区行政长官林郑月娥会见媒体时曾说,深圳成立先行示范区,对深港关系尤其是科技创新上有积极正面的作用,“当然,香港也要不断提升竞争力。”2017年,深港共同合作发展落马洲河套地区为“港深创新及科技园”,成为香港最大的科技创新园区。 “深圳的科学创新产业有完整的产业链,而香港是一个国际金融城市,能帮深圳的科技企业融资,深圳的产品通过香港获得国际认证,卖到国外,形成良好的循环。”梁海明说。 更重要的是,深圳是个年轻人的社会,汇聚了全国各地优秀的青年。他分析:“香港青年在深圳,与这些优秀青年碰撞,更容易产生‘1+1大于2’的效果。” 事实上,近期一系列利好信息还有待香港青年发现,“心震”的感觉还需要一段时间传递到香港各行各业。 李晓是广东人,从香港科技大学研究生毕业后留在香港从事生物医学研究。她观察到,实验室里,大多数同事并不关心香港以外的世界,“觉得深圳成立示范区和他们没有关系”。与之形成对比的是,一部分与深圳联系较多的工作人员,会密切关注深圳建立示范区的新闻。 张志安总结发现,虽然大量的媒体宣传提高了香港青年对粤港澳大湾区的关注度,但这些青年对于大湾区实际能带来的各种发展机会,还有待更深层次的了解。比如,内地舆论场对深圳成立先行示范区的信心、关注度和讨论度明显高于香港。 在方舟看来,一部分香港青年对内地的印象,还停留在过去罗湖商业场之类售卖廉价产品的小商品市场。“要加强交流,让香港青年更认识深圳,更认识内地。”方舟说,深圳成立先行示范区,就是一个再次“心震”的交流机会。 《意见》提出,将扩大深圳的优质医疗卫生资源供给,鼓励社会力量发展高水平医疗机构,为港资澳资医疗机构发展提供便利。探索建立与国际接轨的医学人才培养、医院评审认证标准体系,放宽境外医师到内地执业限制,先行先试国际前沿医疗技术。 梁海明认为,这将吸引香港医生来深圳就业,因为深圳人口比香港更多,深圳人对更高水平的专业医生有所期待。“以前有很多深圳市民也经常跑去香港看病、打针,两地都已经交流三四十年了,是时候一起开花结果了。” (应受访者要求,陈科、李新、李晓为化名) 中国青年报·中国青年网见习记者 魏晞 记者 林洁 来源:中国青年报 2019年08月23日 02 版[详情]

中国青年报 | 2019年08月23日 04:27
深圳建设先行示范区 民生幸福有了“深圳标准”
深圳建设先行示范区 民生幸福有了“深圳标准”

  原标题:民生幸福标杆 深圳这样干 近日,《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)发布。在深圳的5大战略定位里,“民生幸福标杆”一项备受关注。 多位专家接受本报记者采访时表示,增进民生福祉是发展的根本目的,关于在深圳“率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局”,《意见》给出了明确的目标和思路。在深圳建设中国特色社会主义先行示范区的进程中,打造民生幸福标杆,意义重大,值得期待。 ■ 民生幸福有了“深圳标准” 深圳要建成“竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市”,民生幸福领域的标杆不可或缺。此次《意见》就给出了民生幸福的“深圳标准”。 国家发展改革委区域战略中心副主任夏成告诉记者,十九大报告提出,要坚持在发展中保障和改善民生,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。《意见》在“七个有所”民生表述的基础上,进一步结合深圳特点,提出了公共服务水平达到国际先进水平的目标和“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”的新愿景。 “这七个方面,28个字,既是对十九大报告强调的‘幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶’的进一步贯彻落实,也是对‘实现人民对美好生活向往’的进一步实践探索。”深圳市委党校习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心主任陈少雷在接受本报采访时表示。 陈少雷说,虽然每个方面都只是一个字的变化,却充分体现出了中央对深圳的期望和要求。在民生方面,深圳必须先行示范、树立标杆,在更高起点、更高层次、更高目标上高质量解决好教育、医疗、住房等人民最关心、最直接、最现实的利益问题,将改革红利转化成民生福祉。 深圳市人大代表杨瑞认为,《意见》提出的新要求,意味着深圳不能仅在经济建设中当“单项冠军”,而要在多领域全方位地走在前列,要瞄准社会公平正义和民生幸福综合推进各项改革,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,在建设更高质量的民生幸福城市方面再当标杆。 ■ 教育医疗社保事业全力推进 教育、医疗、社保等,事关人民群众的切身利益。《意见》分别从“提升教育医疗事业发展水平”和“完善社会保障体系”两个方面,就深圳给出了一系列具体指导。 就《意见》里的内容,深圳大学中国经济特区研究中心主任陶一桃从教育领域为记者进行了解读。以建立健全适应“双元”育人职业教育的体制机制,打造现代职业教育体系为例,陶一桃表示,“双元”育人体系,是源于德国的一种职业培训模式。它是指在职业培训教育时,参加培训的人员必须经过两个场所的培训。一元是指职业学校,另一元是企业或公共事业单位等校外实训场所。陶一桃认为,“双元”育人职业教育的体制机制改革目标的提出,既是一场教育领域的革命,又是一场深刻的社会变革。 专家认为,无论是教育,还是医疗、社保,从一个人口不足3万的边陲小镇发展为今天的超大型城市,深圳在民生方面存在的短板,也将是最大的潜力板。 当前,深圳市相关部门已经作出部署。深圳市教育局相关负责人表示,对标《意见》要求,深圳正全面深入谋划教育提质顶层设计,在教育体制改革方面先行先试。 深圳市卫计委相关负责人表示,将把深化医改与推进健康深圳建设结合起来,统筹区域综合医改,加强医疗、医保、医药及公共卫生等改革集成创新,构建国际一流的整合型优质高效医疗服务体系。 深圳市民政局有关负责人表示,将调动政府、市场、社会3种力量,做实政府基本保障、居家社区联动、机构养老3种服务,形成涵盖市、区、街道、社区、小区和家庭6个层级的养老服务体系。 ■ 公共服务达到国际先进水平 在发展目标中,《意见》提出,2025年深圳公共服务水平要达到国际先进水平。提升公共服务水平,建设民生幸福城市,少不了政府部门的努力,同样需要企业助力、全民参与,实现共建共治共享。 总部设在深圳的腾讯公司对记者表示,深圳身处改革开放最前沿,在营商环境的打造、创新主体的培育、产业平台的搭建、风险投资的集聚等方面,为企业创造了良好的发展环境,公司愿意以自身数字化工具箱的能力,助力深圳“放管服”改革与科创产业等平台构建,推动深圳乃至整个粤港澳大湾区城市的公共服务水平朝着更加智能化、便捷化的方向迈进。 “当前,深圳高等教育不足、房价较高等民生问题依然突出,率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局,需要深圳继续解放思想、真抓实干,改革开放再出发。”夏成认为,在各方面的支持下,深圳一定能够率先实现民生幸福标杆这一战略定位,率先全面实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局,率先实现社会主义现代化,彰显社会主义制度优越性。 陶一桃认为,民生幸福不仅意味着GDP和人均GDP的增长,还包括人们对发展成果的分享及社会福祉的提升。构建优质均衡的公共服务体系,有利于让全体人民在共建共享发展中有更多获得感。 腾讯公司相关负责人分析,对深圳而言,在新型智慧城市、“数字政府”建设提速的背景下,其移动互联网基础设施发达、风险投资集聚、科技公共服务颗粒度细等优势,将有助于公共治理与服务设施建设早日形成“先行示范”的样本效果。[详情]

深圳楼市成交量小幅反弹 热度回升能否持续?
深圳楼市成交量小幅反弹 热度回升能否持续?

  原标题:成交量小幅反弹 深圳楼市热度回升能否持续 □本报记者 黄灵灵  深圳近日迎重磅利好政策,一波楼市回暖行情涌动。深圳某头部中介内部人士日前透露,带看数据显示楼市热度有望延续一段时间。但是,近期楼市热度对交易价格影响不大,个别业主受市场情绪影响提高挂牌价,涨幅大约为2%-3%。 购房意愿提升 中国证券报记者日前来到深圳某头部地产中介交易中心。交易中心面签大厅内约设有3个面签区域及十几个来自不同银行的贷款业务办公室。上午10点左右,大厅已基本坐满了人,约有20组客户在面签。中国证券报记者观察发现,签约客户基本为青年置业者,进一步询问得知大多数人是首次置业。 8月18日,关于深圳建设先行示范区的重磅政策正式发布,深圳再一次迎来历史性时刻。 “在重磅政策刚出来的一周(8月19日-8月25日),在我司签约房产成交量环比增加了50%多,市场氛围非常像3月的‘小阳春’行情,成交量也回到3月的水平。”该头部中介机构内部人士透露,这波行情主要受最近出台的利好政策影响。 “在利好政策出台后,本地市民一开始比较淡定。虽然知道是利好,但本地市民也不清楚会对房地产市场有多大影响。”贝壳研究院院长肖小平表示。 肖小平告诉中国证券报记者:“这次反而是外地人特别积极乐观,上周一和周二我们就发现外地客户开始来深圳买房,有的人甚至直接带钱过来了。” “外地客户的购房情绪反过来对本地客户产生影响,本地客户就开始非常想要入市了。”肖小平表示。 一位供职于深圳市南山区某房产中介的经纪人表示:“上周末两天,有很多客户主动来约看房,甚至主动提出希望约见业主,成交意愿比较强烈,我们门店的人都有点儿忙不过来了。” 从过户数据看,Q房网数据研究中心数据显示,上周(8月26日-9月1日),深圳全市二手住宅共成交1544套,环比上涨3.55%;成交面积12.94万平方米,环比上涨2.60%。周度二手住宅过户量小幅增长,整体成交平稳。8月,全二手住宅过户6680套,日均过户304套,同7月相比差别不大。业内人士认为,客户量和带看热情持续上升,对成交影响很快将反映到过户数据中,预计9月周度过户量呈稳中微升趋势。 多重因素刺激 易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,因为相关重磅政策切实关系到深圳后续发展及规划,影响深度和广度比较大,提高了市场对深圳楼市的预期。 肖小平透露:“在二手房业主方面,比较着急出售的业主愿意开出市场价,很多买家担心业主下一步会涨价,就赶紧签约了。即使有个别业主小幅提价的,买家一般也欣然接受。所以,目前市场整体热度比较高。”  住在深圳市福田区的王先生表示,此前一直关注其所住小区房屋销售情况。在相关利好政策出台后,他收藏的好几个房源突然被停售了,可能是业主看到利好政策后就不想卖房了。 对此,福田区一位中介经纪人说,房源停售有可能是由于业主不想出售,也可能已在其他中介成交或备案房源编码到期下架。对部分二手房业主上调报价,这位经纪人表示,只有少量业主上调报价,调价幅度大概为2%-3%。 除利好因素外,开发商助力也支撑深圳楼市行情。“在这个过程中,开发商也抓住时机,加推不少房源,尤其是不限购不限贷产品,有效地刺激了市场热度。”肖小平分析道。 中原地产深圳研究中心数据显示,在刚刚过去的这一周(8月26日-9月1日),深圳共有5个新盘入市,共推出4296套新房。 “自3月‘小阳春’行情后,深圳楼市整体平缓,甚至有点儿低迷,需求本来就到了快要释放的时间点。再加上6月和7月毕业后空出部分学区房,有很多人想买。”深圳房地产研究中心研究部副部长李宇嘉说,种种影响因素叠加,使深圳房地产交易市场出现回暖势头。 行情能否持续 “央行日前决定改革完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制,引起很多买房者、业主以及房产中介注意。”肖小平表示,在相关调整后,房贷利率是变高还是变低,成为置业者非常关注的问题。 严跃进指出,实际贷款利率同银行具体政策有关,预计相关政策影响不大。 深圳楼市的这波行情可以延续多久?“从带看量数据分析,预计深圳楼市热度很可能会维持一段时间。”肖小平预测。 “此次利好深圳的政策影响较大,预计热度还将维持一段时间,这也比较符合市场规律。”严跃进说,“金九银十”可能会来,开发商推盘节奏在加快,这不仅会延长这波行情的持续时间,还可能带动成交规模。 严跃进提醒,当前市场交易量比较高,不排除相关部门开展政策调控,对市场进行降温。[详情]

从特区到示范区 深圳为何又一次被委以重任?
从特区到示范区 深圳为何又一次被委以重任?

  商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任、区域研究中心主任 张建平 在改革开放、先行先试后,深圳为何又一次被委以重任?原因可以用深圳的三方面领先概括:改革开放意识领先、发展领先、创新领先。深圳“敢为人先”的实践精神、创新意识也是深圳成为先行示范区的重要原因。 改革开放以来,深圳经历了众多不破不立,积累了丰富的实践经验和精神,对金融危机等的应对更彰显出了其超前意识。作为全国人口最年轻的城市,深圳更具无限创新活力。发展意识在先,深圳无疑能担当好先行示范的角色,成为国际标杆辐射全球市场。 在科技方面,深圳一直以来都走在国家创新驱动发展战略前沿,同时,深圳高新科技实验室及科创企业众多,创新产业背景雄厚,其对外来人口兼容并包的政策也为自身积累了大量创新人才。 在经济方面,深圳发展水平领先。2018年,与北京、上海等大城市横向比较,深圳人均GDP比两地人均GDP均高出40%左右。凭借多种政策优惠,深圳基础设施渐趋完善、市场机制已较为成熟,与港澳、国际等更大平台对接具备优势,无疑是与国际对标的最好选择。 深圳建设中国特色社会主义先行示范区,也将推动实现社会主义市场经济的中长期目标,并进一步发挥在实施创新驱动发展战略中的示范和引领作用,继续向两个一百年奋斗目标迈进:党成立100年即2021年全面建成小康社会,新中国成立100年时即2049年建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。 以深圳的“三个领先”为前提,国家发布了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》),其亮点有三: 一、全面深化对外开放 深圳经济特区作为中国实行改革开放和建设社会主义现代化社会的重要第一站,是全面深化对外开放的重要示范区。 深圳前海自由贸易区作为未来整个珠三角的中心,将引领新一轮对外开放。除了大力推动商品和要素流动性开放之外,还要积极促进制度性开放的实践。当前,深圳前海自贸区主要探索并推广了投资及贸易便利化、金融创新、法治创新、体制机制创新和事中事后监管等领域的多项制度创新经验,为企业提供了涉及税收、咨询、办工程、法律等多方面的智能化“大服务”模式,值得全国自贸试验区进行学习和借鉴。 制度性开放是更加深入、全面、系统和公平的开放。在这一方面,深圳不仅着力推动三大产业尤其是第三产业的开放,而且在注意效率优先的同时,也兼顾公平,包括在规则上对国有企业和民营、外资企业等不同的市场主体都一视同仁、鼓励公平竞争。这也体现了深圳精神与包容性发展的理念。 深圳全面深化对外开放,也十分注重推进金融领域的开放与发展。深圳不仅在加快人民币国际化进程方面先试先行,推出跨境贷、跨境资产转让等跨境金融政策,还允许外汇收入运用于境内股权投资,并进一步扩大外汇收入支付便利化试点工作。此外,深圳在推动金融科技发展和金融人才培养方面也走在全国前列. 二、打造创新创业创意之都 深圳要着手建立亚洲乃至全世界的发展高地,不仅需要扩大对外开放,还要继续坚持创新驱动发展战略,实现建成创新创业创意之都的目标。 可以看到,深圳已经集聚了一批充满活力、创造力的企业,例如华为、腾讯、比亚迪和大疆等。这与深圳政府的践行为人民服务宗旨,和积极为企业创造良好的营商环境都息息相关。近年来,许多科技孵化器在深圳成立,政府设立了专项基金来支持孵化器和创业中心等平台的建设,强化产学研深度融合,真正为高科技企业创业者提供了便利与支持。此外,深圳为促进金融机构服务于实体经济,还通过各类奖励措施,鼓励许多国际国内知名的VC(风险投资)和PE(私募股权投资)企业落户。 深圳的独特魅力还在于它的包容性,对企业和人才的包容也推动了激发了全市创业创新的动力。尽管深圳本地知名高校不多,但每年仍有一大批高素质人才来到深圳发展。一方面,深圳市政府在人才落户、购房和个税等方面都出台了优惠政策,提升了高层次人才的定居意愿;另一方面,开放包容的人文环境,以及便利的公共服务、健全的基础设施与社会保障等措施,都增强了城市的软实力和市民的幸福感。 科技是深圳作为高质量发展高地、走在全国前沿的两大优势产业之一。大数据中心的建立将为隐私保护、数据产权机制以及智慧城市的建立提供技术支持,并进一步推动云计算、人工智能等高新技术创新。 三、助推粤港澳地区共同发展 从“先行先试”到“先行示范区”,深圳战略地位的提升将成为粤港澳大湾区多方面配套建设、共同发展的重要助力。未来粤港澳大湾区将成为全球科创中心和全球金融中心。从《意见》中可以看到对创新的鼓励和发展基础的夯实,以及对粤港澳内在联动的注重。首先是鼓励区域合作制度创新,深化服务业合作区改革开放等措施将促进粤港澳产业优势互补、区域联动发展和与国际间合作。其次,在科技、金融领域保护和鼓励创新,以深圳、广州、香港、澳门四个核心城市为支点,随着大数据中心的建立,粤港澳地区将逐步实现人才、资本、信息等创新要素的跨境流动和区域融通,成为我国科技创新的主要国际化平台;金融领域跨境监管制度等创新则推动着内地资本市场与港澳、国际资本市场的对接。 再次,民生格局得到完善,在深圳工作、生活的港澳居民医疗、求学等民生待遇提升,鼓励高校办学有利于推进深圳与港澳高等教育资源、人才互动流通,展开深入合作。最后,《意见》中对深圳国际标杆城市的战略定位有利于深港包容性发展、优势互补,促进深圳与香港金融对标,也为香港融入国家发展大局创造了条件,以深港联动带动大湾区经济发展。 随着政策支持进一步推动粤港澳地区硬件建设、软件升级,“粤港澳大湾区”在深圳先行示范区的引领下将朝“国际+”的高度迈进,与东京湾区、纽约湾区、旧金山湾区等在产业、金融、科技领域走在世界最前沿的“湾区经济”区靠拢乃至竞争。 总之,深圳建设中国特色社会主义先行示范区这一举措,无疑如投石如水,将激起层层涟漪。在铺就改革开放、创新驱动、粤港澳大湾区协同发展等诸多宏图之时,深圳自身在经济、法治、民生、文化、环保各领域的发展工作也得到了详细部署。随着改革工作一步步落实,用好长板、弥补短板,深圳的城市综合发展水平将显著提高,达到全球领先地位。 作为先行示范区,深圳一方面将通过地域性辐射带动起周边地区协同发展,如与广州、香港、澳门共同建设粤港澳大湾区;另一方面,其领先经验将作为我国其他城市乃至全国、全球的宝贵参考,在复制、推广过程中汲取经验、吸取教训,从而辐射全国、辐射一带一路沿线地区、辐射全球。 (商务部国际经济贸易合作研究院佟可涵、张彤对本文亦有贡献)[详情]

深圳前市委书记厉有为:先行示范区要解决好住房问题
深圳前市委书记厉有为:先行示范区要解决好住房问题

   深圳前市委书记厉有为:先行示范区要解决好住房问题 8月18日,《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》出台。8月22日,新京报记者专访深圳前市委书记厉有为,厉有为认为在深圳建立社会主义先行示范区,既是机遇,也是挑战。针对深圳房价过高的问题,厉有为建议按照市场经济规律办事,放开对商品房的各种限制措施;同时,政府应加大公租房比例,用商品房方面的收入补贴公租房,使城市能留住人才。[详情]

学习时报:经济特区要坚守初心使命
学习时报:经济特区要坚守初心使命

  原标题:经济特区要坚守初心使命 来源:学习时报 今天是深圳经济特区建立39周年的日子。前不久,习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议,会议审议通过了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)。随后,党中央、国务院印发了该《意见》。建设中国特色社会主义先行示范区,是党中央立足新时代坚持和发展中国特色社会主义大局对深圳经济特区的最新战略定位,是深圳新时代新征程的新起点,将为中国道路、中国方案新的伟大探索提供新的实践路径和强大支撑,对向世界彰显中国特色社会主义的巨大优越性、展现科学社会主义的蓬勃生机具有重大的示范意义。 贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,建设中国特色社会主义先行示范区,必须牢记党中央创办经济特区的战略意图,抓住粤港澳大湾区建设重要机遇,增强核心引擎功能,在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,按照“高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋”的目标定位,通过率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系、率先营造彰显公平正义的民主法治环境、率先塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明、率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局、率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范,加快打造社会主义现代化强国的城市范例,到2025年建成现代化国际化创新型城市、到2035年建成具有全球影响力的创新创业创意之都、到本世纪中叶成为竞争力创新力影响力卓著的全球标杆城市,在新时代走在前列、新征程勇当尖兵。 不忘初心,方得始终,兴办经济特区是我国改革开放的一项伟大创举和标志性成果。深圳以其沧桑巨变展现了改革开放的磅礴伟力,从落后的边陲农业县迅速发展成为现代化国际化创新型大都市,创造了世界工业化、城市化、现代化的奇迹,成为展示中国特色社会主义的“最佳窗口”、彰显习近平新时代中国特色社会主义思想磅礴力量的“生动案例”。特区要永远不忘初心、牢记使命,不忘来时路,走好新时代长征路。 坚守初心使命就要始终坚持中国共产党的领导。深圳是改革开放后我们党一手缔造的城市,是党执政的光辉杰作,没有中国共产党就没有今天的深圳,就没有改革开放的伟大成就。深圳的发展奇迹,充分彰显了我们党卓越的执政能力和领导水平;充分证明了党中央关于兴办经济特区的战略决策是完全正确的,党的十一届三中全会以来形成的党的基本理论、基本路线、基本方略是完全正确的。不忘初心、牢记使命,首先要做到无论改革开放进行到哪一步,都要始终坚持和加强党的领导,确保党把方向、谋大局、定政策,始终总揽全局、协调各方。 坚守初心使命就要始终坚持中国特色社会主义的方向。改革开放的方向正确与否,是涉及全局、关系根本的大是大非问题。这些年来,无论国际风云如何变幻,深圳始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,保持战略定力和正确方向,既坚持社会主义制度、又坚持市场经济改革取向,既强调自力更生自主创新、又充分利用全球市场资源,既“摸着石头过河”、又加强顶层设计,走出了改革开放的正确之路、强国之路、富民之路。不忘初心、牢记使命,必须永远谨记中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路,要始终坚持走中国特色社会主义道路不动摇,始终坚持中国特色社会主义制度不能变。 坚守初心使命就要始终坚持解放思想。改革开放的过程就是思想解放的过程。深圳率先冲破落后观念的束缚,产生了“时间就是金钱、效率就是生命”“空谈误国、实干兴邦”等风靡全国的“深圳观念”,激励了特区人不断激情燃烧、干事创业,也为全国改革开放注入了强劲动力。不忘初心、牢记使命,必须始终坚持解放思想、实事求是,大胆破除思想观念的桎梏、体制机制的弊端和利益固化的藩篱,以思想大解放推动改革开放再深化。 坚守初心使命就要始终坚持发展是第一要务。发展是解决我国一切问题的基础和关键。深圳牢牢抓住经济建设这个中心,走出了一条快速发展、科学发展的新路子,目前经济实力、生态环境、社会保障水平、文化创新活力等指标均居国内城市前列,极大地解放和发展了社会生产力。不忘初心、牢记使命,必须坚定不移地把发展作为党执政兴国的第一要务,认真贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,持续将“蛋糕”做大做强,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 坚守初心使命就要始终坚持市场改革取向。改革开放最重要的制度成果,是建立充满活力的社会主义市场经济体制。深圳率先进行市场取向的改革,建立统一开放、竞争有序的现代市场体系,创造了土地拍卖“第一槌”等数百个全国第一,实现了从“三天一层楼”向“三天一制度创新”的转变。不忘初心、牢记使命,就要始终坚持社会主义市场经济改革方向,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,推动经济社会持续健康快速发展。 坚守初心使命就要始终坚持创新是第一动力。创新是深圳的灵魂和生命,是特区发展的动力源泉。深圳始终坚持创新驱动、质量引领,率先把自主创新作为城市发展的主导战略,推动经济高速增长转向高质量发展,打造了引领时代的“深圳质量”“深圳标准”“深圳品牌”。习近平总书记高度肯定:深圳高新技术产业发展成为全国的一面旗帜。不忘初心、牢记使命,需要将创新摆在更加突出的核心位置,大力营造有利于创新的环境,推动创新要素自由流动和聚集,使创新成为高质量发展的强大动能。 坚守初心使命就要始终坚持法治引领。法治是治国理政的基本方式,是改革开放的重要保障。深圳坚持在法治下推进改革开放、在改革开放中完善法治,取得特区立法权以来共制定法规近230项,其中全国率先的有60多项,大力营造法治化的营商和生活环境,率先建设法治中国示范城市。不忘初心、牢记使命,就要高度重视法治这一宝贵的软资源、软实力和核心优势,坚定不移推进全面依法治国,巩固其基础性、规范性、保障性地位,实现法治对改革开放的引领和助推作用。 坚守初心使命就要始终坚持人才是第一资源。人是改革开放的主体,人才是赢得国际竞争主动的战略资源。深圳率先打破传统体制对人的各种束缚,以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,持续吸引了来自全球的多层次人才,缔造了“孔雀东南飞”的时代景象。不忘初心、牢记使命,必须不断集聚人才这个第一资源,不断激发人的创新创造活力,为事业发展提供不竭的原动力,在未来竞争中占据领先优势。 (作者单位:广东省深圳市委宣传部)[详情]

央行数字货币脉络渐清 深圳或将成创新试验田
央行数字货币脉络渐清 深圳或将成创新试验田

  原标题:央行数字货币脉络渐清 深圳将成创新试验田 时代周报记者 王心昊 发自广州 法定数字货币落地正在提速。 8月21日,央行微信公众号发布两篇文章,再谈数字货币:其一是范一飞副行长谈央行数字货币几点考虑;其二是央行支付结算司副司长穆长春在中国金融四十人伊春论坛上关于数字货币的演讲。 这也是本月央行第三次谈及数字货币:8月2日,央行在2019年下半年工作电视会议上表示,将加快法定数字货币的研发步伐;8月10日,穆长春在中国金融四十人伊春论坛上称,“央行数字货币可以说是呼之欲出了”。 8月18日,中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,提到支持在深圳开展数字货币研究和移动支付的创新应用。中国法定数字货币显示出加速落地的迹象。 “从全球范围来看,法定数字货币发行是数字经济下的一种大趋势,各国央行都在研究。”中国政法大学资本金融研究院教授兼网络经济研究中心主任武长海在接受时代周报记者采访时表示,但是,国内数字货币的出台,还有三大难点需要克服:“一个是技术是否已经完全成熟,二是如何控制数字化货币跨境流动,三是如何实现对于人民币非法活动的监管。” 对于出台时机,“目前央行针对数字货币的发声仍然是框架性与方向性的指引,央行数字货币的最终落地时机可能还需要等待。”中国人民大学金融科技研究所高级研究员蔡凯龙对时代周报记者指出。 目标:替代流动现金 尽管电子支付已成为“新四大发明”,但央行法定数字货币依然具有必要性。 “作为M0的替代品,央行数字货币与移动支付的关系更像是平行关系,而不是替代关系。”蔡凯龙在接受时代周报记者采访时表示,传统意义上的电子支付更依赖账户体系,不同运营方的电子钱包之间的转账有障碍,防篡改能力也比较弱。 “对老百姓而言,基本的支付功能在电子支付和央行数字货币之间的界限相对模糊,但央行未来投放的央行数字货币在一些功能实现上与电子支付有很大的区别。”穆长春在中国金融四十人伊春论坛的演讲中指出,央行数字货币其实主要是用于小额零售高频的业务场景。因此,央行在法定数字货币的设计上,既保持了现钞的属性和主要特征,又满足了便携和匿名的需求。 而在火币中国区块链研究院院长袁煜明看来,从小额零售支付的场景和用户的角度看,央行数字货币和移动支付的功能类似,但两者并不是替代的关系:一方面央行数字货币可以对货币流动进行更好的掌控监管;另一方面也可以脱离银行账户进行价值转移,使得用户直接可以进行匿名可控的交易。 “央行原行长周小川曾指出,研究数字货币,本质上是要追求零售支付系统的方便性、快捷性和低成本。”一名不愿意具名的监管层人士对时代周报记者指出,数字货币的核心,既非当下流行的电子支付,也不会将现有人民币体系“推倒重来”。“其关键在于建立对流动现金具有替代性的全新加密电子货币体系。” 作为政策落地的关键,如何构建监管体系,成为市场对于数字货币的关注焦点。 对此,央行副行长范一飞在谈到数字货币时表示,在双层运营体系安排下,我国的央行数字货币应坚持中心化的管理模式。 所谓双层运营,是指不同于央行直接对公众发行数字货币的单层运营体系,央行通过把数字货币兑换给银行或者其他运营机构,再由这些机构兑换给公众,从而形成“中央银行—商业机构”的双层运营模式。 “双层运营模式能够避免风险过于集中到单一的金融机构上。”蔡凯龙对时代周报记者指出,运用双层结构,不仅坚持央行数字货币的中心化管理模式,同时也能够将数字货币所带来的风险分散。 “法定数字货币是纸币的替身,是由央行发行,一般的加密数字货币本身不具有货币功能。”武长海强调,政府不可能把货币发行权拱手让给企业,法定数字货币的去中心化,在相当长一段时间内是不可能实现的。 数字货币试验田或落户深圳 近日公布的《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》明确指出,“支持在深圳开展数字货币研究与移动支付的创新应用”。 中国人民大学金融科技研究所高级研究员蔡凯龙认为,与新加坡允许数字货币进入“沙盒”相似,国内数字货币落地的“沙盒”有可能在深圳落地。 “深圳在改革开放过程中发展出来很多产业,聚集了像华为等一大批在高新技术、互联网、通信等领域的高科技企业,代表新一代研发技术的基础。”中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示,深圳不仅是国内高新技术发展最为蓬勃的地区,也是金融中心,“从这个意义上讲,深圳有基础又有相应的能力来展开金融和技术相结合的研究和探索。” 事实上,深圳作为数字货币研发基地的历史,在2018年就已经开始:当年,以开展数字货币研究、促进金融事业发展为宗旨的央行数字货币研究所出资200万元设立了深圳金融科技有限公司,这也是目前唯一一家由央行数字货币研究所全资控股的金融科技技术开发公司。 根据时代周报记者整理数据,8月9日深圳金融科技研究院在某招聘网站上公布31个在招岗位,包括工程师、研究员等,目前仍在加紧招聘中。 “央行数字货币研究所在深圳设立金融科技公司,一定程度上也能反映出数字货币可能在深圳率先落地的倾向。”中山大学岭南学院教授林江对时代周报记者指出,央行数字货币的流行基础是移动支付,而深圳具有非常良好的用户和技术基础。如果法定数字货币能够在深圳率先落地,将对推动人民币国际化、大湾区产业协同发展,会发挥重要作用。[详情]

国资委研究员:抓住关键点 推进国企改革实现更大突破
国资委研究员:抓住关键点 推进国企改革实现更大突破

  原标题:抓住关键点 推进国企改革实现更大突破 □国务院国资委研究中心研究员 许保利  近日,中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,提出“支持深圳开展区域性国资国企综合改革试验”,这说明中央对深圳推进国资国企改革寄予期望,希望能够有所突破。笔者认为,作为改革对象的国有企业是一个整体上的国有企业集团,改革就是要将其打造成面向全球市场竞争的世界一流企业。 深化国资国企改革 我国实行的是社会主义市场经济,国有企业、非国有企业都是我国市场经济中的市场竞争主体。这其中的国有企业,则是我国市场经济区别于西方国家市场经济的重要标志。国有企业要在市场经济中发展需要相应的制度安排,因此我国在由计划经济转轨为市场经济后,就存在着对国有企业进行改革的问题。 这个改革已历经40多年而仍在进行,十八届三中全会使国有企业改革进入新的节点。国务院国资委率先于2014年推出了“四项改革试点”,后又于2016年推出“十项改革试点”,这些试点都是给予企业的单项改革行为。而改革涉及方方面面,仅靠实施单项改革很难达到效果。因此,国务院国资委又提出“双百行动”,这也是一种改革试点,但参加企业进行的改革不再是某一单项改革,而是几个方面改革的共同实施,也可称之为综合性改革试点。 这三个依次递进的改革行动,是推进国企改革的重要举措,也说明推进国企改革还有很大空间,需要有更大的突破,而地方则应在推进改革上有更多的作为。纵观我国40多年的改革史可以发现,很多改革举措都是来自于基层的大胆实践,经总结后成为改革文件的重要内容。当前,推进国资国企改革仍需要来自基层的探索和创新,而深圳再次被选中。因为很多中央企业、地方国有企业、大型民营企业以及知名跨国公司都将深圳作为自己的发展之地,国资国企改革可以在深圳找到更为理想的合作者。 推进国有企业改革,需要对其有一个清晰的认识。改革初期,目标是将国有企业改革为自主经营、自负盈亏的市场竞争主体。同时,组建和发展企业集团也是国有企业改革的重要方面。历经40年改革,当前国有企业已经完全不同于改革初期的国有企业,它已成为市场化、公司化、集团化、国际化的企业集团。市场化即国有企业已经不再执行指令性计划,其生产经营已经完全走向市场,受市场调节。公司化即国有企业已经完成公司制改造,按《公司法》登记注册,它已不再是工厂制企业。集团化即国有企业不再是单体企业,而是建立母子公司体制的集团化大企业,集团各企业按《公司法》注册登记,是独立法人,但要受到母公司的管控,是母公司的战略执行者和某项业务的运营主体。国际化即国有企业已经走向国际市场,其生产经营活动与国际市场密切相关。 改革若干设想 对集团化国有企业进行改革,集团的单个法人企业也要进行相应的改革。同时,改革则涉及各个方面,如实行混合所有制、董事会建设、市场化经营、员工持股、薪酬分配、解决历史遗留问题等,是一项综合性改革。不同方面的改革有着不同的着力点,要抓住混合所有制改革这个关键点,引申出问题所在,进而带动其他方面的改革不断向前推进。 对于集团化的国有企业来说,其内部有众多法人、不同层级,集团各法人企业不可能都进行混合所有制改革,只能是根据需要决定。母公司在集团中起着决定性作用,若母公司保持国有独资,只选择其他法人企业实行混合所有制,母公司的国有企业弊端就很容易传递给改革后的混合所有制企业,使改革效果打折扣。 母公司进行混合所有制改革后,董事会就会发生重要变化,同时也会促进市场化经营、员工持股、薪酬分配、各种历史遗留问题等多方面的改革。这时,整个集团就会建立起新的体制机制,自然就会带动集团其他各法人进行改革。 集团母公司的改革有两条路径:第一,集团母公司直接进行混合所有制改革。这又可以有两种选择:一是母公司首先实行股权多元改革,实现由国有独资到多元国有股权,如南航集团通过引入广东省政府、广州市政府、深圳市政府的投资所做的改革。经过一段时期后,再引入非国有资本,实现母公司的混合所有制。二是母公司直接引入非国有资本进入,实现国有资本与非国有资本共同出资的混合所有制。第二,通过上市公司实现混合所有制改革。将集团非上市资产全部装入上市公司,然后注销集团母公司,将上市公司一级法人作为集团母公司。 笔者认为,母公司实行混合所有制后会带来以下变化:一是由国有资本出资者与非国有资本出资者派出董事来建立董事会,这时的董事会完全不同于国有独资公司的董事会,它将给母公司治理方式带来重要转变。二是国资监管机构不再对国有独资公司履行出资人职责,而是对混合所有制母公司国有股权履行出资人职责,这会促使国资监管机构的改革。三是混合所有制母公司的国有股权需要有明确的持股者,这个持股者就是国有资本投资运营公司。[详情]

70年:深圳从“边陲农业县”到“先行示范区”
70年:深圳从“边陲农业县”到“先行示范区”

  原标题:70年:深圳从“边陲农业县”到“先行示范区” 70年·中国策(第八期) 作为现代意义上的城市,深圳仅仅走过40余年的历程,但已然展示出城市与产业迭代演进,实现有机融合的路线图。 新中国成立70年来,尤其是改革开放之后,中国的城市建设成就世界瞩目。仅以城市数量为例,1949年末,全国城市共有132个。2018年末,城市数量达到672个。 中国城市的发展速度更是创造了多个世界奇迹。而这其中,首先涌入人们脑海的,恐怕就是最近刚被中央赋予新的历史使命——建设中国特色社会主义先行示范区的深圳。8月26日,这座特区城市,也将迎来它的第39个生日。 一座城市如何演变和运转,无不蕴含和传达着这座城市的共性和个性信息。产业支撑城市殷实而强盛,城市反馈产业文明而润泽,两者相得益彰。城市化与工业化,在近代文明社会本是两条相交相绕的演进路线,其逻辑结果则是产城融合。 以深圳为例,它作为现代意义上的城市,仅仅走过近40年的历程,但已然展示出城市与产业迭代演进,实现有机融合的路线图。 起点并非“小渔村” 考古成果表明,早在六千多年前的新石器时代中期,就有土著居民繁衍生息在深圳土地上。而深圳的辖制史最早可上溯至公元331年东晋时期宝安县的建立,迄今已有一千六百多年。 1980年深圳建立特区前,是宝安县政府所在地。因此说“边陲农业县”,而不是常说的“小渔村”,也许更符合实际。 当年深圳建市、成立特区前,只有落后的农渔业和少量农副产品加工、农机修理之类的工业基础,且低于广东和内地平均水平,与毗邻的香港更不能同日而语,以致成为原住民非法“逃港”、货品走私、“过境耕作”的重地。而其发展反差之大,也与长期地处边防,限制大规模建设有关,后来反而成为最早与港资合办“出口工业区”的初衷之一。 深圳的“产业情怀” 当年的深圳工业,开始主要以外向型、工贸结合起家,“三来一补”和后来“一般加工贸易”一时成为主流。它们作为深圳初、中期阶段的工业,在产品创汇与积累,以及技术与管理经验等方面发挥了不可替代的作用。当时的王石、任正非等企业家,都是先借助贸易,再工贸结合,最后走上实业之路的。 从上世纪八十到九十年代,“深圳制造”大体都以引进、模仿为主。此阶段后期,深圳从上到下做大产业项目和自主创新的意识开始增强。 深圳历史上曾有“造车梦”之说:那年,深圳曾小试牛刀,所谓全塑壳体的“中华第一车”方案刚刚淡出视野,就开始与其他城市竞争,想让国家计划中最后一条轿车生产线落地深圳,但自己内部争议尚未结束,名额和机会已花落他家。 而若干年后,比亚迪、五洲龙等新能源整车制造企业在深圳崛起,航盛等一批汽车电子等汽车配套产业迅速发展,可以说“失之东隅,得之桑榆”,多少圆了往日旧梦。 还有上世纪90年代初,深圳出自产业升级的良好愿望,动员部分“三来一补”企业搬离,而新产业却未能及时接替入驻。幸而此举被及时扭转,出现厂房空置、产业“中空”的后果并不严重,及至后几年“腾笼换鸟”,才算躬逢其时。 正是这样那样的“学费”,使深圳产业选择变得自觉,规划的收放开始理性。例如,近十年来,深圳从环境保护和合理布局考虑,两度“放弃”东部大鹏湾炼油厂和“精细化工产业园”规划,直至变更为“生物科技谷”为止。 又如,以华为、中兴为代表的电子通信设备产业、以腾讯为代表的新一代互联网产业以及大疆等为代表的其他先进制造业,大抵都以“后发制人”之势,形成国际产业制高点。 这些先进企业发展,首先取决于市场竞争需求和企业的创新冲动,也与深圳理性的政策选择不无关系。至于2000年左右,将传统“荔枝节”改造为闻名遐迩的“高交会”,率先在欧美发达国家设立“招商联络处”等举措,也无不源于深圳从上到下那股浓烈的产业创新情怀。 可以说,深圳经过近40年的积累和升华,形成了一个比较有活力、有弹性、可迭代的产业生态体系,而其灵魂、核心在于创新驱动。这个体系相对“轻灵”,而减轻了产业调整和转型的成本,同时又为新经济、新业态腾挪出发轫和壮大的空间。 经济格局变迁 2009年,我曾发表一篇《深圳经济格局正发生重要变迁》的文章。文中分析说,“刚经历国际金融危机冲击,又近逢特区建立30周年的深圳,经济发展格局已经或正在发生明显的和潜在的变化。其端倪之间,趋势毕现”。 它们包括:“一、深圳第三产业占地区生产总值的比重过半,超过第一产业与第二产业的总和,‘后工业化社会’初见端倪。二、在深圳经济增长格局中,外源、外需支撑因素出现趋势性弱化,工业出口所占权重不断降低,且不可能恢复到危机前水平。三、深圳产业向内地与周边地区扩散、迁移加速。四、深圳已进入资本输出与产品输出并举,资本输出渐为主导的时期。五、深圳人口、土地、资源、环境承载力的‘紧约束’局面日益凸显。六、深圳经济明显减速,与内地城市原先存在的一般领先差距已经缩小乃至消失,新的行业优势有待形成。七、一批深圳本土企业已具有国际竞争力和影响力,以优秀业绩与品牌形象,成为深圳的‘城市名片’。八、政府投资向基础设施和公益民生领域大力倾斜,向居民提供的公共服务与公共资源日益增多,公共服务型财政和相应的政府架构初见雏形。九、深港经济合作向纵深发展,‘深莞惠’城市一体化进程加快,区域经济协作与融合进入新阶段。” 纵观当下,当年描述的现象趋势仍然存在,仅局部变化不一,或随时代背景变迁有了更多延伸。 微观产城融合现象,则可看到“楼宇经济”效应凸显,成为生产性服务业的主要载体,乃至本身就是产业“孵化器”;一座不太起眼的楼宇“藏龙卧虎”,可能是跨国公司的总部,又可能是研发、“绿色”生产、现代服务与消费的“综合体”。 变化还体现在,在城市“旧改”中,产业更多并非“驱离”而是转型,不少厂房改造为“创意、创客、创业”空间;“城中村”不再是大拆大建,主要通过整治改造而宜居宜业;规划设计不再各行其是,而是通过“站城合一”、“园城合一”、文教资源“整体嵌入”,以及“人车分流”“空中连廊”等局部工程,使产城融合效应得以实现和放大。 深圳“再出发” 深圳在新时代已被赋予更多使命和期许,其将“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例”。 大湾区建设、贸易摩擦及香港稳定等因素,无不关乎深圳未来。而深圳应对挑战并实现高质量发展,关键在于改革创新,并具体落实于未来“后工业化”和“新城市化”结合的路径上。 令人欣慰的是,作为“产、城”继续发展的基础,近年来深圳以市场为导向、以企业为主体、以产业化为目的的自主创新模式和创新生态已经走向成熟。随着国家级、国际化高端实验室、大科学装置、基础科学研究团队,以及新建高校等创新载体的加速聚集,随着深圳湾生态科技产业园、广深港澳科技创新走廊等区域创新平台的相继规划建设,加上更多城市“绿色”发展和人才安居措施的推出,深圳的产城融合式发展又将展现新的亮点。 深圳发展已举世瞩目,站在新的历史节点上,其新一轮“再出发”更令国人期许。 □李晓帆(深圳市体制改革研究会副会长、中国经济体制改革研究会理事)[详情]

广东:举全省之力支持深圳建设先行示范区
广东:举全省之力支持深圳建设先行示范区

  原标题:广东:全省动员 举全省之力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区 来源:深圳发布 近日,广东省委、省政府印发《关于认真学习宣传贯彻〈中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见〉的通知》,强调支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,是全省的大事、是深圳的大事、是关乎全局的大事,意义重大、责任重大、任务艰巨,要求迅速兴起学习宣传贯彻热潮,全省动员、举全省之力支持推动建设,确保各项工作任务有力有序有效向前推进。 通知指出,支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略决策,是广东、深圳改革发展进程中具有重要里程碑意义的大事,是党中央赋予广东、深圳又一重大使命、重大任务、重大机遇,必将对新时代广东改革开放再出发、创造让世界刮目相看的新的更大奇迹产生重大而深远的影响。 通知要求,要从全局和战略高度深刻认识《意见》出台的重大意义,切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来。 要深刻体会总书记对广东、深圳的关心厚爱,深刻领会《意见》赋予广东、深圳推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根、结出丰硕成果的重大历史使命,准确把握《意见》赋予广东、深圳改革开放再出发的重大历史机遇,深刻把握《意见》实施对推进粤港澳大湾区建设的重要促进作用,进一步增强信心决心、激发志气士气,奋力抓住机遇、奋勇迎接挑战,推动思想再解放、改革再深入、工作再抓实,在新时代开创新局面、再创新优势、铸就新辉煌。 通知强调,要深刻把握习近平总书记、党中央的战略意图,确保深圳建设中国特色社会主义先行示范区沿着正确方向推进。 要牢牢把握党的领导这个根本保证 支持深圳建设先行示范区,必须坚持和加强党的全面领导,把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到推进先行示范区建设的全过程各方面; 始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,努力掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法,找到推进先行示范区建设的“金钥匙”; 全面贯彻新时代党的建设总要求,不断进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,为推进先行示范区建设提供坚强政治保证和组织保证。 要牢牢把握中国特色社会主义根本方向 支持深圳建设先行示范区,必须始终坚持中国特色社会主义根本方向,积极探索完善和发展中国特色社会主义、推动国家治理体系和治理能力现代化的经验; 高举中国特色社会主义伟大旗帜,打造充满生机活力的中国特色社会主义先行示范区。 要牢牢把握改革开放关键一招 支持深圳建设先行示范区,必须用改革开放的眼光、用改革开放的办法推进建设,多策划战役战略性改革,多推动创造型引领型改革,加快形成全面深化改革开放新格局; 提出创新性的制度设计、政策方案和工作举措,大胆地闯、勇敢地试,创造性抓落实,通过在立法和改革上的探索实践形成新的广东经验、深圳经验。 要牢牢把握先行示范的使命担当 支持深圳建设先行示范区,必须把握先行示范的使命担当,对标国际国内最高最好最优,创造最高最好最优,在追赶领跑者、顶尖者中成为领跑者、顶尖者; 充分发挥好示范引领作用,创造更多可复制可推广的经验,支持、带动沿海经济带、北部生态发展区高质量发展,彰显核心引擎的格局、胸怀与担当,更好服务全省发展大局。 通知强调,要牢牢扭住“五大战略定位”和“五个率先”重点任务,创造条件、全力支持深圳建设先行示范区。 一要全力支持深圳率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系 准确把握高质量发展高地的定位,支持深圳加快实施创新驱动发展战略,建设具有强大国际竞争力的现代产业体系,加快形成全面深化改革开放新格局,发挥核心引擎功能推动粤港澳大湾区建设,推动深圳在构建高质量发展的体制机制上率先破题、作出示范。 二要全力支持深圳率先营造彰显公平正义的民主法治环境 准确把握法治城市示范的定位,结合把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一,支持深圳全面提升民主法治建设水平,优化政府管理和服务,促进社会治理现代化,以稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境,持续吸引全球投资者目光。 三要全力支持深圳率先塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明 准确把握城市文明典范的定位,支持深圳全面推进城市精神文明建设,发展更具竞争力的文化产业和旅游业,加快建设区域文化中心城市和彰显国家文化软实力的现代文明之城,推动深圳成为新时代举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的引领者。 四要全力支持深圳率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局 准确把握民生幸福标杆的定位,支持深圳提升教育医疗事业发展水平,完善全覆盖可持续的社会保障体系,实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。 五要全力支持深圳率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范 准确把握可持续发展先锋的定位,支持深圳完善生态文明制度,构建城市绿色发展新格局,推动深圳在美丽湾区建设中走在前列,在实现绿色发展上更好发挥引领作用。 通知要求,全省各地区各部门要加强学习培训,深入宣传阐释,强化统筹协调,完善工作机制,狠抓责任落实,举全省之力支持推动建设,确保各项工作任务有力有序有效向前推进。 一要加强领导、压实责任 建立省级层面领导机制,依托省推进粤港澳大湾区建设领导小组及办公室,统筹做好支持深圳各项工作。深圳市要落实主体责任,把建设中国特色社会主义先行示范区作为各项工作的总牵引、总要求。广州市要围绕实现老城市、新活力,形成强有力的总体部署和工作方案,与深圳建设先行示范区相互促进、相得益彰。其他地市要从中抓住机遇、找到切入点,全力支持配合深圳,全面学习深圳建设先行示范区的好经验好做法。省直有关部门要结合各自职责,落实专门人员,形成专项机制,强化资源保障和政策支持,拿出硬招实招支持深圳建设。 二要抓好学习调研、细化安排举措 组织开展新一轮“大学习、深调研、真落实”工作。各地区各部门要将学习贯彻《意见》精神与学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义重要论述、总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神结合起来,与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来,与本地区本部门工作实际结合起来,通过党委(党组)会议、理论学习中心组学习等形式,学深学透、融会贯通。要深入调研,形成具体举措,制定具体行动方案,推动各项部署落地落实。 三要深入宣传阐释、凝聚全省力量 精心组织策划,开展多角度、全方位、立体化、多频次的深度宣传,努力营造支持深圳建设先行示范区的浓厚舆论氛围,做到家喻户晓、深入人心,动员鼓舞全省干部群众弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,振奋闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的精神状态,全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,不辜负习近平总书记、党中央的厚望重托,不辜负全省人民的期望。[详情]

再次“心震”:深圳建设示范区对香港青年利好
再次“心震”:深圳建设示范区对香港青年利好

  原标题:再次“心震”:深圳建设示范区对香港青年利好 在粤语中,深圳与“心震”的发音相同。 “以前香港人来深圳,过关要两三个小时,从罗湖关口出来,总能看到人车争路,道路坑洼不平的情况。”香港经济学家、丝路智谷研究院院长梁海明如此比较,“现在香港人来深圳,总会感慨深圳的建设一日千里,充满机遇,具有魅力和吸引力。” 梁海明说,原先的“震”有震惊之意,现在的“震”指的是震撼。 只用了大约40年时间,深圳就扭转了香港人的印象。 8月18日,一份意见让粤港澳大湾区再次“心震”:中共中央、国务院提出将支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。 陈科在社交媒体上第一时间浏览了这则新闻。1997年出生的陈科是土生土长的香港人,刚刚大学毕业,和家人一起住在香港的南边。 深圳是他在社交媒体上常能浏览到的关键词:有些住在香港北边、距离关口较近的同学朋友常常发动态,比如周末去深圳吃火锅、逛街。 对于深圳,他的印象只有在小学时曾和家人去深圳短途旅行。“很模糊,当时觉得挺落后。”但他从同学发布的照片上看到,现在的深圳很时髦,一点也不落后。 在《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)里还提到,将推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。 这意味着,在未来,大到医疗、教育等配套问题,小到用港澳居民往来内地通行证就能取高铁票等生活琐事,在深圳工作的香港青年都能享受“来了就是深圳人”的待遇。 “这次示范区对已经来深圳工作的香港青年是个利好信息。”中山大学粤港澳发展研究院副院长张志安说。 根据他的调研,原先香港青年在深圳工作或创业时遇到过许多困难,如企业的税收问题,引入外资、港资的问题。从长期看,对于有意愿来内地发展的香港青年来说,这个政策将增加他们来深圳工作的吸引力。 中山大学粤港澳发展研究院教授张光南分析,原先国民待遇曾推动过香港居民来内地工作,现在在此基础上,香港居民能享受更多社会保障和公共服务的“市民待遇”。 “在‘一国两制’的框架下,香港青年能享受不同制度的优势。”张光南认为,市民待遇能更好地支持香港青年在深圳生活、工作和发展。 2018年9月,香港和深圳正式高铁通车。从香港西九龙出发,香港青年到深圳福田站只需14分钟。这无形中扩大了香港青年的生活半径和居住半径。 香港一国两制研究中心研究总监方舟举例,就像在曼哈顿上班的纽约人都住在河对岸的新泽西一样,对于香港青年来说,深圳的居住空间和居住环境比香港更好。 而来深圳发展的香港青年人,更多是看重深圳能提供一个与香港优势互补的平台。 方舟认为,香港本地没有完善的制造业和强势的科技产业,来深圳工作,更适合有兴趣从事科技和制造产业的香港青年;而对于想要在文化创意和商业上有所作为的青年来说,深圳的发展成本更低,还能以深圳为基地拓展内地市场。 《意见》也提到,将鼓励深圳与香港、澳门联合举办多种形式的文化艺术活动,用好香港、澳门会展资源和行业优势,组织举办大型文创展览。 这让热爱文艺的李新有些动心。 她已经在香港发展七年,成为香港永久居民。之前对于回到深圳发展,她有过犹豫。从个人职业发展的角度来看,她一定会选择深圳;但从精神生活的角度来看,她认为香港的国际化气息更强。 方舟观察还发现,目前,已经来深圳工作的香港青年以专业人士为主,主要集中在金融、建筑规划、法律服务等专业上,也有理工科背景的青年在深圳的科技公司里工作。 20日,香港特区行政长官林郑月娥会见媒体时曾说,深圳成立先行示范区,对深港关系尤其是科技创新上有积极正面的作用,“当然,香港也要不断提升竞争力。”2017年,深港共同合作发展落马洲河套地区为“港深创新及科技园”,成为香港最大的科技创新园区。 “深圳的科学创新产业有完整的产业链,而香港是一个国际金融城市,能帮深圳的科技企业融资,深圳的产品通过香港获得国际认证,卖到国外,形成良好的循环。”梁海明说。 更重要的是,深圳是个年轻人的社会,汇聚了全国各地优秀的青年。他分析:“香港青年在深圳,与这些优秀青年碰撞,更容易产生‘1+1大于2’的效果。” 事实上,近期一系列利好信息还有待香港青年发现,“心震”的感觉还需要一段时间传递到香港各行各业。 李晓是广东人,从香港科技大学研究生毕业后留在香港从事生物医学研究。她观察到,实验室里,大多数同事并不关心香港以外的世界,“觉得深圳成立示范区和他们没有关系”。与之形成对比的是,一部分与深圳联系较多的工作人员,会密切关注深圳建立示范区的新闻。 张志安总结发现,虽然大量的媒体宣传提高了香港青年对粤港澳大湾区的关注度,但这些青年对于大湾区实际能带来的各种发展机会,还有待更深层次的了解。比如,内地舆论场对深圳成立先行示范区的信心、关注度和讨论度明显高于香港。 在方舟看来,一部分香港青年对内地的印象,还停留在过去罗湖商业场之类售卖廉价产品的小商品市场。“要加强交流,让香港青年更认识深圳,更认识内地。”方舟说,深圳成立先行示范区,就是一个再次“心震”的交流机会。 《意见》提出,将扩大深圳的优质医疗卫生资源供给,鼓励社会力量发展高水平医疗机构,为港资澳资医疗机构发展提供便利。探索建立与国际接轨的医学人才培养、医院评审认证标准体系,放宽境外医师到内地执业限制,先行先试国际前沿医疗技术。 梁海明认为,这将吸引香港医生来深圳就业,因为深圳人口比香港更多,深圳人对更高水平的专业医生有所期待。“以前有很多深圳市民也经常跑去香港看病、打针,两地都已经交流三四十年了,是时候一起开花结果了。” (应受访者要求,陈科、李新、李晓为化名) 中国青年报·中国青年网见习记者 魏晞 记者 林洁 来源:中国青年报 2019年08月23日 02 版[详情]

深圳建设中国特色社会主义先行示范区 有何意义?
深圳建设中国特色社会主义先行示范区 有何意义?

  深圳建设中国特色社会主义先行示范区,有何重大意义?| 评论员观察 步入新时代,深圳“敢为人先”的气质没有变,保持“深圳质量”的信心没有变,创造“中国奇迹”的豪情没有变 循着党中央作出的重大战略部署砥砺前行,继续弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神,深圳定能以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林 把深圳建设成为中国特色社会主义先行示范区,将充分证明中国特色社会主义道路的蓬勃生机与活力 南海之滨的鹏城深圳,再次迎来新的发展机遇。日前,《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布,迅速引发热烈反响。有人称,这一重大政策红利,将助推深圳成为新时代中国发展的城市范例,也有利于率先探索全面建设社会主义现代化强国新路径,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。 正如深圳的铜雕“拓荒牛”所寓意的,在中国改革开放历程中,深圳具有先行先试、开拓进取的特殊意义。改革开放之初,邓小平同志寄语经济特区“杀出一条血路”,勇当开路先锋。党的十八大后,习近平总书记考察调研的第一站就是深圳。去年改革开放40周年之际,习近平总书记再次来到深圳,向世界宣示中国改革不停顿、开放不止步。从偏居一隅的“小渔村”成长为现代化国际都市,以“三天一层楼”创造“深圳速度”、“1天51件发明专利”勇攀“中国高度”,深圳经济特区的发展崛起,创造了世界工业化、城市化和现代化的奇迹。可以说,改革开放成就了深圳,深圳自身的发展也印证着改革开放只有进行时没有完成时。 步入新时代,深圳“敢为人先”的气质没有变,保持“深圳质量”的信心没有变,创造“中国奇迹”的豪情没有变。从“先行先试”到此次的“先行示范区”,深圳依然肩负着全面深化改革试验田的重任。中央全面深化改革委员会第九次会议强调,支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,要牢记党中央创办经济特区的战略意图。对深圳来说,这一要求意味着在全面深化改革的各项事业中,在粤港澳大湾区的建设中,在建设创新型国家、构建对外开放新格局的进程中,深圳将继续以率先改革的智慧、勇气与胆识,为实现高质量发展提供可借鉴、可复制的创新性制度安排。 站在新的历史起点上,深圳作为先行示范区的意义是全方位的。根据《意见》要求,深圳不仅要成为高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范,也要成为民生幸福标杆、可持续发展先锋。对于深圳来说,这是一场在全面深化改革号角下的重新出发。未来,深圳不仅要在经济发展领域起先行示范作用,也要在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局上作出表率;不仅要谋好自身的发展,还要创造更多可复制可推广的经验,发挥好示范引领作用。循着党中央作出的重大战略部署砥砺前行,继续弘扬敢闯敢试、敢为人先的改革精神,深圳定能以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林,成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。 把深圳建设成为中国特色社会主义先行示范区,将充分证明中国特色社会主义道路的蓬勃生机与活力。深圳的意义,不仅在于书写下自身发展的锦绣画卷,也因其排头兵、先行地、实验区的作用,带动着其他地区发展,从而丰富了中国特色社会主义的实践。今天的中国,全面深化改革正在呈现多点开花、齐头并进的良好态势。从中欧班列疾驰而过的戈壁明珠霍尔果斯,到飞架三地的港珠澳大桥;从长江经济带上陆续设立的5个自由贸易试验区,到改革开放落子海南,昔日海岛成为欣欣向荣的国际旅游岛……新时代的全面深化改革充分证明,中国的社会主义现代化强国之路,不是别的什么道路,而是我们党领导下的社会主义道路,这一道路将为中国开辟光明的未来,也将为人类文明进步提供可资借鉴的中国方案。 40多年前,深圳蛇口撼天动地的“开山炮”,拉开了一系列沧桑巨变的序幕。今天的全面深化改革,依然要保持敢担当、愿作为、不服输的心气儿,积蓄敢闯敢试、敢为人先的拼劲儿,让迎难而上、克难制胜的刚健之气激荡开来,激发人们干事创业的无限智慧和潜能,开辟新时代改革开放的壮阔征程。[详情]

深圳各区传达建设先行示范区意见 透露发展侧重点
深圳各区传达建设先行示范区意见 透露发展侧重点

  原标题:划重点!深圳各区传达建设先行示范区意见 透露未来发展侧重点 来源:证券时报·e公司 e公司讯,日前,中共中央、国务院发布关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见。连日来,深圳市各区传达学习贯彻《意见》精神及省、市有关会议精神,研究贯彻落实意见,安排部署当前工作。相关会议透露出,深圳市各区未来发展规划的侧重点。(见下图) [详情]

深圳从特区到示范区 大湾区一体化加速
深圳从特区到示范区 大湾区一体化加速

  深圳从特区到示范区 大湾区一体化加速 “企业的发展离不开国家的政策。现在等于是给了我一个电扶梯,公司发展的速度会加快。” 王玉凤 从“特区”到“示范区”,深圳再次有了新的定位。 8月18日,《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(下称《意见》)正式发布。《意见》确定深圳战略定位为:高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋。 科技创新企业玖明智控科技(深圳)有限公司创始人尤建兴是土生土长的香港人,公司在香港和深圳均有布局。近日,他在接受第一财经记者采访时表示,深圳的高规格定位会促进大湾区的融合。“大湾区的融合是大势所趋,必定会推动大湾区的整体发展。我们公司的形象和业务辐射能力也会顺势变强。香港企业要抓住这样的机会。” 如尤建兴一样,还有很多香港人早早将公司业务布局延伸到深圳,充分利用深港两地资源,积极融入到大湾区一体化发展中来。这对香港来说,也意味着机会。 合作增强:企业发展坐上电扶梯 作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市,深圳在粤港澳大湾区中的重要意义不言而喻——2018年,深圳市GDP总值已跃居大湾区第一。如今,深圳迎来了“先行示范区”建设的巨大机遇。 “大鹏一日同风起,扶摇直上九万里”。外界将此次政策解读为对深圳全方位的定位,深圳的综合能力将进一步提升。未来的深圳不仅是全球城市,还是全球标杆城市。 8月20日上午,香港特区行政长官林郑月娥会见记者。对于中央支持深圳建立中国特色社会主义先行示范区,林郑月娥表示香港和深圳是在粤港澳大湾区建设中联系最紧密的,深港高层也有较好的合作机制。她说,深圳的一些利好的措施,相信对深港的关系也有一些好的作用,尤其是在科技方面。 在科技领域,上述《意见》提到,支持深圳强化产学研深度融合的创新优势,以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心,在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。 深圳市委党校副校长谭刚对第一财经记者表示,深圳科技创新上的新定位,将为深港在科技方面的合作带来更多的机会。“深圳科技实力将进一步增强,国家的大科学装置和重大的科技项目等可能会放到深圳或深圳周边城市来做。香港可以充分发挥基础研究的优势,借助这个机会更好地参与到国家科技创新驱动战略中来。” 香港的一些企业主也认为,公司业务上的机会有望增加。 尤建兴早早就将目光投向了深圳,并分别在深港两地建立办公室。其中,香港的办公室专攻研发,而深圳的办公室侧重市场开拓。而今,年过花甲的尤建兴常年往返于深圳和香港两个办公室。对于他们公司来说,最大的益处是企业形象和业务辐射能力的增强。 他说:“深圳成为示范区后,更多的合作伙伴会注意到这里的企业,包括我们。另外,内地更多的潜在客户会和我们合作。从前我告诉内地客户我(公司)在深圳,大家会平淡地‘哦’一声,说那里是电子行业中心;现在我再过去,对方反应肯定会不一样。这对于公司的形象很重要。” 像尤建兴这样的企业家有很多。近年来,不少香港科技企业走出了一条新的路径:糅合深港两地的要素,即将基础研究环节留在香港,产业落地环节搬到深圳或深圳周边城市,以扩大产业化空间和对接内地庞大的市场。 尤建兴认为,香港企业要抓住这样的机会:“企业的发展离不开国家的政策。我本来是一步一步往前走,现在等于是给了我一个电扶梯,公司发展的速度会加快。” 资源畅行:就业机会增加 未来,香港青年来深圳就业的机会也有望增加。 中伦文德胡百全(前海)联营律师事务所主任、法学博士林威认为,在此次政策的推动下,会有越来越多的香港人来深圳工作。 该律所成立于2016年1月,是由北京市中伦文德律师事务所与香港胡百全律师事务所联合创办的粤港联营律师事务所。随着大湾区建设升级为国家级战略,他们也加紧了在深圳的业务布局,并努力将前海办公室打造成涉外业务的桥头堡之一。因此在招募的时候,林威的目光更多地投向于具有涉外留学背景的法律学者,包括香港和其他地方的法律专业人士。 林威对第一财经记者表示:“从趋势上来说,越来越多的海外和香港法律专业人才对深圳表现出浓厚的兴趣,愿意来这里工作。此次的政策会加速这一趋势。” 深圳科学资源的聚集也会加速大湾区范围内,尤其是深港之间的人才流动。同时,未来新业态的形成也会带动更多的人才交流。 上世纪八十年代,香港通过制造业的转移推动了深港合作;九十年代,深港口岸的运行机制逐步完善,在基础设施建设上的合作增多;进入新世纪后,双方从制造业的合作更多地转向服务业的合作。谭刚认为,在政策的推动下可能会形成新的合作的点,比如说海洋产业。 《意见》提到,支持深圳加快建设全球海洋中心城市,按程序组建海洋大学和国家深海科考中心,探索设立国际海洋开发银行。 目前深港的部分高校设置了海洋专业,组建海洋大学和国家深海科考中心后,海洋资源的整合有望加速,在海洋领域的科技创新会形成阵地,这对深港的这些高校吸引人才是个利好。 深圳的前海深港现代服务业合作区,近年来吸引了大批青年前来创业,其中不乏香港青年。香港X科创平台、数码港、香港青年专业联盟众创空间、香港科大蓝海湾、澳门绿展等一批港澳国际创业孵化机构落地于此,集聚了一批优秀港澳创业团队。 真正要留住这些人才,还需要多方面的配套。此次《意见》明确表示,推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。 《意见》出台后,更多的细节有待落实。8月19日下午,深圳市政府党组召开扩大会议,传达学习贯彻《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》精神,研究市政府系统贯彻落实举措。会议强调,要抓住重大历史机遇,谋划一批有含金量、示范性的重大改革创新政策,争取一批有引领性、突破性的先行先试政策,创造一批可复制、可推广的改革经验,努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。 深圳已迅速行动起来。据媒体8月21日报道,深圳市区域性国资国企综合改革试验实施方案已获批。 方案提出,到2020年,深圳将做强做优做大国有资本,培育更多具有全球竞争力的世界一流公司,推动85%以上的国有资本聚集到以基础设施公用事业为主体,以金融和战略性新兴产业为两翼的“一体两翼”领域;打造一批国有大型骨干企业,力争形成1~2家世界500强企业和6~7家资产规模超1000亿元、2家市值超1000亿元的优势企业集团。 可以预见的是,未来深港的发展也会带来更多的合作机会。当然,这需要双方的努力。[详情]

深圳先行示范 四季度国资综改将迎新突破
深圳先行示范 四季度国资综改将迎新突破

  原标题:深圳先行示范 四季度国资综改将迎新突破 □本报记者 刘丽靓   中国证券报记者21日获悉,深圳开展区域性国资国企综合改革试验实施方案已获批,并将进入落实阶段。未来,在混改、员工持股、重组、上市等方面将迎来新突破。同时,北京、内蒙古、山东等多地已出台改革实施方案。分析人士认为,四季度地方国企改革发力将为资本市场注入新活力。 大力推动国有企业上市 中国证券报记者获悉,深圳开展区域性国资国企综合改革试验实施方案已获批。根据发展目标,到2020年,深圳将培育更多具有全球竞争力的世界一流公司,推动85%以上的国有资本聚集到以基础设施公用事业为主体,以金融和战略性新兴产业为两翼的“一体两翼”领域;打造一批国有大型骨干企业,力争形成1-2家世界500强企业和6-7家资产规模超1000亿元,2家市值超1000亿元的优势企业集团。 深圳将分类推进混合所有制改革,市属商业类企业将大力开展混合所有制,推动国资与民资、外资等多种所有制经济协同发展,共同繁荣。将探索创新管理层和核心骨干持股改革。对于新设立的创投类企业和高新技术企业可进一步放宽个人持股比例。 在资产证券化方面,深圳将实施“上市公司+”战略。依托国内外多层次资本市场,大力推动国有企业上市,创造条件实现集团公司整体上市。 业内人士表示,除深圳之外,上海、沈阳也已经启动区域性国资国企综合改革,未来或有更多举措落地。 中国企业联合会研究部研究员刘兴国认为,上海、深圳、沈阳三地不仅将在改革推进速度上抢先,而且将在改革内容上先行先试。一些改革的深水区,譬如地方国企母公司层面董事会、经理层的市场化产生与运行,国有企业薪酬制度与激励机制的市场化改革,国有资产的全面统一监管,国有企业平等参与市场竞争所需自主经营权的放权边界,都将在这些试验区域进行大胆探索。 国资委研究中心研究员周丽莎表示,通过开展国企改革区域性综合试点,实现向面扩散、向难进军、向综合转型的新阶段,将改革从企业综合改革向更大范围、更为复杂的区域性综合改革转变,探索适用于国有企业的改革经验,允许驻三地的中央企业及其他地区国有企业根据综合改革需要,参照执行有关政策,实现顶层设计和基层创新的良性互动。 此外,北京市国资委近期印发《北京市属国有企业混合所有制改革操作指引》,山东、内蒙古、江西、四川、广东、海南等地混改、重组等举措也正加快落地。 央地重组将成热点 北交所最新发布的统计数据显示,2019年1-7月,地方国有企业通过北京产权交易所成交企业国有产权转让188项,同比增长37.23%,成交金额476.32亿元,同比增长13.95%;国有企业增资119项,同比增长54.55%,成交金额766.79亿元,同比增长198.78%。 牛牛金融研究中心统计数据显示,2019年初至今共发生361起国企并购重组案例,较去年同期增加了259起,同比增长501.67%,去年全年共发生153起。从交易对象来看,央企并购地方国企数量共有12起,其中马钢股份和江中药业实控人由地方国企变为国务院国资委,去年同期仅发生4起,且并未发生控制权变更;国资引入民企数量共有44起,去年同期仅8例,而国资入股民企数量也高达49起,去年同期仅5例。 刘兴国表示,今年以来,“双百行动”与“综合改革试点”为地方国企改革注入了新动力,踩下了加速器。地方国企改革正推向纵深,包括从单项改革向综合改革推进,从容易改的层面向较难改的层面推进,从修修补补向脱胎换骨推进。“综改试验”打破了属地原则,央地重组将是今后一段时间的热点,也将是推进落实国资监管大格局的一个具体抓手。 中信证券研报认为,国企改革进入自下而上加速推进的新阶段,区域综合改革是给予地方国资自主权的重要抓手。深圳建设先行示范区再次强调支持开展区域综合改革试点,政策利好信号已经明确。 中信证券研报认为,可关注深圳两大改革发力方向:一方面优化国资布局。产业布局向“一体两翼”领域集中;企业布局向头部企业集中;区域布局向粤港澳大湾区扩张。另一方面深化混合所有制改革。进一步提高资产证券化率;入股优质民企+引入优质民资的双向混改;在科研院所等领域进一步突破员工持股比例限制;科研收益分成、允许项目跟投等市场化薪酬激励创新。建议关注金融、基础设施、科技、地产的头部改革标兵。关注业务整合、混改深化。此外,非“一体两翼”的地产领域有多家上市平台,或进行资源重组。[详情]

经参头版:以先行示范区构建高质量发展战略高地
经参头版:以先行示范区构建高质量发展战略高地

  原标题:以先行示范区构建高质量发展战略高地 来源:经济参考报 日前,《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》正式发布。从中国第一个先行先试的经济特区,到如今的先行示范区,改革标兵深圳在其建市40周年之际被赋予了新的定位和使命。 多年来,深圳一直是改革的“试验田”、开放的“窗口”,承担着为改革开放先行探索的使命,为我国经济的高速增长和其他各项事业的全面推进起到重要的引领和示范作用。当前,我国经济已经由高速增长阶段转为高质量发展阶段,支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,不仅是粤港澳大湾区建设进程中的一个重大战略部署,也是具体推进高质量发展战略、全面建设社会主义现代化强国的新探索和新起点。 高质量发展首先要求告别过去以劳动力、土地、原材料等传统要素为基础的数量驱动型增长方式,转向以技术进步、人力资本等现代要素为基础的创新驱动型增长方式。要实现经济高质量发展,必须建立相对完善的国家创新体系,这就要求在基础研究、应用研究和商业化这三个要素之间形成相互衔接、相辅相成、互为因果的协调机制。 为此,深圳将在已有成功经验的基础上,继续凸显其以市场机制为主导、以政策支持为辅助的创新体系特征,争取率先在重点领域,包括5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息和生物医药实验室等重大创新载体中取得突破,同时探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院,从而率先构建起高质量发展的战略高地,为高质量发展在全国范围内的全面推进树立标杆。 除了高质量发展高地这一战略定位之外,作为先行示范区的深圳还被同时赋予了法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆和可持续发展先锋的战略定位。这一构想至少体现了两个层面的考虑:一方面,与以往经济高速增长阶段更多强调GDP增长速度的单一维度不同,“高质量发展”一词本身就蕴含着产业优化、分配公平、环境优美、社会稳定、法律公正、政治廉明等多个维度,因此,新时代的深圳除了要在经济这一维度上继续担纲创新驱动型增长的表率之外,还要在政治、社会、文化、法律、生态环境等其他维度上树立典范。 另一方面,要实现创新驱动型的高质量发展,既需要为创新体系的顺畅运行打造相应的制度基础设施,包括金融体系、技术中介、风险资本、知识产权保护、行业标准和规范等;也需要为创新基因和企业家精神的不断孕育与传承、各类人才的引进与培养创造优越的社会文化环境,而法治建设、城市文明、民生保障、可持续发展等正是形成这一环境的基本构件。 综上,在中国特色社会主义进入新时代这一更高起点和更高层次上,把作为改革开放重要窗口的深圳经济特区确立为先行示范区,不仅因其已经发展成为一座充满魅力、动力、活力和创新力的国际化创新城市,需要赋予其新的政策“礼包”以开启新的征程、向更高目标进发;更深的涵义还在于,在当前中国经济高质量发展阶段,适逢百年未有之大变局,如何在复杂的国际国内环境中,保持战略定力,有条不紊地向既定的强国目标迈进,亟须明确顶层方案设计,而支持深圳成为先行示范区意见的推出,恰恰回应了这样一份诉求。[详情]

境外媒体:深圳将成大湾区高速发展引擎
境外媒体:深圳将成大湾区高速发展引擎

  境外媒体:深圳将成大湾区高速发展引擎 参考消息网8月21日报道 中国8月18日发布了一份政策文件,该文件的主旨是将深圳打造成中国特色社会主义先行示范区以及竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。境外媒体称,深圳将成为大湾区高速发展引擎。 据香港亚洲时报网站8月19日报道,这份篇幅很长的文件特别指出,到2025年,深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列。 文件还提到了许多政策倡议,为按照中央政府的雄心壮志打造深圳奠定基础。重点是推动深圳的金融和创新领域、支持深圳举办国际大型体育赛事和文化交流活动、推动更多国际组织和机构落户深圳等。 中央政府在今年2月宣布了一项规划,构建包括香港、澳门与深圳、广州等城市在内的粤港澳大湾区。 在那份文件中,香港被赋予了众多对它有利的角色与政策,以便进一步巩固它作为亚太地区重要的金融、贸易、航空、创新及法律与专业服务中心的地位。 报道称,在一些观察人士看来,中央政府将深圳提升到全球舞台层面,从而让它成为一座全面发展的世界级城市。 随着抗议活动和社会动荡的持续,内地官媒都发表评论痛批抗议活动,警告说如果混乱局面持续下去,香港作为金融和商业中心的持续性岌岌可危。 参考消息网8月21日报道 中国8月18日发布了一份政策文件,该文件的主旨是将深圳打造成中国特色社会主义先行示范区以及竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。境外媒体称,深圳将成为大湾区高速发展引擎。 据香港亚洲时报网站8月19日报道,这份篇幅很长的文件特别指出,到2025年,深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列。 文件还提到了许多政策倡议,为按照中央政府的雄心壮志打造深圳奠定基础。重点是推动深圳的金融和创新领域、支持深圳举办国际大型体育赛事和文化交流活动、推动更多国际组织和机构落户深圳等。 中央政府在今年2月宣布了一项规划,构建包括香港、澳门与深圳、广州等城市在内的粤港澳大湾区。 在那份文件中,香港被赋予了众多对它有利的角色与政策,以便进一步巩固它作为亚太地区重要的金融、贸易、航空、创新及法律与专业服务中心的地位。 报道称,在一些观察人士看来,中央政府将深圳提升到全球舞台层面,从而让它成为一座全面发展的世界级城市。 随着抗议活动和社会动荡的持续,内地官媒都发表评论痛批抗议活动,警告说如果混乱局面持续下去,香港作为金融和商业中心的持续性岌岌可危。 目前普遍存在的一种看法是,当深圳努力在新一轮地区竞争中展现出最佳状态之际,香港却像一个被宠坏的孩子,不听指挥,而且因感觉自己享有特权而失去了它所特有的精神。 深圳2018年的年度经济产出已经超越香港,其经济总量达到2.42万亿元人民币,而香港为2.4万亿元。今年上半年,深圳用7.4%的强劲增长进一步扩大了领先优势,而香港则在衰退的边缘挣扎,同比仅增长0.55%。 香港经济已经受到旷日持久的贸易战的冲击,当下的这波暴力活动更让它雪上加霜。不过,中央政府为深圳制定的规划可能仍需要一段时间才会转化为切实可行的举措。 另据新加坡《联合早报》网站8月20日报道,深圳将建设中国特色社会主义先行示范区,到本世纪中叶成为全球标杆城市。深圳和粤港澳大湾区的繁荣被视为解决香港棘手社会矛盾的希望。 华泰证券宏观团队李超等人预计,在深圳和香港两地之间,未来人才可能不仅是南向流动,更多会呈现双向流动,区域协同性进一步提升,预计深圳本地企业的发展潜力会被进一步激发。 招商证券宏观团队的谢亚轩和高明指出,《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》提出“抓住粤港澳大湾区建设重要机遇,增强核心引擎功能”,明确了深圳在粤港澳大湾区建设中的核心引擎功能。 北京航空航天大学人文与社会科学高等研究院副教授田飞龙则表示,如果香港还没有准备好接受参与中国发展的机遇,其未来的发展前景将非常有限,而深圳将高速发展。 国家高端智库中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达说,国家对深圳的定位非常高,同时给予支持的“含金量”也很高。例如以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心,在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用;支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体,探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院等。[详情]

万科回应深圳建设先行示范区:做出本地企业应有贡献
万科回应深圳建设先行示范区:做出本地企业应有贡献

  原标题:万科回应深圳建设先行示范区:高度关注,做出本地企业应有的贡献 中央日前出台了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。对此,万科总裁、首席执行官祝九胜表示,作为从深圳成长起来的企业,万科高度关注,相信在粤港澳大湾区协同方面,深圳会起到应有的作用。从土地市场供应到房地产市场的变化,万科会密切关注,尽力配合好,为深圳进一步提升竞争力做出本地企业应有的贡献。祝九胜同时表示,个人作为一个市民也会积极参与其中。[详情]

万科回应深圳建设先行示范区:做本地企业应有的贡献
万科回应深圳建设先行示范区:做本地企业应有的贡献

  原标题:万科回应深圳建设先行示范区:高度关注 做出本地企业应有的贡献 来源:证券时报·e公司 e公司讯,8月18日,中央出台了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。对此,万科总裁、首席执行官祝九胜表示,作为从深圳成长起来的企业,万科高度关注,相信在粤港澳大湾区协同方面,深圳会起到应有的作用。从土地市场供应到房地产市场的变化,万科会密切关注,尽力配合好,为深圳进一步提升竞争力做出本地企业应有的贡献。祝九胜同时表示,个人作为一个市民也会积极参与其中。[详情]

临港新区与深圳示范区同时发力 开放新格局一路向前
临港新区与深圳示范区同时发力 开放新格局一路向前

  临港新区与深圳示范区同时发力 中国深层次开放新格局一路向前 李权 这个避税过程里每辆福特车节省了5625美元关税,但对产品本身的提质增效没有积极作用,反而产生资源的浪费和对美国总体经济的不利影响。 8月20日上午,中国(上海)自由贸易试验区临港新片区正式揭牌,新区以其充足的空间、优惠的税收和制度创新备受关注。 几乎与此同时,国务院《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布,对深圳的总体定位有很多升级和高远期待,标志着中国自贸区的深层次开放式发展进入新的阶段,更好地发挥对中国总体全面开放新格局的示范引领作用。 从粤港澳大湾区到上海自由贸易试验区临港新片区,再到深圳中国特色社会主义先行示范区……今年以来,中国改革开放加速布局落子,更深层次、更宽领域、全方位高水平开放的脚步一路向前。 纵览全球自贸区的发展,封闭式自贸区可能产生的“关税倒置效应”传统根深蒂固。20世纪30年代,美国正处于经济萧条期,1929年美国的斯穆特—赫莱法案将总体关税提高到59%以上,引发了当时的“关税战”和“贸易战”,为了更好地实现局部平衡,美国的自贸区(freetradezone)项目作为原来保税区的拓展而创立并延续至今。 自贸区承接了保税区的免税功能,同时可以将零部件加工成最终品再出口,由此产生了“关税倒置效应”(invertedtariffs):例如2009年美国CD的进口关税为4.4%,如果在自贸区将CD装入汽车,则享受汽车的进口关税,当时是2.5%。在自贸区生产的产品被视为是国外生产的“关税倒置效应”,鼓励了企业在自贸区进口投入品发展制造业生产。以丰田为代表的日本汽车用了更高档次、更高价位的汽车配件产品进入美国市场,以规避美国高压下“自愿”出口限制的负面影响。包括福特在内的美国三大汽车公司面临破产,美日汽车贸易摩擦愈演愈烈,成为世界贸易组织(WTO)受理的第一起贸易争端。 另一方面,不完善的全球化进一步助推了自贸区的“关税倒置效应”。20世纪60年代,欧洲对鸡肉产品征收高额关税,对美国的出口造成了不利影响,美国为了报复,对进口的卡车(truck)和商务货车(commercialvan)征收25%的关税,而美国进口旅行车(wagon)和小汽车(car)的关税只有2.5%。福特汽车在土耳其生产的五座wagon以2.5%的关税进口到美国,运到福特在巴尔的摩的仓库后,这里的工人专门负责拆下多余的座位,使这些车变成了两座的货车(cargo)。 这个避税过程里每辆福特车节省了5625美元关税,但对产品本身的提质增效没有积极作用,反而产生资源的浪费和对美国总体经济的不利影响。在日本汽车产业的强大竞争下,包括福特在内的美国三大汽车公司面临破产,美日汽车贸易摩擦愈演愈烈,成为世界贸易组织(WTO)受理的第一起贸易争端。 美国的OAP(OutsourcingandOffshore-AssemblyProvision)关税体系力图对自贸区的“关税倒置效应”产生抑制与平衡作用,鼓励在海外运营的企业运用美国的零部件进行生产,这种方式下生产的产品进入美国市场时,只针对在国外增值的部分征税。按照蒙代尔(RobertA.Mundell)的外包模型分析,这有助于美国集中力量更加专业化发展高端研发领域,充分利用全球资源。以OAP政策为代表的双向机制在实际保护率的计算公式上表面数字大大下降,在国际间缓解贸易摩擦;但实际上OAP政策明确将关税的税基从商品本身转化成附加值,在同等税率下,附加值越高税收额越高,事实上产生了“关税升级”效应,在一定程度上抑制了美国自贸区的“关税倒置效应”。 中国自贸区的深层次开放式发展建立在当前高水平全面开放的大框架下,今年两会期间备受热议的中国降税的重要举措之一是关税总水平由9.8%降至7.5%,使得在世界上处于中等水平的中国商品进口税率进一步降低。同时,中国的制度改革在不断完善,上海自贸区倡导的负面清单制度、持续扩大的外资开放领域、对民营企业的激励、国企改革等领域取得了长足进展,并产生了引领和辐射效应。中国对外开放的布局不断优化,原来的“特区二线”正式退出历史舞台,实现更加平衡、更加充分的发展,其制度创新、科技引领、金融枢纽、生态经济的开放型经济发展模式推动构建结构科学、集约高效的示范区发展新格局,也进一步明确了中国“一线”政策的综合部署和“二线”领域的不断拓宽,为更好地调控自贸区的“关税倒置效应”提供了广阔的政策空间。 在国际货币基金组织(IMF)和经济合作与发展组织(OECD)的近期统计中,全球前三大贸易体为中国、美国和德国,后两国的贸易对象以区域为主导,而中国的对外贸易呈现出显著的全球化特征。这决定了中国自贸区承载的责任具有双重功能:区域经济的“增长极”和“发动机”,以及全球运筹的开放前沿。 临港新区“发展新型国际贸易,吸引总部型机构集聚”的部署和“具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”的定位,推动发挥上海自贸区的进一步辐射引领作用,助上海以创新离岸贸易为抓手,成为中国参与全球资源分配战略支点。同时,深圳“先行示范区”助推粤港澳大湾区建设,与扩区后的新上海自贸区交相辉映,有利于在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,形成全面深化改革、全面扩大开放新格局。 (作者系北京大学经济学院国际经贸系副教授)[详情]

媒体:更高层次的对外开放 是顺应全球化的关键一步
媒体:更高层次的对外开放 是顺应全球化的关键一步

  更高层次的对外开放 是顺应经济全球化的关键一步 王立 全球化是我国对外开放战略形成的理论依据,对外开放战略是我国面对全球化的现实选择。党的十九大报告提出,“推动形成全面开放新格局”。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。这就要求我国既要牢牢把握对外开放的主动权,坚持有步骤、有节奏的自主开放;也要善于运用以开放换开放的互利共赢的策略。 上海自贸区临港新片区将以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由等为重点,推进投资贸易自由化、便利化,正是以更高层次的对外开放,为我国积极营造有利于自身发展的良好国际经贸环境。 如今,全球化已使得国家间的经济界限变得越来越模糊,造就出了统一的国际大市场。随着全球化尤其是经济全球化的迅猛发展,市场规模不断扩大,市场聚集效应和市场效率越来越高。因此,各个单一的经济体就有了加入国际大市场,进行国际分工协作的驱动力。并据此来分享日益扩大的国际贸易所带来的规模经济效益。所以,我国全方位更高层次对外开放是目前布局全球化的关键战略。正如习近平主席2017年在世界经济论坛年会上重要讲话中所提出的“要敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳”。 近期,支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、上海自贸试验区临港新片区正式揭牌就是中国从南到北,深层次、全方位对外开放格局不断扩大的具体体现。更高层次对外开放是一个长期的持续过程,中国与世界上其他国家的经济联系更加紧密,就包含着互利共赢的客观需求。我国坚持更高层次的开放是新时期中国政府在全球化条件下的客观理性选择。随着我国对外贸易发展环境的日趋恶化,坚定不移地持续深化对外开放步伐,扩大对外开放领域,优化对外开放布局。以更有序、更高层次的对外开放换取更好的国际经济发展环境,不断促进对内自主创新,完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放型经济体系。 当前,世界经济发展正面临着严峻的形势,各种不确定、不稳定因素增多,各种潜在矛盾仍有待消化。世界经济全面复苏态势受挫后的形势仍不容乐观。由于经济不景气,有些国家开始打着“促进国内产业”的旗号,采取贸易保护措施,贸易摩擦政治化的倾向日益突出。但是,全球化深入推进是当今时代不可逆转的历史大背景。中国作为全球第一大货物贸易国、第二大经济体的战略智慧是,既要让对手愿意合作,又要让双方在合作中受益,这就需要对自身经济实力和国际贸易格局有一个科学客观的判断后,进行智慧的、有序的、更高层次的对外开放。同时,继续主动施行更高层次对外开放战略,能够将有关国际政治、全球经济领域的非合作态势降到最低。这种与其他贸易伙伴进行有效互动的最佳方式,有利于顺应当今国际贸易体系的大变革与大调整,从而实现全球利益最大化。 一方面,更高层次对外开放有利于维护我国经济安全。不继续开放,就没有发展道路,更谈不上国家经济的稳定与安全。更高层次的开放是为了继续吸收外国先进的科学技术与管理经验,相互取长补短,提高我国综合竞争力,从而进一步获得宝贵的持续发展机遇。 另一方面,更高层次对外开放也存在一定的必然风险,国际市场波动因素也会对国家经济安全造成一定程度的冲击。所以,要做好更高层次开放的顶层设计,才能维护国家经济的稳定和安全。相信随着更高层次对外开放的深入发展,我国将在市场化建设方面,在构建公平竞争的市场环境方面,发生新的积极变化,中国将进一步深层次地融入世界经济。 (作者系商务部研究院研究员)[详情]

临港新片区+先行示范区 更高水平对外开放新格局渐显
临港新片区+先行示范区 更高水平对外开放新格局渐显

  原标题:临港新片区+先行示范区 更高水平对外开放新格局渐显  来源:北京商报 不到一个月内,上海临港新片区和深圳先行示范区两大重磅开放政策接连出台,更高水平对外开放新格局正在加速成型。 “临港新片区‘发展新型国际贸易,吸引总部型机构集聚’的部署和‘具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区’的定位,推动发挥上海自贸区的进一步辐射引领作用,助上海以创新离岸贸易为抓手,成为中国参与全球资源分配战略支点。”北京大学经济学院国际经贸系副教授李权表示。 8月20日上午,中国(上海)自由贸易试验区临港新片区正式揭牌。同日,《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区管理办法》(以下简称《管理办法》)正式施行,以推进临港新片区建设,在更深层次、更宽领域、以更大力度推进全方位高水平开放,打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。 与此同时,李权撰文指出,“深圳‘先行示范区’助推粤港澳大湾区建设,与扩区后的新上海自贸区交相辉映,有利于在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,形成全面深化改革、全面扩大开放新格局”。 对标最高水平 在8月20日举行的临港新片区新闻通气会上,临港新片区常务副主任朱芝松表示,临港新片区将聚焦亟须突破但其他地区尚不具备实施条件的关键领域,放开手脚更大胆地闯、更大胆地试、更自主地改,全力把新片区打造成中国全面深化改革开放的新引擎。 根据8月6日国务院印发的《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》(以下简称《总体方案》),119.5平方公里的先行区被赋予全方位、深层次、根本性的制度创新变革的使命。按照《总体方案》,临港新片区被定位为“特殊经济功能区”,并明确“参照经济特区管理”。这一表述潜藏着一条从上海至深圳的开放脉络。 就在《总体方案》发布不久后,8月18日,《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)正式出台,对标“中国特色社会主义”宏大框架,意味着更广更深层面的改革创新。 最新发布的《管理办法》进一步明确,新片区对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区,在适用自由贸易试验区各项开放创新措施的基础上,实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,实现新片区与境外投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通。 “通过对标最高水平的国际经贸规则,充分发挥上海资源禀赋和开放优势,推动新片区形成与国际通行规则相衔接的新的制度框架,增强我国在国际经贸规则重构中的话语权。”朱芝松分析称。 具体而言,临港新片区将打造最自由的开放型经济体系。聚焦人工智能、集成电路、生物医药、航空航天等“卡脖子”的重点产业,有力打造一批代表中国参与国际竞争的世界级产业集群。 这类做法在1000多公里外的深圳也能找到相似点。根据《意见》,下一步深圳将瞄准全球新一轮新科技革命前沿方向和产业变革趋势,聚焦5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药等未来科技研发和应用,不断取得新突破,成为全球新一轮科技革命和产业创新发展的积极参与者,甚至在更多领域成为引领者。 产城融合 与以往的对外开放举措相比,此次上海临港新片区和深圳先行示范区的规划方案中,不仅着墨于产业、金融等经济领域开放,同时也对区域教育、医疗等社会公共服务内容进行了提前谋划。 例如,朱芝松指出,“我们还将全力打造开放创新、智慧生态、产城融合、宜业宜居的现代化新城,坚持面向国际、面向未来,对标国内外城市建设的最高标准、最好水平,通过打造‘四个最’,建设‘独立的综合性节点城市’”。 在日前召开的国务院新闻发布会上,上海市委常委、常务副市长陈寅介绍,为吸引国内和国际各方面的人才,新片区一共提出了12条政策,人才“居转户”(居住证转户籍)年限、人才购房资格都有放宽。新片区突出了产城融合的理念,让产业在城市中,城市中有产业。放宽非沪籍人士的住房政策,其核心就是留业、留人、留家,让所有在新片区创业的人都有归宿感,把更多人才留住。 据朱芝松透露,下周上海将发布新片区的50条实施细则。“人才政策、落户政策下周会推出,整体细则推出的速度会加快。” 在深圳先行示范区,《意见》也明确,要率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局。《意见》提出,要支持深圳在教育体制改革方面先行先试,充分落实高等学校办学自主权,推进在深圳工作和生活的港澳居民在民生方面享有“市民待遇”等。 首经贸大学特大城市研究院副院长叶堂林向北京商报记者表示,《意见》提出,将推进在深圳工作和生活的港澳居民在民生方面享有“市民待遇”,这对香港来说,有利于突破香港现在面临的发展空间有限等困局。 全球开放 在商务部研究院国际市场研究所副所长白明看来,上海自贸区临港新片区和深圳中国特色社会主义先行示范区,共同点都是为提高中国的对外开放水平而生。“这不仅仅是简单的加法,更多的是提升开放水平和质量。两者都强调通过发挥内生动力,引领新的开放。” 不过,在具体的表现形态上,白明强调,两者更有侧重:上海会更多地表现为从内向外,而深圳更多地表现为从外向内。所谓从内向外,即上海作为中国经济最发达的城市,将更加凸显其在经济全球化中的独特定位。“上海在经济发展与创新驱动上,可以与世界各国门当户对。” 在国际货币基金组织和经济合作与发展组织的近期统计中,全球前三大贸易体为中国、美国和德国,后两国的贸易对象以区域为主导,而中国的对外贸易呈现出显著的全球化特征。李权指出,这决定了中国自贸区承载的责任具有双重功能:区域经济的“增长极”和“发动机”,以及全球运筹的开放前沿。 朱芝松在解读《管理办法》时也提到,临港新片区将加强与长三角一体化示范区的联动,形成东西两个扇面、内外两个维度的开放格局,推动新片区成为面向亚太的国际枢纽城市。 北京商报记者 陶凤 肖涌刚[详情]

深圳获开展数字货币研究等创新应用 发展智能经济
深圳获开展数字货币研究等创新应用 发展智能经济

  原标题:打造数字经济创新试验区 深圳获开展数字货币研究等创新应用 来源:每日经济新闻 每经记者 刘永生     8月18日,《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)正式发布。 《每日经济新闻》记者注意到,《意见》提出,要加快构建现代产业体系。开展市场准入和监管体制机制改革试点,建立更具弹性的审慎包容监管制度,积极发展智能经济、健康产业等新产业新业态,打造数字经济创新发展试验区。提高金融服务实体经济能力,研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度,创造条件推动注册制改革。支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。促进与港澳金融市场互联互通和金融(基金)产品互认。在推进人民币国际化上先行先试,探索创新跨境金融监管。 《意见》还提出,加快建立绿色低碳循环发展的经济体系,构建以市场为导向的绿色技术创新体系,大力发展绿色产业,促进绿色消费,发展绿色金融。继续实施能源消耗总量和强度双控行动,率先建成节水型城市。 8月2日,中国人民银行召开2019年下半年工作电视会议,对下半年重点工作作出部署。会议要求,下半年要做好八项重点工作,其中一项重点工作就是,因势利导发展金融科技,加强跟踪调研,积极迎接新的挑战。加快推进我国法定数字货币(DC/EP)研发步伐,跟踪研究国内外虚拟货币发展趋势,继续加强互联网金融风险整治。 实际上,我国关于法定数字货币的研究相关工作早已在进行中。 公开信息显示,2017年,中国人民银行数字货币研究所正式成立,开展数字货币研究。此后,该研究所在各地积极布局研发机构。2018年6月15日,深圳金融科技有限公司成立,该企业由中国人民银行数字货币研究所100%控股。2018年9月,“南京金融科技研究创新中心”和“中国人民银行数字货币研究所(南京)应用示范基地”正式揭牌成立。 此外,《每日经济新闻》记者发现,启信宝数据显示,今年3月1日,长三角金融科技有限公司成立,其注册资本为5000万元人民币,其股东便有深圳金融科技有限公司。 据《经济参考报》报道,截至2019年8月4日,中国人民银行数字货币研究所申请了涉及数字货币的共74项专利。 通过浏览第三方招聘平台拉勾网,记者发现,深圳金融科技研究院(中国人民银行金融科技研究院)正在大量招聘。招聘主体说明为“我单位是中国人民银行数字货币研究所、深圳市地方金融监管局、福田区人民政府共同举办的事业单位”。其目前正在招聘的职位有31个,包括技术、产品、设计、市场、销售、职能等类型。[详情]

深圳欲成世界级湾区"核心引擎" 需在这些方面下功夫
深圳欲成世界级湾区

  原标题:欲成世界级湾区“核心引擎” 深圳需在这些方面“下功夫” 来源:每日经济新闻 每经记者 余蕊均 程晓玲   40岁的深圳,收到一份大礼。8月18日,《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)正式出炉,这是自1980年8月设立经济特区以来,深圳再次被委以重任。 从“特区”到“示范区”,各界普遍认为是“关键时刻的重要升格”,引发诸多猜想。资本市场上,19日A股开盘,深圳本地股集体大涨,近70只个股掀涨停潮,深圳板块市值飙涨2500亿元。同时,坊间不断讨论着中国“顶级城市”的格局变化,还有不少朋友直言要抓住机会,不愿“80年代错过深圳”的遗憾再上演。 当然,《意见》明确的新目标不仅将影响深圳未来的走向,更事关粤港澳大湾区建设:抓住粤港澳大湾区建设重要机遇,增强核心引擎功能;以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心,在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用;加快建设智慧城市,支持深圳建设粤港澳大湾区大数据中心…… 正如国家发改委发展战略和规划司副司长周南所言,像过去那样靠一个城市“单打独斗”地参与国际竞争,现阶段是不可想象的,“一定是一个群体”。所以,粤港澳大湾区要成为一个世界级湾区,四个核心引擎都要能“打”才行。也因此,志在成为“全球标杆城市”的深圳,还需百尺竿头更进一步。 世界级城市群“核心引擎”深圳够不够格 过去40年,深圳书写了许多堪称“奇迹”的故事。其中,又以经济的快速崛起,引人瞩目。 2002年,深圳GDP总量超越重庆排名全国第四,此后不久又超越广州,跻身全国三强,“北上广深”该改为“北上深广”的声音不绝于耳;去年,深圳人均GDP达到19.33万元,远高于北京、上海和广州,在一线城市中遥遥领先。 与其他城市相比,深圳足够优秀。若是放大到粤港澳大湾区,甚至其他几个世界级湾区来看,深圳要成长为世界级城市群的“核心引擎”,仍需努力。 先来看几个基础指标。作为中国经济发展的一张新“王牌”,粤港澳大湾区2018年GDP总量达10.87万亿元,相当于全国GDP总量近1/8。其中,四大核心城市先后排名分别为深圳、香港、广州和澳门。这一年,深圳迎来GDP总量首次超越香港的历史性时刻。要知道,1979年,深圳设市第一年GDP仅为1.96亿元,同年香港GDP为350亿元,是深圳的178倍,“深圳速度”可见一斑。 尽管如今香港经济发展放缓,但人均GDP依然远超深圳,以人均GDP排序,澳门第一,香港第二,深圳、广州还有不小的差距。 对此,中国国际经济交流中心首席研究员张燕生希望,深圳能够“再上三个台阶”:“首先通过先进制造业与现代服务业融合,把人均GDP从2.5万美元左右提升至4万美元水平,达到东京湾区水平;其次,实现现代服务业高端化发展,将人均GDP翻番,达到纽约湾区人均8万美元水平;第三,通过科技创新,达到旧金山湾区人均10万美元的水平。” 作为城市经济的基础单元,企业对经济增长的贡献毋庸置疑。这一点,深圳表现一直可圈可点,培育出不少龙头企业。 在今年7月公布的2019年《财富》世界500强榜单中,中国企业共有129家,其中来自粤港澳大湾区的有20家,分别为深圳7家、香港7家、广州3家、佛山2家、珠海1家,行业涉及金融业、房地产、互联网、制造业等领域。 坊间一直有一种说法,深圳的创新力主要来自企业,这背后其实诟病的是这座年轻城市在高校教育上的短板。 几天前,2019软科世界大学学术排名正式发布,在全球领先的1000所研究型大学名单中,深圳大学与南方科技大学两所深圳高校,首次进入“世界500强大学”榜单,分列全球第346名、全球第451名。 对比来看,广州、香港不仅有数量上的优势,香港大学和香港中文大学均排在全球101~150名,领先不少。 人口净流入最多的城市 拿什么留住年轻人 事实上,在这份不足5000字的《意见》中,既有诸多扬长之举,也有明显的补短板之意。比如教育——支持深圳在教育体制改革方面先行先试,高标准办好学前教育,扩大中小学教育规模,高质量普及高中阶段教育。充分落实高等学校办学自主权,加快创建一流大学和一流学科。 深圳“缺高校”其实已经说了很多年,种种迹象表现,其也在极力改变“高校洼地”的形象。另一个问题还在基础教育上,深圳“缺学位”愈发严峻。 据《每日经济新闻》此前报道,北上广深四个一线城市,深圳有147.6万中小学生,734所中小学,平均一所学校拥有的学生数量达2010人——多出广州1倍(2018年数据)。 这几天,《南方周末》一篇《深圳为何不愿拿地建高中?》的文章引起不小讨论,为什么在深圳“上高中难过考大学”?一名规划系统官员给出的解释是,建高中既不是区一级的职责,建成后也不属区里的政绩,所以“现在各区都不愿意拿自己的地出来建高中”。 如果教育始终不能让人满意,深圳如何成为“民生幸福标杆”?作为内陆人口净流入最多的城市,又拿什么留住那些慕名而来的年轻人?没有源源不断的优秀人才,创新驱动发展又该如何实现? 长远来看,大湾区覆盖约7000万人口,需求、潜能都是巨大的,而唯有一个处处“以人为本”的深圳,才能为粤港澳大湾区汇聚全球人才、参与世界竞争提供裨益。 需要指出的是,这次《意见》出给的5大定位中,不仅包括“民生幸福标杆”,明确要构建优质均衡的公共服务体系,建成全覆盖可持续的社会保障体系,实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶,还包括“法治城市示范”,全面提升法治建设水平,用法治规范政府和市场边界,营造稳定公平透明、可预期的国际一流法治化营商环境。 事实上,作为一场“一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币”框架下的融合试验,粤港澳大湾区建设中一个关键环节,正是制度规则对接。 中国(深圳)综合开发研究院常务副院长郭万达曾表示,制度规则主要包含标准的制度(如行业标准、产品标准、工业标准等)、政府关联的监管标准以及法律标准等三个方面。 在他看来,对接最大的痛点,在于职业管理体制不同,“内地往往都是以单位为主,港澳很多建筑师、会计师、医师自己签字就可以”。因此,要真正实现粤港澳“互认和开放”,一方面应该标准先行、单边开放,另一方面需促进内地全面深化改革。 8月19日,深圳下发通知,将在全市推广前海蛇口自贸区探索的43项改革创新经验,涉及投资便利化、贸易便利化、金融创新、事中事后监管、法治创新、体制机制创新等领域。 深圳成为全球不可替代“节点”这些方面待提升 究竟什么样的湾区称得上世界级湾区?张燕生直言,如果广东的发展水平——包括现代化水平、法治化水平、市场化水平等能达到港澳的水平,就是世界一流的国际化。这既是广东的方向,更是深圳的目标。 事实上,今年2月公布《粤港澳大湾区发展规划纲要》时,就曾有评论称,香港在湾区内的“龙头”作用毋庸置疑。一个佐证是,文件中提及香港多达102次,澳门90次,广州41次,深圳39次。 半年后,《意见》发布,深圳被赋予极高地位,肩负着“到本世纪中叶,以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林,成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市”的重任。 虽说深圳一直被奉为内地城市的“学习标杆”,但其在国际上,影响力究竟几何? 《每日经济新闻》记者查阅谷歌图书语料库发现,和广州、上海这类历史悠久的国际都市相比,深圳的知名度(话题度)还明显不够。从其自身来讲,两次特殊事件都曾引发较大关注。 上世纪90年代,新中国首个经济特区——深圳经济特区获批,这一突破性的举动引发大量外文书籍讨论;到1990年左右,深圳的词频曲线迎来第二次明显上升,被认为与那场著名的“南方谈话”密不可分。 这次《意见》也明确了多项提升深圳国际影响力、知名度的举措,如推动更多国际组织和机构落户深圳;支持深圳举办国际大型体育赛事和文化交流活动,建设国家队训练基地,承办重大主场外交活动…… 显然,深圳需要在更高层级、更大范围,增加显示度和美誉度。同时,发挥核心引擎作用,深圳必须成为世界市场中那个不可替代的“节点”,如新加坡、迪拜那样,不囿于先天条件的限制,想方设法建立自己的“枢纽地位”,不断提升辐射能力。 诚如北大国发院教授周其仁所言,全球城市的本质,就是成为在全球网络中占据支配地位的重大节点。[详情]

从“特区”迈向“先行示范区”为什么是深圳?
从“特区”迈向“先行示范区”为什么是深圳?

  为什么是深圳? 原创: 庞无忌 国是直通车 中国特色社会主义先行示范区 40年前,1979年1月,宝安县撤销,深圳市成立。 看似简单的更名,拉开了被称为“深圳奇迹”的40年改革发展大幕。这块面积不足2000平方公里的土地上,微缩了改革开放的一项项探索和实践,成为世界观察中国改革开放的重要窗口。深圳从一个小渔村快速成长为能与北京、上海比肩的国际大都市。 40年后的今天,因改革而生的深圳再次被委以重任。 近日,中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。从“特区”迈向“先行示范区”,深圳再度迎来历史性发展机遇。 不改革者不入此门 土地有限、矿产资源贫乏、没有雄厚的工业基础,甚至连淡水资源都十分匮乏,从经济学的角度来看,深圳的各项生产要素并没有明显优势。但正是这样一个地方,崛起为现代化的国际都市,创造了世界工业化、城市化和现代化的奇迹。 深圳靠的是什么?答案是改革开放。 改革形同深圳最大的无形资产,吸引着人才等各项资源源源不断汇入,推动这趟发展列车快速向前行驶。有意思的是,“无形资产”一词正是诞生于深圳。彼时,面对从全国各地奔赴蛇口的人,“蛇口模式”的探索创立者袁庚曾说,这里是“不改革者不入此门”。 如今,站在新的历史起点上,“先行者”深圳又“先行”,贯穿其中的主线依然是改革开放。“先行示范区”的建设或让深圳打开新的改革之门。 国家行政学院经济学部副主任王小广称,从发展成就看,深圳是中国特色社会主义先行示范区的最佳选择。就经济发展水平来讲,深圳在一线城市中保持领先地位。2018年深圳人均GDP达到19.3万元,比广东全省高1.21倍,比北京和上海分别高37.9%和42.2%。可以说,在深圳每个人每年创造的财富远远超过其他三个一线城市。 成百上千个敢为人先的“第一次”成就了今日的深圳。从率先放开粮食经营到成立首家外汇调剂中心,从敲响土地拍卖“第一槌”到举办“高交会”……在王小广看来,深圳引领全面深化改革、全面扩大开放以及实施创新驱动发展战略具有天然的优势。 一大批优秀的企业诞生于此。深圳不仅有华为、中兴、平安、招商银行、中集、万科、创维等数百家国内外知名企业,还有光启、大疆等后起之秀。深圳也形成了一种以企业为创新驱动核心的创新生态系统。 中国人民大学重阳金融研究院院长助理贾晋京指出,深圳作为具有标志性意义的特区,在五大发展理念方面都具有一定的条件和基础。而且,这里是高科技企业的集聚地,也是现代化产业中心和世界工厂所在,在这里强调走创新发展的路线有强大的产业基础。 从另一个角度看,毕马威中国华南区首席合伙人黄文楷表示,粤港澳大湾区是国家未来创新发展的最重要的试验场,它的启动发展需要一个更加稳健、具有更高创新能力的引擎带动,显然深圳符合这个角色定位。意见明确指出,抓住粤港澳大湾区建设重要机遇,增强核心引擎功能,明确了深圳在粤港澳大湾区建设中的核心引擎功能。 一个新的全球标杆 15年后,建设“先行示范区”的深圳会成为什么样? 官方提出的中期发展目标是,到2035年,深圳高质量发展成为全国典范,城市综合经济竞争力世界领先,建成具有全球影响力的创新创业创意之都,成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。 黄文楷认为,15年后,深圳有望最终成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。同时也将向世界表明:中国有能力建成一种伟大而文明的社会发展模式,并用种这种发展模式引领全球共同发展。 贾晋京指出,到2035年时,深圳将有望成为世界创新至高点的区域。特别是在以人工智能、5G等技术为标志的新一轮产业革命时代,世界经济需要最大的产业集群来做创新工作,直接将科技创新应用于产业,深圳恰恰具备这个潜力。放眼世界,很难找出同时具备巨大的国内市场和足够先进的产业生态的地方。 创新仍将是深圳未来发力的核心方向。例如意见提出,“大力发展战略性新兴产业,在未来通信高端器件、高性能医疗器械等领域创建制造业创新中心”,“支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体”等。 贾晋京认为,最终是让深圳成长为一个类似于硅谷但是更侧重于产业应用创新的全球基地。如果与其他国际大都市对标,深圳的发展方向类似于位于世界湾区城市旧金山。 此次的先行示范与之前有何不同?王小广表示,过去的先行先试重在“敢闯敢干”,而现在的先行示范则体现更高的标准,甚至是国际标准。意见明确指出,到2025年,深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列。 同时,王小广指出,过去的先行先试只要符合深圳的实际就行,但先行示范既要符合深圳的实际,又要将有关经验制度化、法制化,使其具有普遍的价值,适合全国学习、推广。 不仅仅是经济发达 根据官方部署,深圳的未来发展重点将不仅仅在经济领域。招商证券宏观首席分析师谢亚轩指出,延续党的十九大制定的“五位一体”的总体布局,此番深圳先行示范区建设分为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设5个方面。 王小广认为,深圳不能仅做“单项冠军”,而要全面领先。为此,必须全面推进深圳现代化建设,实现产业现代化、文化现代化、生态现代化、生活现代化、城市治理现代化等,并发挥示范、引领、标杆作用。 现代化社会的建设离不开法治的完善。在法治方面,谢亚轩认为,其中最值得关注的措施包括:“用足用好经济特区立法权,在遵循宪法和法律、行政法规基本原则前提下,允许深圳立足改革创新实践需要,根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定”。 毕马威中国深圳办公室管理合伙人李嘉林指出,从地方政府改革自主权方面看,此次方案最大亮点就是支持深圳实施综合改革授权试点。特区之特,灵魂在此。 李嘉林认为,深圳民营经济非常发达,华为、腾讯、大疆、比亚迪、恒大、平安、招商等等都是民营和股份制的成功案例。政府坚持“小政府、大市场”的执政模式,认真实施高品质服务和监督的作用,未来的深圳,政府将在依法执政方面更进一步,让法治力量保障深圳的中国特色社会主义建设,保障市场化发展的基本格局。 四大短板待补 尽管基础雄厚,但要成为一流的国际标杆城市,深圳还有许多“软实力”亟待提升。 一是缺少一流的大学,基础研究能力不足。贾晋京认为,持续的创新能力释放需要有一流的高校做支撑。例如美国的硅谷本身就是从斯坦福大学校园里发展壮大起来的。但深圳是我国唯一没有985、211大学,也没有“双一流”大学的一线城市。这让创新发展缺乏长期支撑。 对此,意见也提出,“充分落实高等学校办学自主权,加快创建一流大学和一流学科”。 二是缺乏创新型的金融体系。贾晋京认为,深圳固然可以由毗邻的国际金融中心香港为之提供金融服务,不过,香港的金融业主要以贸易金融为主,并不是针对科技为主的创新生态。因此,深圳仍然需要建立一个有特色金融体系,为创新企业提供金融服务。 三是民生短板突出。王小广认为,建设中国特色社会主义先行示范区,要求必须全面领先,而目前深圳在社会领域、在生活现代化方面存在明显的短板。就社会治理来讲,深圳是政府管得少,较为粗放,在社会领域会造成各种能力不足、不配套、不适应等问题。 比如,目前基本教育供给不足,深圳小学学位缺50%,初中学位缺口达30%-40%。生活便利性、质量均偏低,特别在民生方面,在文化娱乐上,在消费层次上,与香港等全球高水平城市还有巨大差距。 四是国际化程度仍需继续加强。贾晋京表示,如何在国际上讲好“深圳故事”,让之前比较模糊的形象具体起来,吸引全球产业来这里布局,这是需要努力的方向。[详情]

视频丨各界热议深圳建设先行示范区
视频丨各界热议深圳建设先行示范区

   央视网消息(新闻联播):《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》18日正式发布。香港各界认为,国家大力推动粤港澳大湾区建设,为区内城市带来巨大发展机遇,香港需把握机遇,与大湾区内其他城市共谋发展。 一些正在深圳创业和生活的香港青年,也感到备受鼓舞。 内地各界人士也表示,“先行示范区”有助于深圳与香港进一步互联互通,尤其是可以吸引更多香港金融、科技人才,共同推进粤港澳大湾区建设。 [详情]

深圳先行示范区寻找新答案 房地产长效机制如何先行?
深圳先行示范区寻找新答案 房地产长效机制如何先行?

  华夏时报记者 杨仕省 实习记者 肖玉婷 深圳报道 8月18日,中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(下称《意见》)。《意见》指出,要建立完善房地产市场平稳健康发展长效机制,加快完善保障性住房与人才住房政策。虽然只有寥寥数字提及房地产,但是隐藏在政策背后的重大利好,诱发了这两日深圳本地房地产股集体暴涨。 而隔日开幕的房博会上也同时聚焦于住房保障以及城市发展的各个方面,住房保障的各区参展局以及住房保障署展示深圳住房保障成果,展现深圳坚持“政府主导、社会参与”的原则,逐步推进多渠道保障的住房保障建设和供应体系的风采。 “既然深圳是示范区,就应该进一步深化对于住房市场体系和住房保障体系的双体系探索。”对于深圳如何先行先试探索房地产长效机制,暨南大学金融学博士陈英楠接受《华夏时报》记者采访时分析称。 先行示范区信号 改革开放40年过后,深圳再次传出了新的信号。 深圳一直是中国改革开放的排头兵,身为改革开放的试验田,深圳一直行走在探索中国特色社会主义的道路上,坚持“摸着石头过河”的智慧以及“杀出一条血路”的勇气。现在身处粤港澳大湾区的深圳,从经济特区转变为中国特色社会主义先行示范区。深圳再次被党和国家赋予了新的使命,深圳的发展迎来全新的旅程。 《意见》指出,国家支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术等重大创新载体,支持探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院。支持深圳施行更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度,允许取得永久拘留资格的国际人才在深圳创办科技型企业,担任科研机构法人代表。推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。建立和完善房地产市场平稳健康发展长效机制,加快完善保障性住房和人才住房制度。国家希望深圳能践行高质量发展要求,深入实施创新驱动发展战略,抓住粤港澳大湾区建设重要机遇,增强核心引擎功能,朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例。 《意见》对于房地产市场有何影响?陈英楠表示,中央定位深圳为先行先试示范区,在住房市场体系和住房保障体系双体系下,还应健全购租并举的住房制度,拓展租赁市场的供给来源;应当为可能由政策红利引起的市场过热打预防针,让房价预期保持稳定。 受上述消息影响,8月19日的证券市场风生水起。截至收盘,沪指上涨2.1%,深成指上涨2.96%。深圳成分股有45只股票大涨至涨停,整个成分股集合只有3只股票今日飘绿,剩下的成分股全线飘红史上罕见。深圳国资改革截至收盘,涨幅高达9.27%;粤港澳大湾区指数涨幅也达到4.85%。 图1 同花顺深圳成分股19日榜单 市场和保障住房双管齐下 深圳正在行动。 《意见》中要求深圳率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局,其中就包括了大家最关心的住房方面的相关内容。《意见》中既提到了深圳要建立和完善房地产市场平稳健康发展的长效机制,也提到深圳应当加快完善保障性住房与人才住房制度。 对于深圳房地产市场的示范先行,中国城市经济专家委员会副主任宋丁指出,这应当是在深圳二次房改的基础上,结合这次的意见,进一步提升房地产在整个深圳国民经济发展中应有的价值的地位。与此同时,深圳结合意见保证了房地产市场的稳定,房地产市场稳定了,深圳才能够有更加健康的发展,房地产市场也能更加健康地辐射深圳宏观经济的发展。 在8月19日开幕的深圳产业园区、城市更新、城市土地和房地产业博览会上,作为国内唯一的城市更新主题展会,深圳市城市更新和土地整备局携深圳10个区的更新整备局以及84个更新项目参展。市住房局和建设局携各区住房和建设局、保障署、安居集团参展,以“安居深圳、共创未来”为主题,展现了“民生政策、安居之路、家园建设、人才住房”四个板块的内容。 保障性住房是来深打拼的人安居乐业的一项政府性建设,《华夏时报》记者在房博会上的罗湖区住房和建设局得知,罗湖区在“十三五”期间完成保障性安居工程34831套筹集任务和市里下达的供应任务;加大力度,重点解决轮候库家庭住房困难问题,合理制定轮候库疏解方案;全面覆盖,百分百保障低保及低保边缘住房困难家庭;通过上述的保障,便利居民生活,实现辖区居民“住有所居”的目标,助力经济腾飞。并且罗湖区也在助力港澳青年创业,积极探索创造具有吸引力的引进人才环境,实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策,为港澳青年来深创业提供保障住房。 图2 罗湖区住房保障成果展 肖玉婷/摄 而对于深圳的旧城改造,总共分为三个阶段,从1989年的罗湖区开始,一直到2002年启动了全市城中村的改造总体规划纲要,2004年颁布实施。2009年出台了全省78号文,年底出台了深圳市城市更新办法,城市更新专项规划编制出台。2015年后深圳市强区放权,部分规划编制权力由下级放到区级,强调在更新工作中不同层级政府责权匹配,在这个阶段更加关注生态环境的保护,关注民生,保护产业空间受到高度的重视。 以南山区为例,南山区科技园片区附近的华润大冲旧城改造项目就是深圳市目前最大的城中村整体改造项目,项目更新单元面积68.5万平方米,规划建筑面积280万平方米,贡献了保障性住房5.36万平方米,公共配套设施6.45万平方米。这个项目的顺利实施,实现了大冲勋集体经济的飞跃增长,也为南山科技园片区提供了重要配套设施,可以说这个项目是造福了附近科技园区的众多来深打拼的高素质人才。 图3 南山区城市更新概况 肖玉婷/摄[详情]

深圳改革再出发:科技创新、人才引进利好空前
深圳改革再出发:科技创新、人才引进利好空前

  华夏时报记者 刘诗萌 北京报道 2002年,人民网强国论坛上一篇万字长文《深圳,你被谁抛弃》火了。彼时,在经济转型阵痛中失落彷徨的深圳市民们或许想不到,十几年后这座城市已经成为中国经济发展的“排头兵”,并将在几十年后成为全球的标杆城市。 8月18日,《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(下称《意见》)正式发布。这份4000余字的文件释放了多个政策“大红包”,例如深圳建设5G等重大创新载体、推动创业板注册制改革、支持深圳开展区域性国资国企综合改革试验、允许取得永久居留资格的国际人才在深圳创办科技型企业等等。 《意见》提出了一个新的“三步走”目标:到2025年,深圳将建成现代化国际化创新型城市;到2035年,深圳高质量发展成为全国典范,城市综合经济竞争力世界领先;到本世纪中叶,深圳成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。 中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞向《华夏时报》记者指出,从全球城市经济竞争力来看,中国竞争力最强的城市就是深圳了。因此,深圳的发展应该着眼于全球,借力全球、服务全球,有未来引领全球发展的雄心和抱负。 建设综合性国家科学中心 作为重要的经济特区,深圳以其高科技企业之多、研发投入强度之大,一直被外界称为“创新之都”、“中国硅谷”。尽管并未正式列入国家中心城市,但根据中国社科院郑州市政府郑州研究院,中国社科院城市与竞争力研究中心国家中心城市课题组联合《华夏时报》发布的“国家中心城市指数”报告,深圳在科技和金融方面实力卓然,是国家重要科技中心和国家重要金融中心之一。 此次,在众多政策红包当中,深圳原本就具有优势的科技创新迎来了更大的利好——深圳将成为建设综合性国家科学中心的主阵地,在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。 《华夏时报》记者发现,在2019年2月发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》当中,对建设国际科技创新中心的主要提法偏重于深化粤港澳创新合作,构建开放型融合发展的区域协同创新共同体。具体措施上提出推进“广州——深圳——香港——澳门”科技创新走廊建设,探索有利于人才、资本、信息、技术等创新要素跨境流动和区域融通的政策举措,共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新平台。相比之下,“主阵地”、“关键作用”等新提法,给出了深圳在科技创新走廊当中占主导地位的明确信号。 具体措施上,支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体,探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院。大力发展战略性新兴产业,在未来通信高端器件、高性能医疗器械等领域创建制造业创新中心。在这些方面,深圳拥有一批全国知名的领军企业,如华为、腾讯、比亚迪、大疆等等,都已在世界范围内领先。 除此之外,金融也得到了更多的政策支持。《意见》要求深圳提高金融服务实体经济能力,研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度,创造条件推动注册制改革。支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。促进与港澳金融市场互联互通和金融产品互认。在推进人民币国际化上先行先试,探索创新跨境金融监管。 从“先行先试”到“先行示范” 1980年,国务院批准正式在深圳设立经济特区,过去的近40年里,深圳一直被称为先行先试的特区试验田。不过这一次,它有了新的历史定位:中国特色社会主义先行示范区。 平安证券研究所宏观组研究员陈骁、魏伟、郭子睿指出,“先行示范区”的定位不同于当年“先行先试的特区试验田”定位,这意味着深圳的制度创新改革不仅仅要符合深圳的实际,还要将相关做法在全国进行推广,以点带面推动整个中国的现代化建设。 从“试验”到“示范”,个中包含的是中央对改革开放40年当中深圳发展成就的认可。2018年初,深圳宣布2017年实现地区生产总值22438.39亿元,首次超越香港。而就在30年前,深圳只是一个一文不名的沿海小渔村,而香港是高度繁荣的国际大都市,当年GDP为183亿元,比整个广东省只少了2亿多元。 深圳是一座因改革开放而生的城市。开放是过去“深圳经验”的题中之义,也仍然将成为这座城市未来发展的重要引擎。《意见》提出,当前中国特色社会主义进入新时代,支持深圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国特色社会主义先行示范区,有利于在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,形成全面深化改革、全面扩大开放新格局。 在这方面,一些突破性政策被写入其中。例如,深圳将实行更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度,允许取得永久居留资格的国际人才在深圳创办科技型企业、担任科研机构法人代表;高标准高质量建设自由贸易试验区,加快构建与国际接轨的开放型经济新体制;进一步深化前海深港现代服务业合作区改革开放,以制度创新为核心,不断提升对港澳开放水平等。 当然,深圳当前也仍然存在一些发展短板,如教育、医疗等公共资源不足,房价仍然过高等等。尤其是教育,深圳市委教育工委书记、市教育局党组书记张基宏在公开场合讲话中曾谈到,许多高层次人才选择来深圳工作、定居,对子女进行优质教育的期望值很高,如果优质教育资源和国际化、选择性教育资源不足,将严重削弱这个城市的吸引力。 对此,《意见》提出支持深圳在教育体制改革方面先行先试,高标准办好学前教育,扩大中小学教育规模,高质量普及高中阶段教育。充分落实高等学校办学自主权,加快创建一流大学和一流学科。[详情]

从特区到先行示范区 深圳靠什么“开出一条新路”?
从特区到先行示范区 深圳靠什么“开出一条新路”?

  原标题:从特区到先行示范区,深圳靠什么“开出一条新路” 万喆(经济学者) 深圳的成功经验,正在于任何时候遇到任何矛盾,都是用一种自主机制、创新意识、开放战略来解决问题,这是深圳成功的关键、深圳示范价值的核心。 作为改革开放窗口的深圳特区,再次领受了新使命。8月18日,中共中央、国务院下发了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(下称《意见》),对深圳提出了更高要求。 这份长约4000字的《意见》,向深圳提出了三十项重大发展任务,确定了要将其建设成高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋的战略目标,为深圳未来发展指出了新的方向。 深圳建先行示范区并非孤立事件 深圳要建设的是中国特色社会主义的先行示范区,这也证明,中央层面对深圳作为示范区的定位,实际上是有规划、有计划,且是有明确战略的。 细读会发现,《意见》还提及建设体现高质量发展要求的现代化经济体系,如营造公平正义民主法治环境,创新驱动的发展战略等。这些和十九大报告里讲到的国家未来整体方针策略一脉相承。 此番中央、国务院支持深圳建设先行示范区,也绝不是孤立事件。从十八大报告和十九大报告里提出的区域协调发展战略可知,这一系列动作的一致性很明显。 今年2月,举世瞩目的《粤港澳大湾区发展规划纲要》得到中央批复。最近以来,除了深圳社会主义先行示范区外,“金融11条”出台、汇率利率的市场化改革、上海自贸区临港新片区揭牌等,都显示出,各项改革都在分头推进。而中国特色社会主义建设,本身就在一系列的深化改革过程中不断地向前推进。 为什么是深圳 问题来了:为什么将深圳作为先行示范区?答案不难窥见。 去年10月份,举国欢庆改革开放40周年之际,习近平总书记考察深圳并在深圳发表讲话。他说:“十八大后我考察调研的第一站就是深圳,改革开放40周年之际再来这里,就是要向世界宣示中国改革不停顿、开放不止步,中国一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹。” 看过此番讲话,或许我们就能理解,为什么要把这么重要的“中国特色社会主义先行示范区”放在深圳。 此次《意见》当中提到的深圳发展的新目标,可以分为三个阶段:第一个阶段“到2025年,深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列,研发投入强度、产业创新能力世界一流,文化软实力大幅度提升,公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平,建成现代化国际化创新型城市”;“到2035年,深圳高质量发展成为全国典范,城市综合经济竞争力世界领先,建成具有全球影响力的创新创业创意之都,成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例”;“到本世纪的中叶,深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林,成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市”。 这三个阶段的目标层层递进,也显示出中央对深圳的高要求和高期待。    从“先行先试”到“先行示范” 除了中央的支持,深圳建设社会主义先行示范区最大的底气,源于其自身的发展成就。深圳本身的优势,归纳起来有非常重要的三点,即发展基础好、创新精神强、自主机制活。 从发展基础上看,2018年,深圳的GDP已经超过香港,仅次于上海和北京。并且培育了一批优质企业,像华为、腾讯、大疆等,都在国际上具有相当地位。 但放眼未来,我们还是要着重看,其创新精神以及自主机制的“强”和“活”到底是怎么表现的。 尤为重要的是,从成为特区开始,深圳就是在用开阔的眼光、包容的心态及创新的精神进行发展的。 从深圳特区的成长就能看到,深圳特区39年来的发展史,就是一部“先行先试”史。在汇率管制年代,深圳有了中国最早的汇率协调机构;在政府办企业的年代,深圳最早有意识建立类似国资机构,并且最早尝试股份制与资本市场的改革等。这些“先行先试”的成功,给全国带来了切实的“示范”效应。 深圳的成功经验,正在于任何时候遇到任何矛盾,都是用一种自主机制、创新意识、开放战略来解决问题,这是深圳成功的关键、深圳示范价值的核心。实际上,这也应该是深圳立足将来、成为标杆的基础。现在来看,我们也是这样进行规划的。如今的“先行示范”与过去的“先行先试”,从本质上来看,是一脉相承的。 从“富起来”到“幸福起来” 深圳新使命就是要成为全国的典范、全球的标杆。作为全国典范来说,深圳当得上这个定位。 今年以来,我国在进一步对外开放上多有落子。而建设粤港澳大湾区和深圳建设中国特色社会主义先行示范区,则是广东的两项重要任务。 包括深圳所在的粤港澳大湾区,本身就是十九大报告提及的整体协调发展区域圈里,发展得比较好的区域。在粤港澳大湾区整个规划成形之后,深圳先行示范区和粤港澳大湾区有机结合,未来在人才、资金、在知识产权方面可能会推出更多的流动性更强的措施,将深圳和大湾区发展推上一个新台阶。 当然,承载建中国特色社会主义先行示范区的使命,可能还要完成带领大家从“富起来”到“幸福起来”的转向。 30多年前,在深圳刚刚成为特区的时候,当时邓小平同志说了几句流传度很广的话:“杀出一条血路”“摸着石头过河”以及“一部分人先富起来”,这几句话有很强的时代背景、社会背景和经济背景。这也是对深圳特区40余年发展最好的讴歌。 到了现在,整体而言,深圳的经济环境是相对较好的。这次要作为社会主义特色的示范区,在文化繁盛、绿色和谐、民生包容等方面,其实强调得更多一些。围绕这方面的举措,打破了以往单纯重视经济发展的思路,实际上是从整体上让民众能够更幸福起来的一个配套。 过去我们讲富起来,现在讲幸福起来,也和十九大报告里对我国社会主要矛盾的转化——已转变为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的判断相一致。因此,在先行示范区的建设中,也要着手于解决这个问题。 利用深圳这个特色社会主义先行示范区解决民生幸福问题,也是中国在这一轮结构性转型中的一个“棋眼”。 无论如何,必须说,深圳的活力和动力就在于解放思想,实事求是。在当前国家深化改革开放的过程中,深圳将进一步发挥这种特色、完成市场化法治化建设中,为经济新发展找到新动力。[详情]

深圳正加紧研究全球海洋中心城市建设规划
深圳正加紧研究全球海洋中心城市建设规划

  原标题:【e公司独家】深圳正加紧研究全球海洋中心城市建设规划 来源:证券时报·e公司 e公司讯,证券时报·e公司记者独家获悉,目前深圳市政府及各区域正加紧研究全球海洋中心城市建设发展规划,后续将出台相关规划性文件,涉及高校、研发、法律、融资、人才引进等方方面面,包括海洋大学的设立,规划出台后深圳市政府会将相关目标任务分解至各相关海洋经济企业等。此前,8月18日中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》指出,将支持深圳加快建设全球海洋中心城市。[详情]

北大教授:深圳“先行示范区”助推粤港澳大湾区建设
北大教授:深圳“先行示范区”助推粤港澳大湾区建设

  原标题:临港新区与深圳示范区同时发力,中国深层次开放新格局一路向前 李权 (作者系北京大学经济学院国际经贸系副教授) 8月20日上午,中国(上海)自由贸易试验区临港新片区正式揭牌,新区以其充足的空间、优惠的税收和制度创新备受关注。 几乎与此同时,国务院《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布,对深圳的总体定位有很多升级和高远期待,标志着中国自贸区的深层次开放式发展进入新的阶段,更好地发挥对中国总体全面开放新格局的示范引领作用。 从粤港澳大湾区到上海自由贸易试验区临港新片区,再到深圳中国特色社会主义先行示范区……今年以来,中国改革开放加速布局落子,更深层次、更宽领域、全方位高水平开放的脚步一路向前。 纵览全球自贸区的发展,封闭式自贸区可能产生的“关税倒置效应”传统根深蒂固。20 世纪 30 年代,美国正处于经济萧条期,1929 年美国的斯穆特—赫莱法案将总体关税提高到59%以上,引发了当时的“关税战”和“贸易战”,为了更好地实现局部平衡,美国的自贸区(free trade zone)项目作为原来保税区的拓展而创立并延续至今。 自贸区承接了保税区的免税功能,同时可以将零部件加工成最终品再出口,由此产生了“关税倒置效应”(inverted tariffs): 例如2009年美国CD的进口关税为4.4%,如果在自贸区将CD 装入汽车,则享受汽车的进口关税,当时是2.5%。在自贸区生产的产品视为是国外生产的“关税倒置效应”,鼓励了企业在自贸区进口投入品发展制造业生产。以丰田为代表的日本汽车用了更高档次、更高价位的汽车配件产品进入美国市场,以规避美国高压下“自愿”出口限制的负面影响。包括福特在内的美国三大汽车公司面临破产,美日汽车贸易摩擦愈演愈烈,成为世界贸易组织(WTO)受理的第一起贸易争端。 另一方面,不完善的全球化进一步助推了自贸区的“关税倒置效应”。20 世纪 60 年代,欧洲对鸡肉产品征收高额关税,对美国的出口造成了不利影响,美国为了报复,对进口的卡车(truck)和商务货车(commercial van) 征收25%的关税,而美国进口旅行车(wagon) 和小汽车(car)的关税只有 2.5%。福特汽车在土耳其生产的五座 wagon以 2.5%的关税进口到美国,运到福特在巴尔的摩的仓库后,这里的工人专门负责拆下多余的座位,使这些车变成了两座的货车 (cargo)。 这个避税过程里每辆福特车节省了5,625美元关税,但对产品本身的提质增效没有积极作用,反而产生资源的浪费和对美国总体经济的不利影响。在日本汽车产业的强大竞争下,包括福特在内的美国三大汽车公司面临破产,美日汽车贸易摩擦愈演愈烈,成为世界贸易组织(WTO)受理的第一起贸易争端。 美国的 OAP(Outsourcing and Offshore-Assembly Provision)关税体系力图对自贸区的“关税倒置效应”产生抑制与平衡作用,鼓励在海外运营的企业运用美国的零部件进行生产,这种方式下生产的产品进入美国市场时,只针对在国外增值的部分征税。按照蒙代尔(Robert A. Mundell)的外包模型分析,这有助于美国集中力量更加专业化发展高端研发领域,充分利用全球资源。以OAP 政策为代表的双向机制在实际保护率的计算公式上表面数字大大下降,在国际间缓解贸易摩擦;但实际上OAP 政策明确将关税的税基从商品本身转化成附加值,在同等税率下,附加值越高税收额越高,事实上产生了“关税升级”效应,在一定程度上抑制了美国自贸区的“关税倒置效应”。 中国自贸区的深层次开放式发展建立在当前高水平全面开放的大框架下,今年两会期间备受热议的中国降税的重要举措之一是关税总水平由 9.8%降至7.5%,使得在世界上处于中等水平的中国商品进口税率进一步降低。同时,中国的制度改革在不断完善,上海自贸区倡导的负面清单制度、持续扩大的外资开放领域、对民营企业的激励、国企改革等领域取得了长足进展,并产生了引领和辐射效应。中国对外开放的布局不断优化,原来的“特区二线”正式退出历史舞台,实现更加平衡、更加充分的发展,其制度创新、科技引领、金融枢纽、生态经济的开放型经济发展模式推动构建结构科学、集约高效的示范区发展新格局,也进一步明确了中国“一线”政策的综合部署和“二线”领域的不断拓宽,为更好地调控自贸区的“关税倒置效应”提供了广阔的政策空间。 在国际货币基金组织(IMF)和经济合作与发展组织(OECD)的近期统计中,全球前三大贸易体为中国、美国和德国,后两国的贸易对象以区域为主导,而中国的对外贸易呈现出显著的全球化特征。这决定了中国自贸区承载的责任具有双重功能:区域经济的“增长极”和“发动机”,以及全球运筹的开放前沿。 临港新区“发展新型国际贸易,吸引总部型机构集聚”的部署和“具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区”的定位,推动发挥上海自贸区的进一步辐射引领作用,助上海以创新离岸贸易为抓手,成为中国参与全球资源分配战略支点。同时,深圳“先行示范区”助推粤港澳大湾区建设,与扩区后的新上海自贸区交相辉映,有利于在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,形成全面深化改革、全面扩大开放新格局。[详情]

深圳:将谋划一批有含金量示范性的重大改革创新政策
深圳:将谋划一批有含金量示范性的重大改革创新政策

  原标题:深圳将谋划一批有含金量、示范性的重大改革创新政策 努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。 深圳已经开始谋划建设中国特色社会主义先行示范区的政策落实事宜。 据《深圳特区报》报道,8月19日下午,深圳市政府党组召开扩大会议,传达学习贯彻《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称“意见”)精神,研究市政府系统贯彻落实举措。 会议指出,把建设中国特色社会主义先行示范区,作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事来抓,闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻,努力用新作为、新举措开创深圳发展新局面。 要抓住重大历史机遇,谋划一批有含金量、示范性的重大改革创新政策,争取一批有引领性、突破性的先行先试政策,创造一批可复制、可推广的改革经验,努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。 要对照《意见》要求,主动对标全球最高最好最优,找标杆、找差距、善作为、补短板,尽快在推动《意见》贯彻落实上取得更多成效、创造更大业绩。 要主动加强与国家各部委、省各厅局的汇报沟通,聚焦热点难点问题,梳理政策清单,找准工作的切入点、突破口,争取各方面对深圳建设中国特色社会主义先行示范区的最有力支持。 8月18日,上述《意见》出台以来,深圳的政经人士都充满了期待,而多位受访人士共同提及的一点是,中央给予了政策空间,接下来要看深圳怎样做。 深圳市人民政府发展研究中心主任吴思康向21世纪经济报道记者表示,深圳的经济特区功能全面跃升,现在是既要先行,还要示范带动,这对深圳的发展也提供了巨大的新发展机遇和动力。[详情]

中国三十天打出高水平开放组合拳:临港向外深圳向内
中国三十天打出高水平开放组合拳:临港向外深圳向内

  原标题:临港向外深圳向内,三十天内中国打出更高水平开放组合拳 重任千钧再出发!短短两周内,上海与深圳,这一东一南、历来被视作中国改革开放最响亮名片的两座城市,再次被委以重任,成为中国在更高起点、更高层次、更高目标上深化改革扩大开放的两大战略平台。中国经济最发达、最开放城市,正勇立改革潮头,携手并进。 8月20日上午,中国(上海)自由贸易试验区临港新片区正式揭牌。距离上海市中心70多公里外的临港,成为中国实施更高层次对外开放的新高地与支点。半个月前,国务院公布6000余字的《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》,临港新片区先行启动区域面积为119.5平方公里。作为上海面向未来发展的重要战略空间,临港,凭海,临风。 无独有偶,4000余字的《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(下称《意见》)日前由新华社受权发布。深圳因改革开放而生,是中国改革开放的“试验田”和“窗口”。从“先行先试”到“先行示范”,两个字的变化,折射出深圳发展进入了全新的历史阶段。 赋予上海和深圳升级版新使命的两份重磅文件,几乎同步推出,时间点之紧凑不免让人产生联想。其实,若将两者置于中国进一步深化改革、扩大开放的整体版图下,上海自贸区新片区、深圳“建设中国特色社会主义先行示范区”均非凭空出世,而是水到渠成之举,背后有着极强的政策一致性。倾力服务国家战略,上海与深圳肩负同样的使命,但角色各有侧重。 上海从内向外,深圳从外向内 “国际”、“自由”,是贯穿上海自贸区新片区总体方案的两大关键词。在近120平方公里的土地上,高速公路、铁路纵横,北临浦东国际航空港,南接洋山国际枢纽港,坐拥上海贸易、金融、科技等高端要素集聚优势,背靠长三角广阔腹地。这里万事俱备,东风正劲。 作为全国自贸区雁阵的“领头雁”,上海自贸区此番增设新片区相较于2014年至2015年的扩围意义更为深远。新片区自诞生之日起便对标全球最高标准,物理空间扩围的背后,并非原有自贸区适用政策的复制平移,而是由“投资贸易便利化”向“投资贸易自由化”的大跨度升级。总体方案明确,上海自贸区新片区要以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由和人员从业自由等为重点,打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。“五个自由”的提法,被外界认为是总体方案最大的亮点。 “上海是一个优秀的画师,临港新片区相当于多给了一块画布。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明对澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者表示。 上海市人民政府发展研究中心副主任周国平此前对澎湃新闻(www.thepaper.cn)分析称,原有的自贸试验区实际运行中,更偏重于以缩短时间、简化流程和降低成本为核心的贸易和投资便利化措施。新片区则特别强调以自由化为核心,谋求从自由化破题,将触及更深层次、不乏革命性的制度创新。 这意味着,上海陆地最东南角、区位优势得天独厚的新片区必须以超越现有自贸区开放水平的一批首创性政策和制度,来吸引、集聚和配置全球高端资源要素。根据规划,到2035年,新片区的区域生产总值超过1万亿元人民币,相当于再造一个目前的上海浦东新区。 中国(上海)自由贸易试验区成立于2013年,是中国首批唯一一个自贸区,其范围最初包括上海外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个区域,在海上物流、空港物流和保税方面各有不同的功能定位。随后增加的三个区域,金桥出口加工区、张江高科技园区和陆家嘴金融贸易区重点聚焦金融业、服务业与高科技。白明认为,上述扩区步伐,与上海国际金融、贸易、航运、经济“四个中心”的建设紧密结合。 未来上海自贸区要如何继续增加含金量?在白明看来,制造业是一个重要的方向,临港有更多留白空间。其实,上海发展制造业的思路一直很明晰:上海要么不做,“要做就要做到最好”——产业“链”的高端和“质”的高端,都是应有之义。“上海前一阵主要是工笔画,因为空间有限,只能精雕细刻。但是现在说给他多一倍的画布,作画空间会更大。” 而如今在北上广深四大超级城市中作为“小兄弟”的深圳,在上世纪70年代还是一座仅有3万多人口、两三条小街的海边小镇,40年来,深圳已成为一座充满魅力、动力、活カ、创新力的国际化创新型城市、一座拥有上千万人口的现代化大都市。深圳“崛起”的背后,与其率先进行科技创新、产业发展和升级等方面的改革密不可分。 《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》对于深圳未来的发展给出了明确的目标:到2025年,建成现代化国际化创新型城市;到2035年,成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。到本世纪中叶,成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。 白明认为,上海自贸区临港新片区和深圳中国特色社会主义先行示范区,共同点都是为提高中国的对外开放水平而生。但在具体的表现形态上,两者更有侧重:上海会更多地表现为从内向外,而深圳更多地表现为从外向内。所谓从内向外,即上海作为中国经济最发达的城市,将更加凸显其在经济全球化中的独特定位。“上海在经济发展与创新驱动上,可以与世界各国门当户对。” 而广东是中国对外开放的重镇,集聚能力比较强,形成了一些世界级的大企业。“广东把开放带来的福利内在化,通过转型升级,形成新的高平台。” 此外,上海的周边腹地更大,经济实力也更强。 “我觉得这两个文件的发布,实际上让上海更进一步做大做强,让深圳进一步做强。”白明说道。其他地区虽有各自的优势与定位,但很难像沪深一样全面,有这么大的体量和这么高的平台。 破旧立新与化旧为新获得巨大成功的典范 “上海与深圳,是中国过去整体改革中两个成功的不同示范。两者未来承担的使命,是对内成为中国深入改革的先行示范点,对外中国继续扩大开放、拥抱世界的两只手。” 中国黄金集团首席经济学家万喆对澎湃新闻说道。 她认为,上海与深圳再次成为焦点中的焦点并不让人吃惊,虽然两者的历史条件和发展沿革有所不同,但这两个城市是在新中国成立七十周年、改革开放四十周年过程中,以破旧立新和化旧为新获得巨大成功的两个典型代表。 所谓破旧立新,意即将以前不太有的东西、或是基本上没有的东西全部破除,在此基础上立出新机制来。化旧为新则难度更大,要求在不破坏存量的基础上,进行增量改革创新。 万喆认为,白手起家的深圳便是“破旧立新”的典范。在外汇管制时期,深圳最早诞生了协调机制;在国有企业政府当家时代,深圳最早成立了类似于国资委的协调机构;深圳也是最早萌生股份制和资本市场改革意向的地区。“深圳实际上是中国破旧立新改革成功中的代表。” 历史更为厚重的上海则代表了另一种路径。早在建国之处,上海便是闻名世界的大都会,具有国际性的商业、贸易和金融中心,文化氛围深厚。“正因为此,上海在建国初期拥有非常多的国有企业,每一次转型的时候,由于质量规模以及国内和国际的影响力都非常大,改革使命更为艰巨。”万喆分析称,上海的“化旧为新”改革中,既有破立的成分,比如浦东新区的诞生,也有存量改革的过程,“新片区提出的五个自由,标志着上海在过去化旧为新的基础上正在进一步深化改革,探索更多创新。我们看到上海的改革过程同样非常成功,在不同的时间和阶段,上海的方针政策以及改革的力度都是非常到位的。” 万喆认为,从未来发展来看,上海将更立足于打造一个有国际影响力的全球金融中心,对标城市将是美国纽约或是英国伦敦;深圳更侧重于立足粤港澳大湾区赋予的任务,发展模式与美国旧金山硅谷更类似。[详情]

林郑月娥回应深圳建立示范区:对深港关系有好的作用
林郑月娥回应深圳建立示范区:对深港关系有好的作用

  林郑月娥记者会宣布建民间对话平台,同时回应深圳建立示范区 CGTN直播截图 【环球时报-环球网赴香港特派记者 陈青青】香港地区行政长官林郑月娥周二上午见记者,宣布建立民间对话平台,来加强和社会各界人士的沟通,减少分歧和冲突。同时,她也表示要进一步调整政策来应对香港经济下行风险。 林郑月娥在记者会上表示,希望社会能够尽快回复平静,远离暴力。她谈到监警会8月16日召开会议,成员一致通过审视修例风波引发的相关事件,包括7月21日元朗白衣人打人事件,同时,她还宣布建立民间对话平台,希望和社会各界人士加强沟通对话。 林郑月娥在回答记者提问时说,每一年的施政报告都是很重要的机会,会提出一些有效的措施。过去两年,在发展经济、发展民生、养老方面时政报告都给出有效措施,而今年的施政报告因为有目前社会分歧扩大背景,也需要特区政府更大胆地处理一些更深层次的问题。 目前,香港的经济已经出现了下行的风险,林郑认为上半年的数字还没有反映出问题的严重性。面对经济下行风险,如何继续提升香港的竞争力,继续支援有需要的人,包括中小企业和一般的香港市民,都是下一步的工作重点。她表示,此前财政司司长陈茂波早前公布了一系列纾困措施,涉资191亿港元。但也不仅限于这些应对措施。特区政府也会不断关注香港经济的变化情况,做出调整。 当谈到深圳建立中国特色社会主义先行示范区时,林郑表示,香港和深圳是在粤港澳大湾区建设中联系最紧密的,深港高层也有较好的合作机制。她说,深圳的一些利好的措施,相信对深港的关系也有一些好的作用,尤其是在科技方面。 [详情]

港媒:中国欲将深圳打造成全球标杆 促进大湾区融合
港媒:中国欲将深圳打造成全球标杆 促进大湾区融合

  原标题:港媒:中国欲将深圳打造成“全球标杆” 促进“大湾区”融合 参考消息网8月20日报道 港媒称,距离香港不远的深圳是40年前中国内地最初进行改革开放的试点,现在这里是中国的高科技之都,未来它将成为一个推进更大胆改革的新的特区,作为其他中国城市的榜样。中国8月18日公布了深圳将实施的全面改革的详细计划,包括法律、金融、医疗和社会领域的改革。 推进新一轮改革 据香港《南华早报》网站8月18日报道,根据该计划,深圳将成为“高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范以及民生幸福标杆和可持续发展先锋”。 报道说,中国的目标是到2025年使深圳成为产业创新、公共服务和环境保护方面的领导者。 该计划还希望到2035年使深圳的综合经济竞争力世界领先,到本世纪中叶使其成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球“标杆城市”。 政府将鼓励国际组织和大公司在深圳设立分支机构或总部,允许深圳“立足改革创新实践需要,根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定”。 报道说,该计划将“在党的领导下扩大人民有序政治参与”,坚持和完善人民代表大会制度。 此外,还将特别关注将香港和澳门纳入“大湾区计划”,该计划旨在将这两个城市与深圳以及广东的另外8个城市连接起来。这将包括促进深圳金融市场与香港和澳门金融市场之间的联系,扩大金融监管以及可用于交易债券和外汇的金融产品组合。 报道强调,支持深圳建设粤港澳大湾区“大数据”中心。 今年2月,中国公布了旨在将11个城市转变为一个综合的经济引擎的“大湾区”蓝图,香港、澳门、深圳和广州被确定为发展的四大“支柱”。 促进“大湾区”融合 据路透社8月19日报道,中国国务院要求南部城市深圳实现更大发展,并在文化与经济上与邻近的香港和澳门进行融合。 报道称,国家媒体发布的国务院19点指导意见要求,到2025年,深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列;到本世纪中叶成为“全球标杆城市”。 指导意见还要求深圳通过为港资澳资医疗机构发展提供便利、加强应急管理合作以及文化交流,与港澳地区进行文化和经济融合,从而进一步发展粤港澳大湾区并丰富“一国两制”事业发展新实践。 此外据法新社8月19日报道,中国政府公布了促进内地城市深圳发展的计划。 8月19日,官方媒体概述了中央政府发布的一系列旨在将深圳打造成“中国特色社会主义”先行示范区的指导意见。 这份政策文件提到,“到2025年,深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列”。 文件还概述了加强与香港和澳门融合的意图。 文件说,到2035年,这座中国南方城市的综合经济竞争力达到“世界领先”的水平。 这份政策文件说,推进在深圳工作和生活的港澳居民民生方面享有“市民待遇”。 这座城市已经是“大湾区”政策的重要组成部分,该政策计划加强香港、澳门和深圳所在的广东省之间的融合。 报道称,根据刚刚发布的政策文件,北京渴望把这三个地区拉得更近——“丰富”“一国两制”实践,通过跨境文化活动“不断增强港澳同胞的认同感和凝聚力”。 塑造中国增长点 据香港《南华早报》网站8月18日报道,深圳是40年前中国市场改革起步的地方,并在此后成为一个高技术领军城市,因此中国把目光投向这座城市以获得推动中国进入下一个发展阶段的灵感是很自然的事情。中国领导人赋予了该市特殊地位,允许它尝试实现新规划的创新理念,如果成功,这可以成为其他城市效仿的榜样。鉴于已得到证明的高效决策的履历,没有比这更好的地方可以用来实验和完善新的方案和战略。 报道称,总体设想是,深圳将被给予进行实验的空间,以使该市能够推动其“创新驱动发展战略”。选择深圳是很自然的,它在短短40年里从一个小渔村到一个拥有1200万人口的繁荣大都市的演变,使之成为中国惊人增长的象征。该市是北京的粤港澳大湾区发展规划中指定的高技术中心,该规划将把香港、澳门和中国南方另外9个主要城市聚合在一起,以期打造一个类似于硅谷的发展驱动器。中国一些主要技术公司的总部设在那里,其中包括华为、腾讯、中兴通讯和无人机制造企业大疆创新公司。该市还是中国第二家证券交易所的所在地,拥有深水港,并且是一个快速发展的运输中心。 报道称,大胆的思想和创新的点子将有助于中国渡过贸易战,而深圳已经获得一马当先的放行信号。该市所设想出的以及北京所批准的做法,完全可能会塑造国家增长和发展的方向。[详情]

上观评论:东临港南深圳 这是一盘怎样的大棋?
上观评论:东临港南深圳 这是一盘怎样的大棋?

  上观评论 | 东临港,南深圳,这是一盘怎样的大棋? 摘要:深圳背靠香港,而上海直面太平洋。 揭牌。上海自贸区临港新片区,正式从一个名称,开始成为现实。 它诞生在一个特别的时刻。在“百年未有之大变局“下,在日趋复杂的国际经济形势和竞争态势下,在时下遭遇的种种压力和考验之下,在不乏险恶的外部环境中,中国释放的这个特别信号,展现中国的决心、定力和意志。 两天前,4000余字的《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》正式公布。 两周前,6000余字的《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》正式公布。 两份重磅文件,发布间隔之短颇为罕见。人们很难不对它们产生一些联想。 甚至文本中就藏着某种比较的线索——上海自贸区临港新片区,被定位为“特殊经济功能区”,并明确“参照经济特区管理”。舆论一下就联想到深圳。这片上海东南端的昔日的滩涂,会是“下一个深圳吗”? 而同样的句式,至少可以上溯到两年前。那时候起,不少人开始热衷于将深圳同上海作比较,拿来对照的有经济规模,有增长速度,有创新指标,有所有制结构,有企业活跃度,有品牌输出能力,甚至包括新建摩天大楼的高度和快递业收入规模。当然,还有各自享受到的政策红利和支持力度。 深圳“会是下一个上海吗”?比来比去,不同的视角得出不同的观点和结论,有一些,一度也曾让人——无论是上海人,还是深圳人——不那么淡定。 但在临港新片区正式启幕的此刻,更值得做的,并不是比较。 临港是不是另一个深圳,这并不重要;深圳是不是另一个上海,这也并不重要。事实上,无论对临港,对上海,还是对深圳而言,最需要的不是比较,而是参照——在大格局中相互参照,找到彼此的位置和方向,并通过一条共同的路径——深化改革,扩大开放,成就一个更“高阶”的自己。 而这个更“高阶”的自己,要在不同的层面带动起一个更强大的国家。深化改革、扩大开放,这是“国家战略”的题中之义,也是时下中国最需要释放的战略声音。 要真正理解“战略”,看问题的时空尺度,不妨放得更大一些。 40年前,“有一位老人在中国的南海边画了一个圈”。10多年后,这位老人在中南海里说了一句话:“上海是我们的王牌,把上海搞起来是一条捷径。” 在那之前,南海边画的圈已经让一片小渔村逐渐变成了城市,东海边的人们一度有些着急。连总设计师都有些焦急。浦东开发开放起步后,回到上海的他还曾叮嘱当时的市委书记,“上海开发晚了,要努力干啊!” 但历史不会辜负有准备的人。上海对此早有憧憬和准备。随着浦东开发开放,在中国改革开放的“战术体系”里,上海和深圳从一个后卫、一个前锋,变成了名副其实的“双前锋”。 这两个“前锋”,各有特色,也各有风格。当然,它们本身的禀赋并不一样,扮演的角色也不尽相同。笼统地说,深圳的“无中生有”,首先依靠的是改革,是以具有突破性的特殊政策,催生出高度竞争的、富于活力的市场化机制;上海的“重振辉煌”,首先仰仗的则是开放,是通过对全球资金、技术、人才乃至规则体系的接轨和运用,来构建出一个前沿而高端的开放体系,以之倒逼深层次改革,并以此成为国家在世界舞台上的代表。 这样的区分肯定不够全面,但大致能道出两者的特色和差异。而放到国家战略的视野下,需要的恰恰是两者的相得益彰、各展其长,而不是谁“变成”谁、谁“取代”谁。 改革开放初期如此,到其进入“不惑”之年,亟待一次“再出发”时,这两个最具代表性的改革开放前沿阵地,所要扮演的仍是“双前锋”的角色。 深圳背靠香港,而上海直面太平洋,这种先天的区位,某种程度上决定了两者各自承担的特殊功能。作为一个更为年轻的城市,深圳需要以一种更为全面的方式去塑造新兴城市的样板,并以此彰显中国特色社会主义制度的活力和优越性。 在城市发展上更具底蕴的上海,则更需要在当下继承百多年来的开放传统,以一种直面全球、融入全球、配置全球乃至参与制定全球游戏规则的勇气,成为更宽领域、更高层次全球合作竞争的“得分手”。 而自贸区新片区在此时的揭牌,就提供了一个特殊的支点、一个富于想象力的空间和平台。作为志在实现“投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员从业自由”等“五大自由”的“特殊经济功能区”,它就像前锋用来射门得分的那只脚,需要超凡的脚法,需要正中球门的准心,也需要果断起脚的胆识。 也是因此,对于临港新片区,人们期待有超乎寻常的改革深度、开放力度。建设新片区,要把握的遵循也很明白:要对标国际公认的竞争力最强的自由贸易区,实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,剑指国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。“国际公认”“竞争力最强”,已经明白无误道出了临港乃至上海的身位。 就上海来说,此时更重要的,显然是看清自己同“国际公认”之间的差距在哪,并找准追赶甚至超越的发力点,前提则是把新片区这项特殊的国家战略,真正当作一项不同以往的、可以创造历史的机遇,珍惜之、把握之、放大之。细到眼前,就是尽一切办法形成合力,让政策措施尽快落地,向全球市场释放扩大开放的信号和红利。 至于深圳,民间常有将其视作上海“竞争对手”的论调,但有时候,上海不妨淡定一些。上海并不是深圳,深圳也不是上海。 当然,不当“对手”,并不等于不要竞争。淡定一些,不等于没有半点危机感。今天早就不是优势地位一成不变的时代。要继续向前,容不得自我满足,容不得原地踏步。 上海需要向深圳学习,就像深圳曾经在很多方面“偷师”上海一样——学习那种极为注重效率的意识,学习高度开放的管理方式,学习更具活力的市场化机制,学习产业开发强度、城市经济密度等等。 以上海为龙头的长三角,和深圳所在的大湾区,两者之间,区位优势不同,所负具体目标不同,但在国家新一轮的改革开放大棋局中,则皆担重责,各各发力,比学赶帮,互补共进,正是更具活力的发展正道。[详情]

述评:上海深圳勇立潮头再出发 扩大开放双城并进
述评:上海深圳勇立潮头再出发 扩大开放双城并进

  原标题:独家述评 | 扩大开放,双城并进,上海、深圳勇立潮头再出发! 图说:上海自贸区临港新片区道路指示牌。陈梦泽 摄 东海之滨,长江入海口。今天,一片热土成为万众瞩目的焦点——上海自贸试验区临港新片区揭牌成立。 8月6日,《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》公布。12天后,中共中央、国务院《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》正式发布。一东一南,上海和深圳,中国两大经济城市几乎同时翻开历史的新篇章。 从上海自贸区临港新片区到深圳先行示范区,改革的号角再次吹响。上海与深圳,存在诸多差异不同,却以同样蓬勃的发展之姿,承担起新的历史使命。 周日下午,我刚刚结束粤港澳大湾区采访之旅,最后一站,正是深圳。短短一天半的采访时间,不过管中窥豹,却已可见深圳的旺盛活力。 这种面对未来充满热忱与想象力的期待憧憬,似曾相识—— 上海自贸区新片区花落临港。上海最东南,要再造一个新浦东,飞出新的“金凤凰”。 专家说:“新片区相当于一张能够书写最新、最美图案的空白画纸。”“店小二”说:“要服务好企业群众,努力跑出新片区加速度。”投资者说:“新片区就像打开了一个新窗口,市场备受鼓舞。”创业者说:“我们期待更多国际订单、国际合作伙伴近悦远来。”临港人都说:“在这里生活很幸福,希望临港的明天越来越好!” 站在平安金融中心116层俯瞰市区,深圳市民中心宛如张开的翅膀,象征“鹏城”万里,生机蓬勃。粤港澳青年创新创业工场内,一位来自香港的创业青年告诉我:“不到一年,我们团队已经从几个人扩展到三十多人,经济效益也越来越好,将来我们还要到内地更多的城市发展。” ——我在他们眼中,看到了同样的光芒。 图片来源:新华社 两座城市,一种精神:勇立潮头,敢为人先。 浦东开发开放、全国首个综合配套试点、举办首届中国国际进口博览会、设立科创板并试点注册制……上海屡屡成为国家改革试验田,位于最东南的临港,更是领改革开放风气之先。瞄准2035年经济总量1万亿的目标,临港新片区正紧锣密鼓落实总体方案要求,要以投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由和人员从业自由“五个自由”为重点,打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区。 敢闯敢试,也是深圳的鲜明特征。1979年,蛇口“开山炮”如惊蛰春雷,拉开了深圳改革开放的序幕。1980年,经济特区在中国诞生。至今,深圳两座地标性雕塑中依然可见这种干劲闯劲:市委大院门前,一座铜雕拓荒牛低首奋蹄,正将身后的巨大树根拉出地面;深圳博物馆老馆前,一座巨人雕塑名为“闯”,正张开双臂,用力撑开大门。 两座城市,一种精神:时不我待,只争朝夕。 上海最大的外资制造业项目特斯拉超级工厂,仅3天便完成立项、规划和选址的工作;5个月接受审批;半年完成项目签约到开工建设;不到一年,第一辆整车model3就将下线。马斯克对此大喜过望:“充分感受到令人惊叹的‘上海速度’!”与此同时,C919大飞机发动机、全国首根国产12英寸单晶硅棒、全球最大的大功率柴油机、世界上最先进的自升式钻井平台都诞生于临港,几乎每个厂房都在书写中国之最。 而在深圳,“三天一层楼”的“深圳速度”曾经轰动全国,用实干完美诠释“时间就是金钱,效率就是生命”。今天,深港科技创新合作区在一片“飞地”上诞生,已有70个优质科研机构和项目争相入驻;深圳市中心的福田区云集了145家世界500强企业及分支机构,冲顶金牌CBD;“深圳三杰”平安、华为、腾讯,高歌猛进。 两座城市,一种精神:开放包容,百川汇海。 开放、创新、包容,是上海的城市品格,是沉淀在血脉深处的发展基因,更是国家和人民对这座城市不变的期待。1990年,浦东开发开放;2010年,世博会让上海的城市面貌、发展理念焕然一新;2013年,上海自贸区挂牌,树起中国全方位开放的里程碑。对照国际最高标准、最好水平,上海始终站在地球仪边,把自己放在全国大局、全球视野下思考。 深圳则有一句标语:“来了,就是深圳人。”有人说,深圳很多好企业最开始是“游击队”成长起来的。作为我国改革开放的重要窗口,深圳各项事业取得显著成绩,已成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。 奋进的脚步,从未停歇。在最新一期“全球金融中心指数”(GFCI)中,上海排在第5位,仅次于纽约、伦敦、香港、新加坡。今年上半年,上海新设外资项目3247个,同比增长49.2%;上海跨国公司地区总部已超700家,稳居国内榜首。深圳同样成绩斐然,在榜单中名列第14位,正在极速飞驰。 历史总在重要节点展开新征程。同样从滨海小渔村拔地而起,上海与深圳,两座相似又不尽相同的城市,拥有各自的发展定位,肩负不同的时代使命。 春天的故事,在这个盛夏开启新篇章。[详情]

深圳:谋划一批有含金量、示范性的重大改革创新政策
深圳:谋划一批有含金量、示范性的重大改革创新政策

  原标题:市政府党组(扩大)会议传达学习《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》 努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹 来源:深圳特区报 深圳特区报2019年08月20日讯 8月19日下午,市政府党组召开扩大会议,传达学习贯彻《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》精神,研究市政府系统贯彻落实举措。市政府党组书记、市长陈如桂主持会议。 会议强调,要深刻体会习近平总书记对深圳的深情厚爱,深刻把握党中央国务院出台《意见》的战略意义,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,迅速传达落实省委和市委的部署要求,把建设中国特色社会主义先行示范区,作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事来抓,闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻,努力用新作为、新举措开创深圳发展新局面。要抓住重大历史机遇,谋划一批有含金量、示范性的重大改革创新政策,争取一批有引领性、突破性的先行先试政策,创造一批可复制、可推广的改革经验,努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。要对照《意见》要求,主动对标全球最高最好最优,找标杆、找差距、善作为、补短板,尽快在推动《意见》贯彻落实上取得更多成效、创造更大业绩。要主动加强与国家各部委、省各厅局的汇报沟通,聚焦热点难点问题,梳理政策清单,找准工作的切入点、突破口,争取各方面对深圳建设中国特色社会主义先行示范区的最有力支持。 会议传达了《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真学习党史、新中国史的通知》。会议强调,要通过深入学习党史、新中国史,始终牢记党中央创办经济特区的战略意图,继续传承和发扬特区敢为人先、敢闯敢试的改革创新精神,更好地肩负起建设中国特色社会主义先行示范区的历史重任。 市政府党组(扩大)会议后,陈如桂还主持召开了市政府常务会议。(记者 甘霖)[详情]

上海和深圳同时被中央点将 中国两大城市剑指未来
上海和深圳同时被中央点将 中国两大城市剑指未来

  原标题:半月内,上海和深圳同时被中央点将,中国两大城市剑指未来 半月之内,两项重大决策相继出台,影响的不仅是两座城市的命运,更是中国未来数十年的战略布局。 今天,上海自贸试验区临港新片区将正式揭牌成立。 说到临港新片区,很多人会联想到深圳,不仅因为《总体方案》明确,新片区将“参照经济特区管理”,更是因为这两座中国特大城市,都肩负着面向未来的战略使命。 无独有偶,就在《中国(上海)自由贸易试验区临港新片区总体方案》公布的12天后,中共中央、国务院《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》也正式发布。 半月之内,两项重大决策相继出台,影响的不仅是两座城市的命运,更是中国未来数十年的战略布局。 上海临港主城区。 深圳经济特区。 细读两份中央文件,有心人会注意到—— 开放是两者共同的着力点。 先行示范区意见中提到,支持深圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国特色社会主义先行示范区,有利于在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,形成全面深化改革、全面扩大开放新格局。 临港新片区总体方案也提出,要对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区,选择国家战略需要、国际市场需求大、对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的重点领域,实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,加大开放型经济的风险压力测试,实现新片区与境外投资经营便利、货物自由进出、资金流动便利、运输高度开放、人员自由执业、信息快捷联通,打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,主动服务和融入国家重大战略,更好服务对外开放总体战略布局。 显然,不管是临港和深圳,未来都将面临进一步深化改革,进一步扩大开放的重要使命。一东一南,上海和深圳,中国两大经济城市几乎同时翻开历史的新篇章,这显然不能归因于巧合。从战略层面上看,这应该是一种高瞻远瞩的战略布局,是一次大手笔的沿海互动,而剑锋所指,正是复杂多变的国际经济形势,是改革开放40年后,国内经济谋求高质量转型发展的必然要求。 浦东陆家嘴。 深圳特区建设,浦东开发开放,都曾经在中国改革开放的历史进程中,留下不可磨灭的印记,取得照耀古今的辉煌成就。今天,两座城市又同时被中央点将,是历史在回响,也是未来在召唤。 既然被点将,就要不辱使命。 如何不负重托,首先必须搞清一个核心命题—— 临港新片区新在哪,未来怎么建? 临港滴水湖。 孟雨涵 摄 犹记得2013年,上海自贸试验区在28.78平方公里土地上启航,在国人对自由贸易还有些陌生的时候,一系列发轫之举如弦上之箭,拉开了新一轮改革开放的大幕。 2013年9月29日,中国(上海)自由贸易试验区在浦东揭牌。 陈征 摄 如今6年过去,自贸区这支被激活的利箭正以前所未有的冲劲,朝着“更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放”飞驰而去。 2015年4月27日,上海自贸区扩展区揭牌,陆家嘴金融片区、金桥开发片区、 张江高科技片区三大片区正式纳入自贸区版图。蒋迪雯 摄 在此以前,上海自贸试验区更多的是在探索“可复制”、“可推广”经验。而今后,一个“特”字将成为临港新片区的显著标志。上海市人民政府发展研究中心副主任周国平说:“临港新片区定位‘特殊经济功能区’,自设立之日起便怀着剑指配置全球资源的雄心,肩负着代表中国参与国际竞争、深度融入经济全球化的使命。如何突出‘特殊’二字,如何打造特殊功能,将会是未来建设临港的关键一环。” 俯瞰临港主城区。 孟雨涵 摄 放眼全球,国际公认、竞争力最强的自贸区总是与减税、高度开放、通关优惠等相关联。在《全球贸易促进报告》中排名第一的新加坡自由港自1819年设立起便坚持税收减免政策,目前全球90%以上的货物进出均不需缴纳关税。迪拜杰贝阿里自贸区聚集了全世界超20%的500强企业,高度开放的政策成就了“总部经济”。纽约自由贸易区里的企业设厂不需要支付任何进出口关税就能实现出口,国际退货、展览商品均无需支付关税,进出口永远不用担心过海关造成延误……这些世界发达经济体均聚焦一方区域,以特殊政策打造开放型经济,从而参与到国际竞争中。 “几十年前,跨国公司愿意把总部放在物流成本低的地区,而今天的跨国公司更关心一个区域能否发挥总部效应。”上海全球城市研究院院长周振华指出,临港新片区的目标是面向世界,吸引跨国总部落户。而这,需要构建与国际通行规则相衔接的体系,需要有突破现有制度瓶颈的自信和勇气。 临港新片区行政服务中心。 孟雨涵 摄 去年,跨国公司沃尔沃建筑设备的中国总部成功将两台挖掘机从韩国的生产工厂运往尼日利亚客户手中,不经过中国口岸,却把结算中心和税收落在了上海自贸区。这是一起离岸贸易的典型案例。但这样的操作,此前在中国无法进行。 “过去,货物如果不经过国内口岸直接由境外生产商销售给境外客户,海关因看不到货物,不能提供相关进出境单据,造成企业无法在国内开展资金结算。”公司副总裁詹旭说,这使每年高达30亿元的营业额和近10亿元的各种税收不能落地中国。 临港软件园。 通过对标国际,让生产要素充分流动,让企业内生动力充沛不绝,从而打造充满竞争力的开放高地,这正是临港未来的建设路径,也是临港最大的“特殊之处”。 3 中国(上海)自由贸易试验区临港新片区还未挂牌,期待的目光便已灼烈。 8月7日,特斯拉公司通过官方微博宣布,旗下第一个海外生产基地特斯拉上海超级工厂建设顺利,预计将在2019年年底正式投产,微博还配发了一张在临港的超级工厂现场图,自豪感满满。 同一天,临港新片区行政服务中心正式揭牌,当天前来办理开业等业务的企业就有90多家,大厅内新设的“临港新片区投资服务咨询台”天天门庭若市,连茶水间都有创业者热火朝天地讨论着新片区的各项优惠政策。 8月15日,中国银行、中国建设银行位于新片区的分行同时揭牌营业,率先启动自贸区新片区金融服务。 在建中的特斯拉上海超级工厂。 新片区总体方案公布一周以来,市场彻底被激活。 世界期待着上海陆地最东南角的这片区域给出前所未有的惊喜, 但只有重任在肩者,知道这份期许的分量。 建设临港新片区,需要拿出浦东开发开放初期不畏困难、敢闯敢试、破釜沉舟的拓荒精神和创业气质。曾负责临港新城主城区建设的原临港管委会副主任鲍铁鸣每次回想起新城建设初期的岁月时总是难掩激情。“在临港开发建设的日子里,每天白天连着黑夜地工作,即便环境再艰苦,临港人总是热火朝天、拼劲十足,硬是在这‘潮来一片水,潮去一片泥’的滩涂上一点点建起一座新城。” 2002年,滴水湖开始开挖。 鲍铁鸣在施工现场。 建设临港新片区,不是在现有产业基础上的“添砖加瓦”,而是瞄准新兴高端产业的“高瞻远瞩”。临港是上海高端制造的“名片”,这里诞生了中国首台自主知识产权的C919大飞机发动机、首根国产12英寸单晶硅棒、全球最大的大功率柴油机、世界上最先进的自升式钻井平台。新片区的蓝图,正是对着未来的全球产业布局、科技发展趋势来绘制的。选择集成电路、生物医药、航天航空、新能源汽车、人工智能大数据等新兴产业,从定位上就与临港这片土地不谋而合。 首架中国自主生产的水陆两栖飞机风翎号在临港研发成功。 建设临港新片区,上海必须拿出一种真正的全球眼光和前沿意识。“我的一生中经历过两次挂牌,一次是1990年5月3日浦东开发办公室在浦东大道141号挂牌,一次是2013年9月29日上海自贸区在外高桥保税区挂牌。每一次,都让上海与世界更近。”在64岁的外高桥集团原党委书记舒榕斌眼里,当年 “十八勇士”站在地球仪旁边思考浦东开发的日子虽已远去,但始终保持先发效应,始终立足上海、放眼世界的“老开发”精神,会在年轻一代新片区开发者身上延续。 1990年的外高桥地区。 今天的外高桥。 有人说,建设临港新片区是“再造一个浦东”。 那么,人们希望“再造”的,一定是一个继续高举改革开放旗帜的“浦东”,一个体现先行者战略眼光、改革者历史担当的“浦东”。肩负国家战略,回应市场期待,代表中国与世界对话,临港新片区将续写新的时代传奇。 司南鱼,上海陆地的最东南角。  [详情]

深圳特区报:先行示范区意见出台不亚于经济特区诞生
深圳特区报:先行示范区意见出台不亚于经济特区诞生

  深圳党员干部热议建设中国特色社会主义先行示范区 “此时不搏更待何时” 来源:深圳特区报 深圳特区报讯(记者 甘霖 周元春)“人生能有几回搏,现在,拼搏的机会来了,此时不搏更待何时!”《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》正式发布后,深圳党员干部高度关注,大家热议学习贯彻落实《意见》精神并纷纷表示,要以更强的紧迫感、责任感,更足的干劲,更实的举措让《意见》在深圳这片改革开放的沃土上落地生根,推动深圳在新时代创造新的更大奇迹。 《意见》发布意义不亚于经济特区的诞生 昨天是新的一周首个工作日,在回到工作岗位之后,深圳的党员干部在交流时的焦点话题就是“中国特色社会主义先行示范区”。“基本上每位同事都有外地甚至国外的朋友发来微信、打来电话,向大家了解中央支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的情况。”一位公务员介绍说。 大家都认为,这次中央出台支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见,是在中华人民共和国成立70周年之际,在粤港澳大湾区建设全面实施的关键阶段,在深圳建市40周年和特区即将迎来建立40周年的关键时刻,以党中央、国务院名义印发的最高级别文件。 这次《意见》的出台,其历史性、全局性和战略性意义,不亚于1980年8月26日全国人大常委会批准《广东省经济特区条例》,而这一条例的通过,标志着中国经济特区的正式诞生。 多位党员干部谈到,这充分体现了党中央、国务院对深圳高看一眼、厚爱三分,充分体现了习近平总书记对深圳的特别关怀、特别厚爱、特别期待,必将对深圳新时期改革开放产生重大深远影响,是深圳的历史大事、政治大事、发展大事,让深圳广大党员干部感到非常振奋、非常鼓舞、非常自豪,也感到责任特别重大。 朝着“五大战略定位”目标加速前行 《意见》明确了深圳建设中国特色社会主义先行示范区的“五大战略定位”,让深圳广大党员干部进一步明确了新时期奋斗的方向。 深圳市救助站站长潘争艳谈到《意见》发布十分激动,和同事、朋友热烈地讨论着《意见》的内容。她说,深圳经济特区用近40年的时间完成了为改革开放探路、先行先试的历史革命,在《意见》的指引下,必将在过去“杀出一条血路”的基础上,闯出一条更加辉煌的发展新路,担当好“先行示范”的新使命。 新使命要有新担当。潘争艳认为,《意见》对深圳提出了建设高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋的新要求,可以说是全方位的先行示范,这就要求全市党员干部群众认真学习领会《意见》的精神,贯彻到自己的日常工作中去。作为一名基层民政工作者,潘争艳说,她将认真梳理好《意见》中关于民生幸福标杆的要求,真正领会中央赋予深圳在民生建设方面的先行示范任务,为实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶而努力奋斗。 弘扬特区精神把中央决策部署落到实处 如何结合各自工作实际,弘扬特区精神,把中央的一系列战略部署落到实处,是深圳广大党员干部讨论的焦点话题。 “我们已经开始认真学习《意见》,结合现在的工作,着眼未来,看看从哪些方面能继续改革创新,积极投身中国特色社会主义先行示范区的建设中去。” 市政协社法民宗委主任李振河告诉记者,大家感觉到又一次迎来了干事创业的火红年代,干劲十足。 法治城市示范是《意见》赋予深圳的“五大战略定位”之一。李振河谈到,《意见》中关于法治建设的多处阐述与他的工作息息相关,让他感觉到大有可为。而更好贯彻落实,则要在吃透《意见》精神后,找准工作突破点、找到更多的工作新载体。 “我们将继续在立法协商上作出更多实践和探索,为深圳科学立法、民主立法作出更多贡献,也将利用政协的平台,组织更多社法民宗委委员,为深圳建设法治城市示范献计出力。”李振河表示。[详情]

深圳:努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹
深圳:努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹

  市政府党组(扩大)会议传达学习《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》 努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹 来源:深圳特区报 深圳特区报讯(记者 甘霖)8月19日下午,市政府党组召开扩大会议,传达学习贯彻《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》精神,研究市政府系统贯彻落实举措。市政府党组书记、市长陈如桂主持会议。 会议强调,要深刻体会习近平总书记对深圳的深情厚爱,深刻把握党中央国务院出台《意见》的战略意义,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,迅速传达落实省委和市委的部署要求,把建设中国特色社会主义先行示范区,作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事来抓,闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻,努力用新作为、新举措开创深圳发展新局面。要抓住重大历史机遇,谋划一批有含金量、示范性的重大改革创新政策,争取一批有引领性、突破性的先行先试政策,创造一批可复制、可推广的改革经验,努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。要对照《意见》要求,主动对标全球最高最好最优,找标杆、找差距、善作为、补短板,尽快在推动《意见》贯彻落实上取得更多成效、创造更大业绩。要主动加强与国家各部委、省各厅局的汇报沟通,聚焦热点难点问题,梳理政策清单,找准工作的切入点、突破口,争取各方面对深圳建设中国特色社会主义先行示范区的最有力支持。 会议传达了《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真学习党史、新中国史的通知》。会议强调,要通过深入学习党史、新中国史,始终牢记党中央创办经济特区的战略意图,继续传承和发扬特区敢为人先、敢闯敢试的改革创新精神,更好地肩负起建设中国特色社会主义先行示范区的历史重任。 市政府党组(扩大)会议后,陈如桂还主持召开了市政府常务会议。[详情]

深圳凭什么能?凭中央支持、凭发展成就、凭机制优势
深圳凭什么能?凭中央支持、凭发展成就、凭机制优势

  先行示范区,深圳凭什么能? 来源:深圳特区报  沈仲文 深圳,一座使命之城。 岁月更替,使命赓续。 39年前,衔兴办经济特区的使命而生,春雷滚滚惊动神州大地;39年来,担中国改革开放窗口的使命而行,一马当先带动九州方圆;今天,中国特色社会主义新实践新发展再赋深圳经济特区新使命。 《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)正式发布,是全省的大事、关乎全局的大事,是深圳的头等大事。 这是历史性的重大使命。 重要时间节点是我们工作的坐标。在新中国成立70周年和我们党即将胜利实现第一个百年奋斗目标之际,在深圳建市40周年、即将迎来建立经济特区40周年的重要时刻,荣膺新命,这是对深圳经济特区既往历史贡献的肯定,也宣示着:深圳发展进入了全新的历史阶段,特区发展新的历史篇章开启了。 以历史方位谋伟业,能洞见光明的前景。党的十八大以来,习近平总书记两次亲临深圳视察,多次对深圳工作作出重要批示指示。去年10月,总书记赋予深圳“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行,努力创建社会主义现代化强国的城市范例”的崇高使命;12月,总书记再次作出重要批示对深圳新时代使命任务予以明确;此次《意见》出台,为深圳下一个40年的改革发展擘画了宏伟蓝图。深圳,将在逶迤磅礴的历史画卷上书写新的荣光。 这是全局性的重大政治任务。 深圳是中国改革开放的重要窗口,也是中国改革开放的一面旗帜。深圳道路是中国道路的缩影。深圳是广东的深圳,深圳是中国的深圳,深圳也必将成为世界的深圳。作为中国影响最大、建设最好的经济特区,从深圳放眼中国,世界看见了中国特色社会主义道路的勃勃生机。 建设中国特色社会主义先行示范区,是中国道路又一伟大实践的时代性开启。当前,中国近代以来最好的发展期与世界百年未有之大变局同步交织、相互激荡,我们面临的,是实力比拼,发展大势比拼,更是制度比拼,道路比拼,文化比拼。深圳的改革发展,具有全国性乃至世界性意义。我们要用深圳建设中国特色社会主义先行示范区的生动实践和丰硕成果,充分彰显习近平新时代中国特色社会主义思想强大的真理力量、思想力量、实践力量,充分彰显中国特色社会主义的制度优势和成功实践,充分彰显中国方案、中国智慧的世界意义。 这是全方位发展的重大机遇。 建设中国特色社会主义先行示范区,全国瞩目,世界关注。《意见》以党中央、国务院名义印发,规格之高、重视程度之高前所未有;《意见》含金量之高、支持力度之大前所未有,深圳站在了改革发展的又一个强劲风口上,将为城市发展能级带来深刻变化,机绝不可失。 先行示范区,站位更高、要求更高、担当更重;从“先行先试”到“先行示范区”,意味着在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,形成全面深化改革、全面扩大开放新格局;先行示范区,对标“中国特色社会主义”宏大框架,高质量发展、民主法治建设、现代城市文明建设、民生发展、人与自然和谐共生,新使命涵盖了多层次各领域全方位的发展大文章。 建设中国特色社会主义先行示范区,殊荣独此一份,深圳幸甚!我们是何等的鼓舞、何等的自豪、何等的振奋! 深圳是老牌特区、王牌特区,从“先行先试”到“先行示范区”,深圳凭什么能? 凭靠中央支持。大任降于能者。《意见》的出台,是国家层面对深圳能够担当大任的认可,习近平总书记的厚爱和党中央、国务院的支持就是深圳最大的底气。支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大决策。体现了习近平总书记对深圳工作的亲切关怀和高度肯定,饱含着习近平总书记对深圳的殷切期望和谆谆嘱托,令深圳人心潮澎湃,更让深圳人斗志昂扬。 凭倚发展成就。40年,一串耀眼增长轨迹刻印的成长阶梯,一段缔造奇迹和辉煌的黄金时代。透过这座城,世界看见了中国改革开放一个时代的芳华绽放。40年深圳生产总值增长万余倍,经济总量跻身亚洲城市前五,位列全球城市30强;2018年深圳人均GDP达到19.3万元,一线城市中保持领先地位;今天的深圳海陆空立体交通网四通八达,文化绿洲悄然崛起,“公园之城”令人诗意栖居,医疗、教育等民生事业健步前进……亮眼的数字,千余项全国第一,全面先行的探索,深圳以实力证明:先行示范,我们当仁不让! 凭借机制优势。深圳的核心竞争力在哪?深化体制机制改革不停步。深圳率先建立社会主义市场经济体制基本框架,也是行政体制改革、文化体制改革、社会治理体系改革等诸多领域改革的先行者。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,发挥统揽全局、协调各方的核心作用,作为全国营商环境最好的城市之一,深圳在处理好市场与政府关系上堪称国内城市中的典范。同时,深圳始终坚持按照国际规则“打篮球”,在遵循国际惯例的过程中形成良好的社会规制和法律意识与环境,成为深圳担当新使命的制度性资本。深圳的重要经验和制胜法宝,就是在改革开放实践中紧紧扭住中国特色社会主义制度这个关键,充分发挥制度机制的保障和推进作用,通过全面深化改革激发制度活力、形成制度红利、释放制度优势。 凭依创新基因。“深圳引力”其来有自。这座城市的每一天都是新的。创新、创业、创意,是深圳人的习惯,更是这座城市的基因。“深圳正在改写世界创新规则、培育一批影响世界的创新型企业集群。”2017年4月的英国《经济学人》杂志发表文章称,深圳已成为“创新温室”。创新是第一动力。深圳是中国高科技产业发展的一面旗帜,全社会研发投入占 GDP 比重全国领先,PCT 国际专利申请量连续15年居全国城市首位,“6个90%”凸显以企业为主体的自主创新活力,创新发展能力领跑全国……“深圳将坚持创新只有第一、没有第二,始终把自主创新作为城市发展主导战略”,昨日先行先试,成就今天这座充满魅力、动力、活力和创新力的国际化创新型城市;今日先行示范,打造明日具有全球影响力的创新创业创意之都。 凭仗文化底色。从“先行先试”到“先行示范区”,开放多元、兼容并蓄的城市文化和敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神一脉相承。强烈的危机意识、先行意识,开阔的发展视野和超前的发展眼光,率先改革的勇气,“杀出一条血路”的魄力,敢为天下先的气概,迎难而上的担当,砥砺奋进的意志……这些都是改革开放之初转型中国赋予深圳经济特区的“先天”品格,更经受了40年火热实践的反复淬炼,成为深圳的文化特质和精神底色。从回应上世纪80年代“特区失败论”、上世纪90年代“特区不特论”“深圳抛弃论”,再到有效应对亚洲金融危机、全球金融危机的影响,深圳精神在,深圳就不惧风雨。这种特质和底色,正是做好先行示范、发挥先行示范作用的先决条件。 使命呼唤担当,使命引领未来。建设中国特色社会主义先行示范区,承载着党中央和全国人民的厚重希冀,是国家意志对中国最成功经济特区新时代新使命的郑重赋予。人生能有几回搏?一波广度和深度都超越以往的改革开放浪潮,将在深圳再度掀起![详情]

余凌曲:从金融大国走向金融强国 深圳能做的很多
余凌曲:从金融大国走向金融强国 深圳能做的很多

  原标题:每经专访中国(深圳)开发研究院金融与现代产业研究所副所长余凌曲:从金融大国走向金融强国 深圳能做的很多 来源:每日经济新闻 每经记者 黄名扬    每经编辑 赵 桥     在建市40周年、成立经济特区即将年满40周年之际,深圳再次被委以重任。8月18日,《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)正式发布。这份重磅文件,前所未有地对深圳提出建设“全球标杆城市”的战略定位。可以肯定,未来深圳在中国城市格局中将占据更为重要的位置。 “宜快不宜慢、宜早不宜迟。”今年以来,我国金融开放步调不断加快,作为国内重要的金融中心,这也是深圳绕不开的一道命题。 中国(深圳)开发研究院金融与现代产业研究所副所长余凌曲在接受《每日经济新闻》记者(以下简称NBD)专访时指出,此次《意见》把深圳作为能够代表国家参与全球金融市场竞争合作的金融中心城市,针对性地提出金融改革意见,实际上也是解决中国当前金融发展、特别是金融开放“大而不强”问题的战略性考虑。在其看来,面对“更高起点、更高层次、更高目标”,深圳的先行先试,将有助于中国从金融大国走向金融强国。 设立国际海洋开发银行助力国际海洋产业竞争 NBD:《意见》指出,支持深圳加快建设全球海洋中心城市,按程序组建海洋大学和国家深海科考中心,探索设立国际海洋开发银行。国际海洋开发银行是一个怎样的机构?与其他开发银行有什么区别? 余凌曲:深圳海洋产业发达,如位于深圳的中国国际海运集装箱股份有限公司,就是全球最大的集装箱生产商,在海洋工程装备很多细分领域全球领先。 同时,深圳金融资本、社会资本也相对发达。因此,围绕海上丝绸之路建设,结合深圳在海洋金融方面的优势,深圳希望率先探索建设一个海洋领域的专业性开发银行。 虽然可行研究尚未正式出台,但与当前传统政策性银行相比,其探索方向可能更加市场化。也就是说,它不像国家开发银行、中国进出口银行等完全是国家出资,相反,它可能由更多市场化机构出资,甚至包括一些国际资本也会参与进来。 NBD:国际海洋开发银行的主要职能是什么?国际上是否有先例? 余凌曲:国际上开发性金融机构很多,但似乎并没有类似定位的开发银行。它主要是围绕海上丝绸之路的基础设施建设、海洋产业发展,以提供长期贷款为主要运营模式。 从此前国家开发银行运行情况来看,开发性金融模式下,市场收益、包括净资产收益率等指标并不低;与商业银行相比,坏账率偏低,风险控制水平良好。因此,国际海洋开发银行完全可以吸纳社会资本、甚至国际资本广泛参与。 目前,全国仅有两个城市提出要建设“全球海洋中心城市”,一个是深圳,一个是上海。很大程度上,深圳要代表国家参与全球海洋竞争。因此,国际海洋开发银行对深圳乃至整个国家,都有非常重要的战略价值。 一方面,深圳海洋产业要进一步发展壮大,拓展国际市场;另一方面,深圳要代表国家经略海洋,争取各方面海洋利益,以金融经济手段维持中国周边海洋领域稳定发展。 对国家而言,从大国走向强国,海洋都是不得不进入的领域。 探索知识产权证券化推动科技型企业融资 NBD:《意见》还指出,深圳要探索知识产权证券化,规范有序建设知识产权和科技成果产权交易中心。知识产权证券化和普通的资产证券化有什么区别? 余凌曲:知识产权证券化也是资产证券化,即ABS(Asset Backed Secu-ritization)的一个特殊产品。科技性企业往往都是“轻资产”,缺乏传统银行贷款所需的抵押物,以知识产权来融资还是一片“蓝海”。 传统资产证券化,底层资产往往是有形的,价值也较容易识别定价;但对于知识产权证券化,由于知识产权是无形资产且定价相对较难,在推动科技型企业融资方面有较大困难,亟须建立一个涵盖知识产权展示、评估、定价、交易等在内的完整运营生态。 作为国家知识产权示范城市,此前,深圳知识产权运营生态已初步建立,包括中国(南方)知识产权运营中心、技术产权交易市场、知识产权保护制度体系等,实际上都是在为知识产权运营和融资提供各种生态,进而帮助实现知识产权定价和融资。 NBD:知识产权和科技成果产权交易中心建立,对于深圳建设“先行示范区”有什么意义? 余凌曲:实际上,深交所建立之初,也只是深圳市政府主导的一个区域性资本市场;后来发展壮大之后,才被定位为两大全国性资本市场之一。 与此类似,深圳建设知识产权和科技成果产权交易中心,也是在为推进建设知识产权融资市场服务。先行先试成功后,深圳区域性知识产权运营中心,有朝一日也可能变成一个全国性中心,为全国科技企业提供服务,这正是“先行示范”作用的体现。 注册制改革先行先试与国际金融市场接轨 NBD:根据《意见》,深圳要提高金融服务实体经济能力,研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度,创造条件推动注册制改革。推动注册制改革的必要性在哪里? 余凌曲:注册制改革是资本市场改革非常重要的步骤。 我国股票市值位居世界前三,这么大的一个市场,波动偶尔还非常大,推动我国直接融资作用发挥不足,说明制度上还是存在一些问题。 例如,审批制下,公司上市后就变成一种价值高昂的“壳资源”,为各类投机者炒作、“坐庄”留下巨大空间,这最终损害的是长期投资者对资本市场的信心。 而通过注册制带动一系列改革,如不用前置行政审批、加强企业信息披露,进而让投资者自己来识别公司价值,有利于资本市场稳定以及更好发挥资本市场服务实体经济能力。同时,这种方式也是与国际接轨。 NBD:针对这些情况,深圳有哪些优势?又将扮演怎样的角色? 余凌曲:全国有沪深两大交易所,虽然上海科创板已经开始实行注册制,但深圳资本市场在实行注册制方面优势更大。 为什么这么说?因为去主板上市的多是大企业,注册制或审批制实际上对这些公司能否上市以及上市之后的价值判断区别不会很大。相较而言,轻资产的科技型企业,如生物医药类高新技术企业,受到的影响更为明显。若用传统方式审批,过去三年是否实现营收稳定增长、是否实现盈利、盈利是否具有可持续性等要求,就会把有竞争力的科技型企业拒之门外。 在深圳资本市场,主板是一个存量资源、发展相对有限,真正服务中小企业、科技型企业的创业板、中小板改革发展才是“主攻方向”。注册制与中小型企业、科技型企业结合,会释放出更大“改革效应”。 下一步,深圳应该积极推动创业板、中小板实施注册制改革。具体操作上,可以借鉴国际经验调整上市标准,聘请行业专家对申请上市企业进行审核,同时强化高质量信息披露,让真正有市场竞争力的企业进入资本市场。 利用深港金融合作优势提升中国经济“话语权” NBD:我们注意到,《意见》还支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。促进与港澳金融市场互联互通和金融(基金)产品互认。在推进人民币国际化上先行先试,探索创新跨境金融监管。这些领域为什么选择深圳作为先行示范区? 余凌曲:深圳在这些领域优势明显。 在金融科技方面,央行数字货币研究所已经在深圳成立金融科技研究院,一定程度上也是看重深圳的创新人才、科技产业、应用场景等诸多优势。深圳许多科技或金融企业正在推动形成金融科技国家标准乃至国际标准。例如,平安保险提出打造金融科技2.0版本。1.0版本是用技术去改造金融,让金融更有效率;2.0版本,是主动创造金融科技的应用场景,为金融创新发展提供更丰富的市场。 在金融开放和人民币国际化方面,深圳位于粤港澳大湾区,与香港国际金融中心毗邻,金融开放走在全国前列,“跨境贷”、跨境金融资产交易等一系列跨境金融创新在深圳前海诞生,并面向全国推广。 把深圳建设成为能够代表国家参与全球金融市场竞争合作的金融中心城市,是国家出于解决中国当前金融发展问题的战略性考虑。 和前面提到的资本市场一样,我国金融机构、金融市场虽然体量庞大,但金融产业在国际上竞争力和影响力还不强,对提升中国经济“话语权”支撑能力不足。 例如,作为全球最大的石油买家,我国进口石油定价还完全要参考伦敦和纽约两大期货交易所的交易价格。 国家可以充分利用深圳金融发展优势、特别是深港金融合作优势,打造一个与纽约和伦敦相抗衡的全球性金融中心,发挥深圳先行示范作用,推动中国从金融大国走向金融强国,真正实现用金融创新开放来支撑大国崛起。[详情]

中国特色社会主义先行示范区 凭什么是深圳?
中国特色社会主义先行示范区 凭什么是深圳?

  凭什么是深圳? 来源:吴晓波频道 胆子要大一些。——邓小平 来源:吴晓波频道  文 / 巴九灵 中国特色社会主义先行示范区,为什么选择深圳? 这个问题的答案,可能不像看起来那么显而易见。 首先,深圳不是中国GDP最高的城市,那是上海;也不是中国人均GDP最高的城市,那是香港;甚至不是中国大陆人均GDP最高的城市,那是东营。  其次,深圳不是研发经费支出/占GDP比重最高的中国城市,那是北京——得益于高校和央企扎堆;深圳不是上市企业总市值最高的中国城市,那是北京——得益于央企扎堆;深圳不是世界500强总部最多的中国城市,那还是北京——得益于央企扎堆。  最后,深圳不是中国的国际金融中心,不是政治中心,不是文化中心,不是贸易中心。国家中心城市目前敲定了9个:北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安,没有深圳。 那深圳是什么呢?是先行者,是示范区。 这里有新中国第一个对外开放的工业区、第一个经济特区,首开“公开招聘干部”的先河,最早试行劳动合同制,最早创办社保机构,最早实施工程招标承包,最早开始土地拍卖,诞生了第一家完全由企业法人持股的商业银行、第一家股份制保险企业、第一家律师事务所…… 按照新华社的统计,40年来深圳创出了近千个“国内第一”,这里的“第一”说的不是最多最大,而是最早最先。相比之下,GDP从1.96亿增至2.42万亿,只是顺理成章的结果。 所以深圳成为先行示范区,我们觉得理所当然,又寄予厚望,希望她像当年提出“时间就是金钱,效率就是生命”那样,保持锐气,仍敢为天下先。 同时,我们会警惕,深圳是内地房价收入比最高的城市。“先行示范区”建设意见一出,朋友圈最常见的反应也是“深圳房价又要涨了”。被房价拖累了心气与活力的前车之鉴,就在隔水相望的对岸。 还有医疗、文化、教育,包括最近大家都很关注基础科研,仍是深圳的相对短板。 “先行示范区”将为深圳带来什么?未来的深圳又有多少想象空间?小巴请教了几位大头,让我们来听听他们的观点。  中央日前决定,将深圳确定为建设中国特色社会主义先行示范区,这在中国引起巨大反响。深圳是改革开放四大经济特区之一,又是最成功的一个特区,是从计划经济体制下杀出一条血路的探索者,本身就是一个示范。 如今,又将中国特色社会主义先行示范区的改革放到深圳,我觉得至少代表三个意义: 1. 充分肯定了深圳改革开放的成功。在深圳改革开放四十年取得经济、社会、文化、科技、创新成就的同时,没有丢掉社会主义和共产党的领导; 2. 向全世界传达了一个信号:我们坚定不移走具有中国特色社会主义的市场经济道路。深圳过去的改革很成功,如今赋予其新的使命,中国选择了这个成功的特区来承载未来的中国。赋予这个特区新的使命,包括对一国两制的丰富。 3. 也向全国人民传达了一个信号:选择深圳而不是选择之前猜测的其他地方,表明我们不走回头路。 中国特色社会主义先行示范区,这个概念此前从未提过,此前各种提法更多停留在经济、对外开放等层面,如今的提法其实是作为建设中国特色社会主义的一个目标,从经济、政治、社会、文化、生态等方面进行综合配套改革,形成未来中国特色社会主义的完整体系。 其中,又将深圳做示范,若深圳模式可以复制,就推广到全国。如果整个中国试验成功,放到中国构建人类命运共同体的大背景下,未来将被全世界所借鉴和学习。而不是我们一定要向全世界输出中国模式。 选在中华人民共和国成立70周年的前夕,这个时间节点具有特殊的历史意义。 同时,从全球大背景来看,也是一个非常关键的时间节点。 100年前,第一次全球化浪潮和第二次全球化浪潮交替期间,出现了大动荡,经历两次世界大战的残酷和牺牲,才最终打出了新的世界秩序。 此后,尽管社会主义制度备受争论,但中国没有放弃,继续坚持社会主义道路,通过改革开放又走过了几十年。 100年后的今天,以美国为主导的第二次全球化浪潮遇到了巨大障碍,出现逆全球化趋势。以资本主义制度为核心的市场经济体制出现很多问题,全球化浪潮面临撕裂。 撕裂的表现如:中美贸易冲突、日本跟韩国的冲突、伊朗跟美国的冲突、俄罗斯因为领土扩张跟欧洲的冲突,英国脱欧引发的矛盾冲突以及最近出现的香港动荡等。 第二次全球化浪潮面临巨大撕裂,第三次全球化浪潮尚未到来,时下各国都产生了各种焦虑。在这个大背景下,中国可能掀起第三次全球化浪潮,工业4.0带来的物联网、互联网、人工智能、大数据、云计算等,或将对第二次全球化浪潮带来巨大的颠覆、重组、融合、升级。 旧的尚未结束,新的刚刚开始,中国在这时设立中国特色社会主义先行示范区,非常具有高瞻远瞩。深圳样板不光光是中国的示范,或将成为全球政治经济的亮点。 当下评价它或为时过早,到十年二十年后再回过头看,或许会看得更加清晰。 深圳成为先行示范区是个大利好,城市定位将全面提升。 1. 深圳获得“双范”头衔,被寄予厚望。 国家确认深圳是粤港澳大湾区的“核心引擎”,未来的目标将超越大湾区,成为“中国特色社会主义先行示范区”和“社会主义现代化强国的城市范例”。 “示范区+范例”“双范城市”的定位可谓非常高,首次有城市获得这样的头衔。 2. 竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。 在国内城市定位上,“国家中心城市之争”引人注目,目前已经有9个城市获得了国家中心城市的定位,其中没有深圳。坊间一直有传说,北上广深将定位为“世界城市”,此次中央发布最高规格的文件,明确了深圳的目标——“卓越的全球标杆城市”,可谓意义重大。  3. 第四个“综合性国家科学中心”花落深圳 深圳在科技创新上的成绩,举世闻名,但也有显著短板:科技专利、科技投入、科技人员等,六大科技要素90%都在企业,深圳却缺少大学、科研院所等,在基础研究上存在短板。 《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》提出:以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心,在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。深圳成为第四个“综合性国家科学中心”,意义重大。  4. 全面提升深圳的教育、医疗水平。 深圳最大的两大短板之一是教育和医疗。很多人以为,深圳教育短板主要是缺少一流大学。其实不仅仅高等教育是短板,幼儿园、小学、初中、高中等基础教育,深圳也存在巨大的短板。 目前深圳小学生人数已经突破100万,在四大一线城市中名列第二,超过北京、上海。至于深圳幼儿园儿童人数,则仅次于上海,超过广州和北京。从深圳目前每年出生的新生儿数量来看,深圳未来将缺乏大量的幼儿园、中小学校。今年引发广泛关注的“普通高中学位不足”问题,暴露了深圳重要短板。 深圳医疗资源、特别是优质医疗资源也严重不足,没有一家医院能进入广东省十大医院。在全国,如果计算上军队医院,深圳则没有一家医院可以进入前100名。 此次《意见》里,有很大篇幅谈及了深圳在教育、医疗上补短板的举措,非常令人振奋。  5. 全面提升深圳在国际舞台上的作用、地位。 深圳的国际知名度远不如京沪港。对此,中央提出了一系列路径,比如多举办大型体育赛事、文化活动,以及“重大主场外交活动”。 还有“建设全球海洋中心城市”,是中央给予深圳的又一个重大使命,目前只有深圳和上海获得了这一定位,而且深圳排在上海之前。中国正在走向海洋时代,深圳拿下这样的定位,当然值得自豪。  2018年4月,深圳正式发布海洋新城规划 毫无疑问,深圳正在成为中国一张非常重要的“国际名牌”,以及参与全球竞争的“国际牌”。   今年2月,举世瞩目的粤港澳大湾区发展规划得到中央批复,包括近期金融开放“11条措施”的出台,汇率、利率的市场化改革,上海自贸区的进一步推进,实际上都分头在行动。建设中国特色社会主义这件事,它的深化改革就在不断地推进中。 这一次对于建设中国特色社会主义先行示范区,也是有规划,有明确战略的。从文件的表述看,实际上都和十九大报告里的整体方针策略一脉相承。 深圳的特点是发展基础好,创新精神强,自主机制活。更重要的是,深圳从成为特区开始,就是用开阔的眼光,包容的心态,创新的精神进行发展的。中国最早的汇率协调机构,国资机构,股份制与资本市场的改革等可能都是在深圳先行先试的。  在当前国家深化改革开放的背景下,深圳将进一步发挥这种特色,为经济新发展找到新动力。 深圳刚刚成为特区时,很有名的一句话是——“让一部分人先富起来”。如今深圳作为“中国特色社会主义先行示范区”,文化繁盛、绿色和谐、民生包容,实际上是对于人民能够更“幸福起来”的配套,带领大家实现从“富起来”到“幸福起来”的转变。   改革开放以来,深圳从小渔村到如今国内一线城市的地位,不仅许多国际知名企业从深圳成长起来,深圳的整个产业链也具备抵抗外部冲击的能力,如此种种都凸显深圳的优势,得以成为先行示范区。 为什么深圳做得这么好? 深圳的答案在于:它是整个大陆市场化程度最高、最具市场活力的城市,企业家敢于突破创新。深圳的市场化道路一定不是一帆风顺的,有争论有徘徊有迷茫,当其他地方的市场化步子慢下来甚至逆市场化时,深圳一直在坚持,甚至当地的领导人冒着一些政治上的风险去坚持。 归根结底,深圳这种先行先试的创新精神,才是真正值得学习的地方。 而这背后,更关键的是,中央政府要给予更宽容的环境,允许地方大胆尝试,才能让中国产生更多类似于深圳这样的城市。[详情]

专家:《意见》对深圳长期发展具有里程碑式意义
专家:《意见》对深圳长期发展具有里程碑式意义

  原标题:描绘新蓝图 开创新未来 下一步,深圳将瞄准全球新一轮新科技革命前沿方向和产业变革趋势,聚焦5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药等未来科技研发和应用,不断取得新突破,成为全球新一轮科技革命和产业创新发展的积极参与者,甚至在更多领域成为引领者—— 新蓝图,新使命,新未来! 日前,《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》发布(以下简称《意见》)。专家认为,《意见》赋予深圳新的战略定位和历史使命,对深圳未来长期发展具有里程碑式意义。 定位升级 期待更高 “与此前发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》相比,《意见》对深圳的总体定位有很多升级,期待也更高。”深圳社会主义学院巡视员、副院长谭刚表示。 “《意见》提出以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心,这是深入实施创新驱动发展战略的重要抓手,是推动粤港澳大湾区国际科技创新中心建设的硬支撑。”国家发展和改革委员会区域发展战略研究中心副研究员张燕告诉经济日报记者。可以预见,下一步深圳将瞄准全球新一轮新科技革命前沿方向和产业变革趋势,聚焦5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药等未来科技研发和应用,不断取得新突破,成为全球新一轮科技革命和产业创新发展的积极参与者,甚至在更多领域成为引领者。 张燕分析称,为了提升深圳的经济创新力和国际影响力,率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系,《意见》明确提出开展市场准入和监管体制机制改革试点、打造数字经济创新发展试验区、促进与港澳金融市场互联互通和金融(基金)产品互认、在推进人民币国际化上先行先试、开展区域性国资国企综合改革试验等重要举措,每项改革创新举措都具有重要的时代意义与发展价值,都将为深圳实体经济创新发展提供新动力。 张燕指出,法治城市建设之于深圳有特殊意义。法治城市建设是城市治理现代化的必然要求,《意见》明确深圳的一个重要战略定位就是“法治城市示范”。《意见》强调要用足用好经济特区立法权,明确支持深圳实施综合授权改革试点,用法治规范政府和市场边界,强化法制政策保障,这就是要从法治层面为深圳建设中国特色社会主义先行示范区保驾护航。 深化改革 扩大开放 谭刚指出,深圳未来要在粤港澳大湾区建设发展中承担重要角色,要在海洋领域发挥应有作用,同时也应该承担起在海洋经济建设、海洋信息化发展方面的更大使命。 谭刚向记者解读了《意见》中“有利于更好实施粤港澳大湾区战略”这句话的丰富内涵。“‘有利于更好实施粤港澳大湾区战略’应该从两个方面理解。”谭刚指出,一方面,通过支持深圳建设先行示范区的19项举措,提升深圳作为大湾区经济中心城市的作用、增强深圳在大湾区中的核心引擎功能,从而更好地推动大湾区战略的实施。另一方面,通过发挥先行示范区的作用,把深圳的成功探索实践推广到大湾区其他城市,进而带动整个大湾区战略顺利推进,促进大湾区更好地发展。 “支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,遵循了党中央在上个世纪创办经济特区的初衷,符合历史发展潮流、时代发展大势,意义重大,有利于推进更高水平的改革开放、有利于更好推进粤港澳大湾区建设、有利于率先探索全面建设社会主义现代化强国新路径,要从服务支撑实现中华民族伟大复兴的中国梦的高度,来深刻认识、领会和把握中央的战略意图。”张燕指出,站在新的重要起点上,中央明确支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,是奋力推进新时代中国特色社会主义伟大事业的重大举措,就是要赋予深圳新的历史使命、战略定位和责任担当,要进一步全面深化改革、全面扩大开放,解放和发展生产力无止境,源源不断创造新优势新动力,既要在全面推进现代化建设的新征程上先行一步,发挥好示范引领作用,也要持续不断向世界展示中国特色社会主义事业发展的卓越成就,充分彰显社会主义现代化强国的城市风采与魅力。 一分部署 九分落实 深圳应如何抓住先行示范区建设的重大机遇? “一分部署,九分落实。”张燕认为,应该从以下方面具体落实: 一是要用创新手段、历史思维和国际视角,不折不扣地推进全面深化改革、全面扩大开放,在新时代改革开放中源源不断地厚植新优势。 二是要抓住抓牢抓实粤港澳大湾区建设重要机遇,切实增强深圳作为粤港澳大湾区的核心引擎城市功能,继续深化与港澳合作,发挥好港澳的独特优势,积极为港澳拓展发展新空间。 三是按照《意见》要求,要用足用好经济特区立法权,强化法制政策保障,在中央改革顶层设计和战略部署下,实施好综合授权改革试点任务,用法治规范政府和市场边界,从法制层面为深圳建设中国特色社会主义先行示范区保驾护航。 张燕表示,深圳应对标中央部署要求,看齐国际一流先进城市,客观认识到深圳还存在的诸多差距和短板,如源头创新能力不足、产业整体竞争力不强、未来产业培育成长慢、经济创新力和全球要素配置能力有待提升、城市综合治理的任务重压力大等。 “有些是差距、有些是短板,要坚持目标导向和问题导向相结合,攻坚克难,补齐短板,赶超先进。”张燕说。[详情]

经济日报:深圳创建社会主义现代化强国的城市范例
经济日报:深圳创建社会主义现代化强国的城市范例

  原标题:创建社会主义现代化强国的城市范例 作为我国改革开放重要窗口的深圳经济特区,再度领受新的更大使命。 日前发布的《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》,就支持深圳率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系、率先营造彰显公平正义的民主法治环境、率先塑造展现社会主义文化繁荣兴盛的现代城市文明、率先形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局、率先打造人与自然和谐共生的美丽中国典范作出具体部署,为新时代深圳发展提供了行动指引,更为加快实现社会主义现代化强国进程注入了强大动力。 先试点后推广,是我国改革开放成功的一条重要启示。时间的指针拨回到1980年,党中央创建深圳经济特区的战略意图就是先行先试“杀出一条血路”,积累改革开放的经验,以点带面,促进全国经济局面好转。乘着改革开放的东风,深圳锐意改革,敢闯敢试,敢为人先,创造了“深圳速度”,积累了实现快速发展、走向富裕的成功经验;积极利用国际国内两个市场、两种资源,为我国实现从封闭半封闭到全方位开放进行了开拓性探索……深圳近40年的发展成绩举世瞩目,雄辩地证明以经济特区作为全国改革开放桥头堡的战略意图行之有效。 习近平总书记始终强调,改革开放只有进行时、没有完成时。从新起点上再出发,国际国内形势发生广泛而深刻的变化,改革发展面临着新形势新任务新挑战,我们要抓住机遇、迎接挑战,关键在于高举新时代改革开放旗帜,继续全面深化改革、全面扩大开放。当此之时,深圳如何落实好习近平总书记的一系列重要指示精神、如何继续担当好改革开放的排头兵,成了亟待破解的课题。 “建设中国特色社会主义先行示范区”,就是以习近平同志为核心的党中央从全局高度、战略高度给出的答案。先行示范区既要先行,又要示范;既要符合深圳的实际,又要将有关经验制度化、法制化,使其具有普遍价值,适合全国推广。具体来说,从科技创新到社会治理、从深化改革到扩大开放、从民主法治到生态建设……深圳不仅要在经济发展领域起先行示范作用,还要在践行五大发展理念上作出表率;不仅要“一马当先”,还要带动“万马奔腾”;不仅要创建社会主义现代化国家的精彩样本,还要成为创建社会主义现代化强国的城市范例。 “建设中国特色社会主义先行示范区”,是一篇寓意深厚的大文章。写好这篇文章,需要深圳广大干部群众不忘初心、牢记使命,唤醒当年“杀出一条血路”的勇气和决心,在更高起点更高层次更高目标上砥砺奋斗,展现新时代中国特色社会主义的蓬勃生命力。这种勇气和决心,是深圳一路走到今天的关键,也是今天建设“先行示范区”、走向更美好未来的关键。[详情]

深圳新使命:建设中国特色社会主义先行示范区
深圳新使命:建设中国特色社会主义先行示范区

  原标题:深圳新使命 ⊙记者 梁敏 ○编辑 林坚 近40年前,深圳凭借“先行先试”在全国率先开启了改革开放的伟大实践。现在,新时代又赋予深圳新使命:建设中国特色社会主义先行示范区。 为什么又是深圳?这次有什么不同?有何深层含义?随着《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》公布,大家纷纷发出“灵魂三问”。 1980年,深圳获批建立经济特区,由此拉开了特区改革开放的大幕。创办第一家企业自办的股份制银行、第一家股份制保险公司、第一家股份制中外合资企业……无数“第一个”从特区涌出,像春雷一样惊动神州大地,深圳在全国探索建立社会主义市场经济体制中“杀出一条血路”。 勇立改革开放潮头,深圳创造了世界城市发展史上的奇迹。当年,与香港山水相连的深圳还只是个贫穷落后的边陲渔村。如今,深圳经济总量超2万亿元、人口过千万,已经成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市。 正如《意见》中所说:支持深圳高举新时代改革开放旗帜、建设中国特色社会主义先行示范区,有利于在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,形成全面深化改革、全面扩大开放新格局。 深圳建设中国特色社会主义先行示范区,对于区域发展意义重大。这有利于更好实施粤港澳大湾区战略,因此《意见》要求深圳“抓住粤港澳大湾区建设重要机遇,增强核心引擎功能”。 深圳建设中国特色社会主义先行示范区,对于经济高质量发展意义重大。深圳创新发展能力已成为中国高科技产业发展的一面旗帜。纵观《意见》全文,无论是发展目标还是发展任务、产业布局,“创新”都是其中最核心的关键词。 深圳建设中国特色社会主义先行示范区,对于全方位深化改革开放意义重大。深圳又一次先行,是要闯出一条新路。不同于以往的“沿海开放城市”“保税区”“自贸区”等概念,深圳此次要建设“中国特色社会主义先行示范区”,对标的不是具体的经济和贸易制度变革功能,而是“中国特色社会主义”这个宏大框架。不同以往,也就意味着改革广度和深度都将超越以往。 实践没有终点,改革开放未有穷期。以深圳建设中国特色社会主义先行示范区为起点,新一轮改革开放浪潮将要掀起,中国特色社会主义也将开辟出发展的新境界,从而焕发出更加强大的生命力。[详情]

各方积极行动 支持深圳打造高质量发展高地
各方积极行动 支持深圳打造高质量发展高地

  原标题:支持深圳打造高质量发展高地各方积极行动  ⊙记者 时娜 ○编辑 邱江 “全省动员全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区”、“我们要不负重托,撸起袖子加油干”。周一,《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(下称《意见》),成为资本市场乃至全社会最热的话题。 被赋予了重大使命、重大任务、重大机遇的广东、深圳相关各方,已经行动起来。广东省委常委会已召开会议,对贯彻落实《意见》做出部署,提出“特事特办支持深圳,统筹做好支持深圳各项工作”。 启动国资国企综合改革试验,加大5G研发力度,聚焦新一代信息技术、高端装备制造等战略性新兴产业优化重构产业政策体系,不断升级奖励补贴吸引高层次人才……深圳方面更是拿出闻鸡起舞的奋斗姿态,以创新驱动发展战略为抓手,开启打造高质量发展先行示范区的新征程。 广东:全省动员全力支持 “《意见》赋予广东、深圳改革开放再出发的重大历史机遇,在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,努力在新时代开创新局面、再创新优势、铸就新辉煌,创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。”广东省委常委会近日召开会议,对贯彻落实《意见》做了部署。 会议指出,全省各级各部门要从全局和战略高度深刻认识《意见》出台的重大意义,全省动员、全力支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区。要加强组织领导、完善工作机制,弘扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神,振奋闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻的精神状态,推动建设任务一项一项落到实处。 会议对各级单位的工作和责任作了部署:“省委、省政府要建立强有力的工作机制,特事特办支持深圳,统筹做好支持深圳各项工作;深圳市要落实主体责任,把建设中国特色社会主义先行示范区作为各项工作的总牵引、总要求,全力以赴落实各项工作;省直有关部门要履职尽责,拿出硬招实招,形成工作合力。” 深圳:已有清晰推进思路 虽然《意见》中提出的“加快实施创新驱动发展战略”“加快构建现代产业体系”“加快形成全面深化改革开放新格局”“助推粤港澳大湾区建设”尚有待出台更具体的方案,但深圳各方已经有了非常清晰的思路。 《意见》提到,支持深圳强化产学研深度融合的创新优势,以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心,在粤港澳大湾区国际科技创新中心建设中发挥关键作用。“深圳将以深港科技创新合作区、光明科学城、西丽湖国际科教城‘三位一体’为重点,联合争创综合性国家科学中心。”市科创委相关负责人表示。 对于《意见》明确提出的“支持深圳建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体”,深圳市工业和信息化局相关负责人介绍说,深圳将通过支持5G企业技术改造、鼓励5G企业市场融资,支持5G企业做大做强,同时强化保障5G产业用地空间,积极引进国内外5G重点目标企业,推动重大产业项目建设。此外,深圳正以网络基础设施促进应用发展,以应用拉动产业发展,推动5G网络、技术、产品与应用的深度融合,形成良好的5G产业生态,打造具有全球竞争力的5G产业集聚地。 上述负责人还表示,深圳将充分发挥深圳信息产业优势,加快布局人工智能技术和产业,率先打造数据驱动、人机协同、跨界融合、共创共享的智能经济形态;出台新一代人工智能发展行动计划和芯片产业发展政策,加快突破芯片、算法、感知等关键技术,大规模拓展人工智能在先进制造业、公共服务、社会治理等领域的应用场景。 关于《意见》提到的“大力发展战略性新兴产业,在未来通信高端器件、高性能医疗器械等领域创建制造业创新中心”,深圳新一批涵盖人工智能、生物与生命健康、石墨烯、第三代半导体、集成电路、航空航天、海洋、智能装备等新兴产业的8个新兴产业集聚区已于2018年底正式授牌。深圳市经贸信息委有关负责人表示,到2020年,8个新兴产业集聚区预计总投资超1800亿元,其中产业规模超千亿目标的集聚区3个,超百亿目标的2个,为深圳打造高质量发展示范区提供有力支撑。[详情]

专家:深圳科技龙头企业多 数字货币研究有优质土壤
专家:深圳科技龙头企业多 数字货币研究有优质土壤

  原标题:深圳科技型龙头企业数量多专家表示开展数字货币研究有优质土壤 本报记者 刘 萌  8月18日,中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)指出要加快构建现代产业体系。 《意见》提出,支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用,促进与港澳金融市场互联互通和金融(基金)产品互认。 苏宁金融研究院高级研究员付一夫对《证券日报》记者表示,相比于其他重点城市,深圳的市场化程度最高,创新资源集聚程度最强,科技型龙头企业数量繁多,科技成果转化与创新能力同样居于前列,且城市人口年龄结构相对年轻,这就决定了数字货币等创新应用的试验与推广有着得天独厚的优质土壤。此外,深圳区位优势明显,在深圳试验推广数字货币等创新型应用,有利于向港澳乃至海外渗透与拓展,市场空间更为广阔。 香颂资本董事沈萌在接受《证券日报》记者采访时表示,未来除了数字货币、移动支付外,还可能在金融服务与AI、大数据以及5G、边缘计算等方面探讨更深入的融合。 苏宁金融研究院高级研究员黄大智对《证券日报》记者表示,区块链平台以及被提及多次的监管沙盒制度未来或许在深圳率先落地。 《证券日报》记者了解到,今年3月份,在中国人民银行深圳市中心支行推动下,中国银行深圳分行、中银香港推出“中银香港代理见证开立内地个人银行账户业务”,使香港客户无需亲临内地银行,足不出港就可开立内地个人银行账户。 中国人民银行深圳市中心支行行长邢毓静表示,代理见证开立内地个人银行账户业务着眼于粤澳港大湾区金融互联互通,不仅实现了支付场景多元化全方位覆盖,更为湾区金融基础设施改革创新起到了示范作用,为未来三地跨境金融、财富金融、消费金融等进一步联通奠定了基础。 那么,将从哪些方面推动《意见》落地?黄大智认为,首先,促进港澳地区与内地银行账户的互联互通,增加港澳居民在内地银行账户的开立和使用。第二,加快支付等金融基础设施的建设,使跨地区、跨币种的支付结算更加便捷。第三,探索多币种清算的机制,打通跨区域的资金流动通道,加快资金流通速度,深化跨境金融合作。 沈萌认为,未来粤港澳大湾区范围内可能会进一步简化互联互通的门槛,更便利两地投资者的交易,真正将粤港澳大湾区实现一体化。 黄大智表示,在推动互联互通进程中,也要注意防范各类风险。第一,注意跨境金融的各类风险问题。第二,在资产配置时,注意不同市场的金融产品面临的风险类别和特征的不同,以及跨市场金融资产配置的风险传递等问题。[详情]

深圳打造数字经济创新发展试验区 监管制度审慎包容
深圳打造数字经济创新发展试验区 监管制度审慎包容

  原标题:深圳打造数字经济创新发展试验区审慎包容监管制度来助力 本报见习记者 宓 迪  数字经济、智能经济作为近年来兴起的新业态和新模式,成为了深圳建设中国特色社会主义先行示范区的关键词。 具体来看,《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(下称《意见》)提出,要开展市场准入和监管体制机制改革试点,建立更具弹性的审慎包容监管制度,积极发展智能经济、健康产业等新产业新业态,打造数字经济创新发展试验区。 《证券日报》记者梳理发现,近年来深圳对数字经济领域支持力度不减。去年,《深圳市战略性新兴产业发展专项资金扶持政策》发布,适用于数字经济等深圳市重点发展的战略性新兴产业;今年5月份,深圳市工业和信息化局对外发布了2020年第一批数字经济产业扶持计划申请指南,明确了“数字经济产业链关键环节提升扶持项目”和“数字经济产业服务体系扶持项目”两大支持领域。 在政策支持下,《深圳市2018年国民经济和社会发展统计公报》显示,2018年全年战略性新兴产业增加值合计9155.18亿元,比上年增长9.1%,占地区生产总值比重37.8%。其中,新一代信息技术产业增加值4772.02亿元,增长10.9%;数字经济产业增加值1240.73亿元,增长3.8%。 其中,5G被认为是数字经济发展的引擎,其对经济的拉动作用是业界焦点之一。据中国信息通信研究院测算,预计 2020年至2025 年期间,我国5G商用将直接带动经济总产出10.6万亿元。 此外,在明确支持数字经济创新发展的同时,此次还明确了“建立更具弹性的审慎包容监管制度”。 盘古智库高级研究员吴琦对《证券日报》记者分析,所谓审慎包容监管,一方面是要鼓励创新,可以通过试点的方式,比如试点行业、试点区域等;另一方面也要做好相关风险防控,将其风险最小化。[详情]

深圳迎历史性发展机遇 当地企业创新活力得以激发
深圳迎历史性发展机遇 当地企业创新活力得以激发

  原标题:深圳迎历史性发展机遇当地企业创新活力得以激发 本报记者  赵 琳  王晓悦 8月18日,中共中央、国务院发布《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》(以下简称《意见》)。 有专家在接受《证券日报》记者采访时表示,《意见》的提出有两个核心要点,一是推动深圳科技创新,利好辖区内的科技产业;二是推动深圳国际化进程,利好深圳基础设施建设产业和航空航运。多家深圳上市公司也向记者表示,未来深圳企业有望在创新上持续“发力”,期待《意见》细则出台。 推动科技创新和国际化进程 《意见》提出,到2025年,深圳的目标是经济实力、发展质量跻身全球城市前列,研发投入强度、产业创新能力世界一流,文化软实力大幅提升,公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平,建成现代化国际化创新型城市。 中国(深圳)综合开发研究院新经济研究所执行所长周顺波在接受《证券日报》记者采访时表示,该意见是在粤港澳大湾区的大框架下,首次对大湾区内的单个城市提出具体的战略构思,给了深圳更多的政策机遇,提高了深圳的整体定位。 “这个定位主要体现在两个核心,一是支持深圳进行科技创新,二是加快深圳的国际化进程。”在8月19日涨停的68只深圳本地股中,13只属于计算机行业、14只属于电子行业,深圳的科技力量可见一斑。 周顺波表示,深圳培养出了一批科技巨头,在科技创新领域优势明显,《意见》把深圳科技创新的定位进一步描摹出来,是希望深圳把标杆产业进一步做大做强。 此外,文件要求把深圳建设成“国际标杆城市”,意味着深圳将与纽约、伦敦等国际大城市比肩。特别值得注意的是,文件中提到支持深圳“承办重大主场外交活动”,说明中央对深圳的国际化提出了很高的期望,将来会有更多国际组织在深圳落户,也会有很多国际的重大活动、会议和赛事在深圳开展。“按照这个逻辑,最受益的产业就是深圳的基础设施建设和航空航运。”周顺波说道。8月19日,深圳机场、深圳燃气等8只公用事业、交通运输股均收获涨停。 东方证券首席经济学家邵宇也向《证券日报》记者表示,深圳承接了上一次全球化的产业转移并建设了自己内生增长动力,是市场化和开放程度都较高的城市。 此次中央提出支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,意味着深圳未来要解决的不仅是产业的问题,还要解决社会问题,如住房问题、分配问题和国有、民营企业的配比问题等。 他提到,8月19日深圳国资股票的拉升,是因为国有经济和民营经济在深圳的进一步融合带来了一定的想象空间,未来,深圳的先行先试可能带动类似的板块。从产业层面看,未来深圳的核心是IC和ICT产业,以华为为代表的科技企业未来会有更多升级空间。此外,以腾讯为代表的模式化创新的服务类企业,可以将2C端的流量向2B端转移,探索服务业升级的新方向,有机会成为工业4.0的巨头。 深圳企业将迎来历史机遇 另外《意见》中还明确,要加快实施创新驱动发展战略。强化产学研深度融合,以深圳为主阵地建设综合性国家科学中心。如建设5G、人工智能、网络空间科学与技术、生命信息与生物医药实验室等重大创新载体,探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院。 事实上,《证券日报》记者注意到,2018年11月份,深圳就发布了《深圳市人民政府印发关于进一步加快发展战略性新兴产业实施方案的通知》,提出以创新引领为核心,将加快发展新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等七大战略性新兴产业,加快形成具有国际竞争力的万亿级和千亿级产业集群。 作为科技创新之城,近年来深圳战略性新兴产业获得高速发展。深圳市统计局2019年4月份发布的《深圳市2018年国民经济和社会发展统计公报》显示,2018年战略性新兴产业增加值合计9155.18亿元,比上年增长9.1%,占地区生产总值比重37.8%。 对于《意见》的出台,有深圳上市公司董秘对《证券日报》记者表示,“《意见》利好深圳上市公司研发创新。上市公司通过加大研发投入,发展更多科技型产品,迎接历史机遇。” 2019年深圳政府工作报告显示,2018年,深圳全社会研发投入超过1000亿元。Wind统计显示,291家深圳上市公司2018年研发费用达666.49亿元。随着《意见》的出台,可以预见未来深圳企业有望在创新上持续“发力”。 科瑞技术是今年7月份才刚刚登陆A股的企业,公司主要从事工业自动化设备的研发、设计、生产、销售和技术服务,以及精密零部件制造业务。董秘李单单对《证券日报》记者表示,“深圳的营商环境一直很好,所以才有这么多发展迅速的创新型、科技型企业。《意见》的发布是深圳经济发展进一步腾飞的一个新的契机,也是深圳下一阶段新的历史使命。” 她表示:“作为在深圳成立了十八年的高新科技公司,公司很荣幸能够在深圳扎根和成长,未来公司将继续认真经营主业,坚持精密化、专业化的自主创新发展道路,持续聚焦并发挥精密自动化技术优势,以市场为导向、以技术创新为动力,进一步完善公司自动化系统产品与服务能力,在保持优势业务的基础上拓展产品的应用领域。” 迈瑞医疗董秘李文楣对《证券日报》记者表示:“自1991年公司创立以来,深圳市政府一直在给予资金、人才、政策的支持。随着不断深化的改革开放步伐,深圳创造了更加良好的营商环境,简政放权、深化‘放管服’改革等切实的落地政策为民营企业发展注入了新的活力。本次《意见》的出台,我们感到无比振奋,这无疑为振兴民族医疗工业打了一剂强心针。” 李文楣表示:“目前,中国医疗器械企业具备先天优势,全球电子产业链向中国转移的浪潮造成了珠三角上下游配套极其齐备的光、电、声等相关产业生态系统的发展。迈瑞医疗目前涉及的四条产品线20多个产品的商业配套可以保持在50公里半径范围内,这使得研发效率非常高,研发过程中也会跟上游频繁互动。未来我们会积极发挥行业带头作用,勇当技术创新、技术升级的先锋队,进一步加强研发投入,在粤港澳大湾区建设中更好发挥核心引擎功能。” 深圳一家半导体行业的上市公司高管对《证券日报》记者表示:“《意见》已经出台,我们很期待具体实施方案的出炉,届时在政策的指导下,就是我们‘撸起袖子加油干’的时候了。”[详情]

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