促消费并非简单做大消费规模 本报评论员 樊大彧 今日社评 只有做到让消费者有信心,才能推动消费者愿消费、敢消费、能消费,更好满足人民群众对美好生活的向往。信心是消费的保护伞、催化剂,通过系列政策举措增强消费者的消费信心,是进一步优化供给推动消费平稳增长,促进形成强大的国内市场的当务之急。 1月29日,国家发改委、工信部、财政部、商务部、市场监管总局等十部门联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》。方案提出,持续深化收入分配改革,全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例,落实好专项附加扣除政策;进一步提高相对低收入群体的待遇。多措并举促进汽车消费,有序推进老旧汽车报废更新,进一步落实全面取消二手车限迁政策,严防限迁政策出现回潮。(相关报道见A3版) 我国经济当前面临下行压力,经济运行稳中有变、变中有忧,消费和投资增速处在历史低位。当前外部环境也比较复杂严峻,由于全球贸易保护主义加剧,世界经济的不确定性、复杂性增强,导致企业经营压力上升。按照中央经济工作会议的要求,发改委、工信部等十部门在新年伊始,联手出台一大批优化供给、推动消费平稳增长的政策举措,可谓正当其时。预计未来一段时间,还将有一系列扩大居民消费的政策措施陆续出台。 此次十部门携手出台有关实施方案,并非希望通过推动消费增长,简单地做大消费规模并拉动经济。事实上,目前我国居民消费总体规模已经非常庞大,2018年我国最终消费保持持续增长趋势,预计将超过47万亿元。同时,消费作为我国经济增长主动力作用不断巩固,2018年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率已达76.2%。近年来,我国消费保持平稳较快增长,目前已成为经济稳定运行的“压舱石”和主引擎。当前,想要继续依靠某些政策举措简单地扩大消费规模将很难奏效,同时这种做法对我国经济健康发展也没有积极作用。 此次十部门联合出台有关方案,旨在引导企业顺应居民消费升级大趋势,加快转型升级,提升供给质量和水平,以高质量的供给催生创造新的市场需求,促进形成强大的国内市场。为了促进居民消费升级提质,必须消除政策体系、消费环境、管理机制等方面瓶颈问题,此次出台的《实施方案》也正是以此作为重点突破方向。 以汽车消费为例,在历经多年高速增长后,去年我国汽车销量下滑,车市正从增量市场变成存量市场。此次《实施方案》把汽车作为推动消费增长的一个重要领域,但是并没有通过降低购置税等手段简单地激发消费需求、释放消费潜力。《实施方案》中的相关举措提出,有序推进老旧汽车报废更新,持续优化新能源汽车补贴结构,促进农村汽车更新换代,稳步推进放宽皮卡车进城限制范围,要求限购城市优化机动车限购管理措施等。 有关部门希望通过稳汽车消费,更好地满足居民出行需要,同时能够托住我国商品消费的“大头”。但此次政策的用力点并非简单做大汽车销量,而是立足于引导汽车的产业转型升级和满足居民消费升级需要更好地结合,最终达到加强生态环保、汽车品质提高、为居民出行提供更多方便等多重目的。 我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,与之对应,当前消费升级仍然处于上升期,推动消费平稳增长也还有很大政策空间。不断提高公共服务水平,打消居民对医疗、养老的顾虑,使百姓敢消费,需要落实好个人所得税专项附加扣除等政策,有效调节收入分配,使百姓能够消费;加快信用体系建设,全面保护消费者权益,使百姓愿意消费。 只有做到让消费者有信心,才能推动消费者愿消费、敢消费、能消费,才能促进形成强大国内市场,有效缓解当前经济下行压力,更好满足人民群众对美好生活的向往。信心是消费的保护伞、催化剂,信心比黄金更重要,通过系列政策举措增强消费者的消费信心,是进一步优化供给推动消费平稳增长,促进形成强大的国内市场的当务之急。 [详情]
十部委新政力促绿色智能家电消费:三年可拉动7000亿元 1月29日,十部委联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案》,多措并举促进新品消费。 方案要求,支持绿色、智能家电销售;促进家电产品更新换代;积极开展消费扶贫带动贫困地区产品销售等。有条件的地方可对消费者交售旧家电并购买新家电产品给予适当补贴;有条件的地方可对产业链条长、带动系数大、节能减排协同效应明显的新型绿色、智能化家电产品销售,给予消费者适当补贴。 方案还明确,促进家电产品更新换代。有条件的地方可对消费者交售旧家电(冰箱、洗衣机、空调、电视机、抽油烟机、热水器、灶具、计算机)并购买新家电产品给予适当补贴,推动高质量新产品销售。 国家发改委综合司巡视员刘宇南在29日上午的发改委新闻发布会上表示,要以新品消费打造高品质消费的“增量”。 其中,重点考虑的是,支持绿色智能家电销售,积极推行绿色智能家电高端品质认证,支持有条件的地方对消费者销售旧家电并购买新家电产品,给予适当补贴。《实施方案》提出的鼓励家电消费的政策措施也是要把推动家电产业的整体转型升级,同满足居民高品质家电产品的需求更好地结合起来。 “参照国家发改委、财政部曾经实施的‘节能产品惠民工程’,采用财政补贴等方式推广高效节能智能产品,对购买一级能效的变频空调、冰箱、滚筒洗衣机、平板电视等产品的消费者给予适当补贴。若该政策在全国推广,在2019年至2021年期间,预计就可以增加1.5亿台高效节能智能家电的销售,拉动消费约7000亿元,全生命周期节电大概800亿千瓦时。”刘宇楠说。 2018年家电消费占限额以上社会消费品零售总额的比重位列第五位。 总量上看,我国现在已经是世界上最大的家电生产和销售的大国,2017年,空调、冰箱、洗衣机、平板电视的内销量大概是2.3亿台,销售额接近8000亿元。 从结构上看,我国绿色、高效、智能产品的市场占比还不高。 苏宁易购相关负责人对第一财经记者表示,目前,中国彩电市场以替换需求为主,消费者对更大尺寸、更美外观和更高性能的产品有了更高追求;冰箱洗衣机总体普及率高,市场增量更多来自于升级换代,而消费者的需求,也由曾经的不坏不换改为按需更新,多门体冰箱、复式洗衣机、洗衣机干衣机组合、冰箱冷柜组合等新产品结构层出不穷。与此同时,智能化的周边产品逐渐受到消费者青睐,例如可以提供自动烘干杀菌的智能晾衣机,月销售规模增速超300%。 值得关注的是,在刚刚过去的2018年,个性、新颖、智能的小家电成为品质生活的象征。电磁炉、电饭煲、电水壶、电压力锅等传统商品销量稳中有进,以破壁机、蒸烤箱为代表的功能升级型厨房产品成为2018年增长的主要驱动力。个性化、场景化购物需求,成为新时代零售行业变革的主要方向。 即将到来的春节消费市场将有哪些新变化?商务部市场运行司副司长王斌在发布会上介绍称,消费更重品质,消费者更加注重健康、时尚、品位,绿色有机食品、智能家居用品、新型数码产品等销售比较红火。上周,商务部监测重点零售企业的产品中,有机杂粮、进口水果、海鲜等商品的销量都在增长30%以上。 与此同时,服务消费更受青睐。今年春节,餐饮、旅游、文化、娱乐等服务消费仍将呈现快速增长的势头,一些老字号特色饭店年夜饭的预订率已经超过了90%。相关机构预计,今年春节期间我国将有4亿人次出游。[详情]
发改委谈消费形势:总体平稳有所波动 升级趋势依强劲 中国新闻网 中新网1月29日电 国家发改委综合司巡视员刘宇南29日表示,中国当前消费形势“总体平稳,有所波动,但消费升级趋势依然强劲”。 发改委29日召开专题新闻发布会,请发改委、工信部、商务部相关司局负责人出席,介绍《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》(以下简称《实施方案》)有关情况。 刘宇南称,总的来说,消费市场提质扩容,消费继续发挥了经济增长第一驱动力的作用,表现在以下几个方面:市场规模在持续扩大。2018年社会消费品零售总额超过38万亿元,同比增长9%,消费贡献率进一步增强,最终消费对经济增长的贡献率达到76.2%,比2017年提高18.6个百分点。消费已连续五年成为拉动经济增长的主引擎。消费结构不断优化。恩格尔系数逐年下降,全国居民恩格尔系数由2013年的31.2%下降到2018年的28.4%。教育、文化、娱乐、医疗保健等服务消费支出比例稳步提高。还有,支撑消费升级的社会基础也在不断夯实。包括居民收入水平保持增长态势,中等收入群体规模持续扩大,民生保障制度体系在不断健全。 刘宇南表示,与此同时,当前消费运行出现了一些新的情况,社会消费零售总额的增速出现了一些波动,具体原因也是多方面的。比如,从一些重要商品的销售来看,汽车消费降温成为拉低消费增速的一个主要因素;从供给方面看,还是老问题,即供给创新不足,消费供需匹配度还有待提高;从消费能力看,2018年居民实际可支配收入增长6.5%,比2017年下降0.8个百分点,受股市振荡居民财产性收入增长困难、家庭债务水平上升等因素影响,居民消费倾向有所下降。 刘宇南表示,2018年,居民消费型支出占可支配性收入比重占70.3%,较2017年下降0.2个百分点。展望新的一年,我国经济面临下行压力、外部环境也是复杂严峻。深入贯彻落实中央经济工作会议精神,需要我们适应当前经济发展和消费运行面临的新情况,更加重视发挥消费对经济发展的基础性作用,保持消费平稳增长。十部门联合出台的《实施方案》,既是贯彻落实中央经济工作会议精神的一个具体体现,也是适应新形势需要,促进消费平稳增长所采取的一个具体行动。[详情]
促消费并非简单做大消费规模 本报评论员 樊大彧 今日社评 只有做到让消费者有信心,才能推动消费者愿消费、敢消费、能消费,更好满足人民群众对美好生活的向往。信心是消费的保护伞、催化剂,通过系列政策举措增强消费者的消费信心,是进一步优化供给推动消费平稳增长,促进形成强大的国内市场的当务之急。 1月29日,国家发改委、工信部、财政部、商务部、市场监管总局等十部门联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》。方案提出,持续深化收入分配改革,全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例,落实好专项附加扣除政策;进一步提高相对低收入群体的待遇。多措并举促进汽车消费,有序推进老旧汽车报废更新,进一步落实全面取消二手车限迁政策,严防限迁政策出现回潮。(相关报道见A3版) 我国经济当前面临下行压力,经济运行稳中有变、变中有忧,消费和投资增速处在历史低位。当前外部环境也比较复杂严峻,由于全球贸易保护主义加剧,世界经济的不确定性、复杂性增强,导致企业经营压力上升。按照中央经济工作会议的要求,发改委、工信部等十部门在新年伊始,联手出台一大批优化供给、推动消费平稳增长的政策举措,可谓正当其时。预计未来一段时间,还将有一系列扩大居民消费的政策措施陆续出台。 此次十部门携手出台有关实施方案,并非希望通过推动消费增长,简单地做大消费规模并拉动经济。事实上,目前我国居民消费总体规模已经非常庞大,2018年我国最终消费保持持续增长趋势,预计将超过47万亿元。同时,消费作为我国经济增长主动力作用不断巩固,2018年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率已达76.2%。近年来,我国消费保持平稳较快增长,目前已成为经济稳定运行的“压舱石”和主引擎。当前,想要继续依靠某些政策举措简单地扩大消费规模将很难奏效,同时这种做法对我国经济健康发展也没有积极作用。 此次十部门联合出台有关方案,旨在引导企业顺应居民消费升级大趋势,加快转型升级,提升供给质量和水平,以高质量的供给催生创造新的市场需求,促进形成强大的国内市场。为了促进居民消费升级提质,必须消除政策体系、消费环境、管理机制等方面瓶颈问题,此次出台的《实施方案》也正是以此作为重点突破方向。 以汽车消费为例,在历经多年高速增长后,去年我国汽车销量下滑,车市正从增量市场变成存量市场。此次《实施方案》把汽车作为推动消费增长的一个重要领域,但是并没有通过降低购置税等手段简单地激发消费需求、释放消费潜力。《实施方案》中的相关举措提出,有序推进老旧汽车报废更新,持续优化新能源汽车补贴结构,促进农村汽车更新换代,稳步推进放宽皮卡车进城限制范围,要求限购城市优化机动车限购管理措施等。 有关部门希望通过稳汽车消费,更好地满足居民出行需要,同时能够托住我国商品消费的“大头”。但此次政策的用力点并非简单做大汽车销量,而是立足于引导汽车的产业转型升级和满足居民消费升级需要更好地结合,最终达到加强生态环保、汽车品质提高、为居民出行提供更多方便等多重目的。 我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,与之对应,当前消费升级仍然处于上升期,推动消费平稳增长也还有很大政策空间。不断提高公共服务水平,打消居民对医疗、养老的顾虑,使百姓敢消费,需要落实好个人所得税专项附加扣除等政策,有效调节收入分配,使百姓能够消费;加快信用体系建设,全面保护消费者权益,使百姓愿意消费。 只有做到让消费者有信心,才能推动消费者愿消费、敢消费、能消费,才能促进形成强大国内市场,有效缓解当前经济下行压力,更好满足人民群众对美好生活的向往。信心是消费的保护伞、催化剂,信心比黄金更重要,通过系列政策举措增强消费者的消费信心,是进一步优化供给推动消费平稳增长,促进形成强大的国内市场的当务之急。 [详情]
十部委新政力促绿色智能家电消费:三年可拉动7000亿元 1月29日,十部委联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案》,多措并举促进新品消费。 方案要求,支持绿色、智能家电销售;促进家电产品更新换代;积极开展消费扶贫带动贫困地区产品销售等。有条件的地方可对消费者交售旧家电并购买新家电产品给予适当补贴;有条件的地方可对产业链条长、带动系数大、节能减排协同效应明显的新型绿色、智能化家电产品销售,给予消费者适当补贴。 方案还明确,促进家电产品更新换代。有条件的地方可对消费者交售旧家电(冰箱、洗衣机、空调、电视机、抽油烟机、热水器、灶具、计算机)并购买新家电产品给予适当补贴,推动高质量新产品销售。 国家发改委综合司巡视员刘宇南在29日上午的发改委新闻发布会上表示,要以新品消费打造高品质消费的“增量”。 其中,重点考虑的是,支持绿色智能家电销售,积极推行绿色智能家电高端品质认证,支持有条件的地方对消费者销售旧家电并购买新家电产品,给予适当补贴。《实施方案》提出的鼓励家电消费的政策措施也是要把推动家电产业的整体转型升级,同满足居民高品质家电产品的需求更好地结合起来。 “参照国家发改委、财政部曾经实施的‘节能产品惠民工程’,采用财政补贴等方式推广高效节能智能产品,对购买一级能效的变频空调、冰箱、滚筒洗衣机、平板电视等产品的消费者给予适当补贴。若该政策在全国推广,在2019年至2021年期间,预计就可以增加1.5亿台高效节能智能家电的销售,拉动消费约7000亿元,全生命周期节电大概800亿千瓦时。”刘宇楠说。 2018年家电消费占限额以上社会消费品零售总额的比重位列第五位。 总量上看,我国现在已经是世界上最大的家电生产和销售的大国,2017年,空调、冰箱、洗衣机、平板电视的内销量大概是2.3亿台,销售额接近8000亿元。 从结构上看,我国绿色、高效、智能产品的市场占比还不高。 苏宁易购相关负责人对第一财经记者表示,目前,中国彩电市场以替换需求为主,消费者对更大尺寸、更美外观和更高性能的产品有了更高追求;冰箱洗衣机总体普及率高,市场增量更多来自于升级换代,而消费者的需求,也由曾经的不坏不换改为按需更新,多门体冰箱、复式洗衣机、洗衣机干衣机组合、冰箱冷柜组合等新产品结构层出不穷。与此同时,智能化的周边产品逐渐受到消费者青睐,例如可以提供自动烘干杀菌的智能晾衣机,月销售规模增速超300%。 值得关注的是,在刚刚过去的2018年,个性、新颖、智能的小家电成为品质生活的象征。电磁炉、电饭煲、电水壶、电压力锅等传统商品销量稳中有进,以破壁机、蒸烤箱为代表的功能升级型厨房产品成为2018年增长的主要驱动力。个性化、场景化购物需求,成为新时代零售行业变革的主要方向。 即将到来的春节消费市场将有哪些新变化?商务部市场运行司副司长王斌在发布会上介绍称,消费更重品质,消费者更加注重健康、时尚、品位,绿色有机食品、智能家居用品、新型数码产品等销售比较红火。上周,商务部监测重点零售企业的产品中,有机杂粮、进口水果、海鲜等商品的销量都在增长30%以上。 与此同时,服务消费更受青睐。今年春节,餐饮、旅游、文化、娱乐等服务消费仍将呈现快速增长的势头,一些老字号特色饭店年夜饭的预订率已经超过了90%。相关机构预计,今年春节期间我国将有4亿人次出游。[详情]
发改委谈消费形势:总体平稳有所波动 升级趋势依强劲 中国新闻网 中新网1月29日电 国家发改委综合司巡视员刘宇南29日表示,中国当前消费形势“总体平稳,有所波动,但消费升级趋势依然强劲”。 发改委29日召开专题新闻发布会,请发改委、工信部、商务部相关司局负责人出席,介绍《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》(以下简称《实施方案》)有关情况。 刘宇南称,总的来说,消费市场提质扩容,消费继续发挥了经济增长第一驱动力的作用,表现在以下几个方面:市场规模在持续扩大。2018年社会消费品零售总额超过38万亿元,同比增长9%,消费贡献率进一步增强,最终消费对经济增长的贡献率达到76.2%,比2017年提高18.6个百分点。消费已连续五年成为拉动经济增长的主引擎。消费结构不断优化。恩格尔系数逐年下降,全国居民恩格尔系数由2013年的31.2%下降到2018年的28.4%。教育、文化、娱乐、医疗保健等服务消费支出比例稳步提高。还有,支撑消费升级的社会基础也在不断夯实。包括居民收入水平保持增长态势,中等收入群体规模持续扩大,民生保障制度体系在不断健全。 刘宇南表示,与此同时,当前消费运行出现了一些新的情况,社会消费零售总额的增速出现了一些波动,具体原因也是多方面的。比如,从一些重要商品的销售来看,汽车消费降温成为拉低消费增速的一个主要因素;从供给方面看,还是老问题,即供给创新不足,消费供需匹配度还有待提高;从消费能力看,2018年居民实际可支配收入增长6.5%,比2017年下降0.8个百分点,受股市振荡居民财产性收入增长困难、家庭债务水平上升等因素影响,居民消费倾向有所下降。 刘宇南表示,2018年,居民消费型支出占可支配性收入比重占70.3%,较2017年下降0.2个百分点。展望新的一年,我国经济面临下行压力、外部环境也是复杂严峻。深入贯彻落实中央经济工作会议精神,需要我们适应当前经济发展和消费运行面临的新情况,更加重视发挥消费对经济发展的基础性作用,保持消费平稳增长。十部门联合出台的《实施方案》,既是贯彻落实中央经济工作会议精神的一个具体体现,也是适应新形势需要,促进消费平稳增长所采取的一个具体行动。[详情]
发改委:进一步满足农业转移人口市民化住房消费需求 加快发展住房租赁市场 发改委消息,进一步满足农业转移人口市民化住房消费需求。加快发展住房租赁市场,发挥国有租赁企业对市场的引领、规范、激活和调控作用,支持专业化、机构化住房租赁企业发展。将符合条件的农业转移人口纳入住房保障范围。支持部分人口净流入、房价高、租赁需求缺口大的大中城市多渠道筹集公租房和市场租赁住房房源,将集体土地建设租赁住房作为重点支持内容。[详情]
发改委:推进厕所革命、垃圾和污水治理等农村人居环境整治 证券时报网 发改委、财政部、工信部等十部门印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》,方案提出,完善政策体系,进一步优化消费市场环境。 持续完善消费基础设施。推进实施中小城市、农村以及边远地区、林牧区、海岛等区域基础网络完善工程,进一步为扩大和升级信息消费提供支撑。加快补齐道路、停车场、能源、电信、物流、新能源汽车充电设施等方面建设短板,推进厕所革命、垃圾和污水治理等农村人居环境整治。 加强质量认证体系建设。充分发挥质量认证保障安全底线,对涉及人身健康、安全环保的产品实行强制性认证,将防爆电器、家用燃气具、500 升以上大冰箱等 3 类产品列入强制性产品认证目录范围,推进落实强制性产品认证改革方案,促进认证制度简捷便利。鼓励企业开展自愿认证,健全认证采信机制。 持续深化收入分配改革。全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例,落实好专项附加扣除政策。进一步提高相对低收入群体的待遇。 进一步加大消费者权益保护力度。深入开展放心消费创建活动,推动大型零售企业进行线下购物无理由退货制度试点。运用多种方式和载体,全面启动消费投诉公示工作,督促经营者诚信经营。联合开展消费者个人信息保护和预付卡治理专项行动,净化消费环境。各地区各部门要充分认识优化供给、推动消费平稳增长对促进形成强大国内市场、满足人民群众日益增长的美好生活需要具有重要意义,切实强化组织领导,突出保障协调,推动政策切实落地生效。[详情]
发改委:完善托幼等配套政策鼓励居民按政策生育。鼓励地方政府通过采取提供场地、减免租金等政策措施,加大对社会力量开展3岁以下婴幼儿托育服务的支持力度。持续促进家政服务提质扩容。[详情]
1月29日,国家发展改革委等印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》。方案要求:扩大升级信息消费。加快推出5G商用牌照。加快推进超高清视频产品消费。加大对中央和地方电视台 4K 超高清电视频道开播支持力度。[详情]
发改委:加快推出5G商用牌照 对AR/VR产品推广予以补贴 证券时报·e公司 e公司讯,1月29日发改委等部门印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》。方案要求,打造中高端消费载体,改造提升重点城市步行街,加快国际消费中心城市培育建设;扩大升级信息消费,加快推出5G商用牌照;加快推进超高清视频产品消费,有条件的地方可对超高清电视、机顶盒、虚拟现实/增强现实设备等产品推广应用予以补贴;促进离境退税商品销售,鼓励增设退税商店。[详情]
发改委:支持绿色、智能家电销售 促进家电产品更新换代 证券时报·e公司 e公司讯,1月29日发改委等部门印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》。方案要求,支持绿色、智能家电销售;促进家电产品更新换代;积极开展消费扶贫带动贫困地区产品销售等。有条件的地方可对消费者交售旧家电并购买新家电产品给予适当补贴;有条件的地方可对产业链条长、带动系数大、节能减排协同效应明显的新型绿色、智能化家电产品销售,给予消费者适当补贴。[详情]
发改委:多措并举促进汽车消费 加快繁荣二手车市场 证券时报网 发改委、财政部、工信部等十部门印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》,方案提出,多措并举促进汽车消费,更好满足居民出行需要。 有序推进老旧汽车报废更新。按规定放开报废汽车“五大总成”再制造再利用。有条件的地方可依托市场交易平台,对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主,给予适当补助。对淘汰更新老旧柴油货车、推广使用新能源汽车等大气污染治理措施成效显著的地方,中央财政在安排相关资金时予以适当倾斜支持。 持续优化新能源汽车补贴结构。坚持扶优扶强的导向,将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售,鼓励发展高技术水平新能源汽车。落实新能源货车差别化通行管理政策,提供通行便利,扩大通行范围。 促进农村汽车更新换代。有条件的地方,可对农村居民报废三轮汽车,购买 3.5 吨及以下货车或者 1.6 升及以下排量乘用车,给予适当补贴,带动农村汽车消费。 稳步推进放宽皮卡车进城限制范围。在评估河北、辽宁、河南、云南、湖北、新疆 6 省区放开皮卡车进城限制试点政策效果基础上,稳妥有序扩大皮卡车进城限制范围。 加快繁荣二手车市场。进一步落实全面取消二手车限迁政策,严防限迁政策出现回潮。对二手车经销企业销售二手车,落实适用销售旧货的增值税政策,依照 3%征收率减按 2%征收增值税。 进一步优化地方政府机动车管理措施。已实施汽车限购政策的地方,要结合本地实际情况,优化机动车限购管理措施,有条件的地方可适度盘活历年废弃的购车指标,更好满足居民汽车消费需求。[详情]
重点导读: 1.有序推进老旧汽车报废更新,加快繁荣二手车市场,持续优化新能源汽车补贴结构 2.加快推进老旧小区和老年家庭适老化改造,进一步满足农业转移人口市民化住房消费需求 3.着力挖掘农村网购和旅游消费潜力,加大农村流通产品监督抽查覆盖面,强化消费领域大数据在打击假冒伪劣方面的应用 4.带动新品消费,支持绿色、智能家电销售,促进家电产品更新换代 5.打造中高端消费载体,加快推进超高清视频产品消费,促进离境退税商品销售 6.加强质量认证体系建设,完进一步优化消费市场环境,进一步加大消费者权益保护力度 发改综合〔2019〕181号 各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、工业和信息化主管部门、民政厅(局)、财政厅(局)、住房城乡建设厅(规划国土委、规划局、规划国土局)、交通运输厅(局、委)、农业农村(农牧、农业)厅(局、委)、商务主管部门、卫生健康委(卫生计生委)、市场监督管理部门: 为贯彻落实中央经济工作会议精神,顺应居民消费升级大趋势,进一步优化供给,更好满足人民群众对美好生活的需要,促进形成强大国内市场,国家发展改革委会同有关部门共同研究制定了《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》。现印发你们,请结合本地区本部门实际,认真抓好贯彻落实。 国家发展改革委 工业和信息化部 民政部 财政部 住房城乡建设部 交 通 运 输 部 农 业 农 村 部 商务部 国家卫生健康委 市场监管总局 2019年1月28日 附全文: 进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019 年) 为深入贯彻中央经济工作会议精神,加快落实《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》(中发〔2018〕32 号)和《完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020 年)》(国办发〔2018〕93 号),着力引导企业顺应居民消费升级大趋势,加快转型升级提升供给质量和水平,以高质量的供给催生创造新的市场需求,更好满足人民群众对美好生活的向往,促进形成强大国内市场,推动消费平稳增长,特制订如下方案。 一、多措并举促进汽车消费,更好满足居民出行需要 (一)有序推进老旧汽车报废更新。按规定放开报废汽车“五大总成”再制造再利用。有条件的地方可依托市场交易平台,对报废国三及以下排放标准汽车同时购买新车的车主,给予适当补助。对淘汰更新老旧柴油货车、推广使用新能源汽车等大气污染治理措施成效显著的地方,中央财政在安排相关资金时予以适当倾斜支持。 (二)持续优化新能源汽车补贴结构。坚持扶优扶强的导向,将更多补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售,鼓励发展高技术水平新能源汽车。落实新能源货车差别化通行管理政策,提供通行便利,扩大通行范围。 (三)促进农村汽车更新换代。有条件的地方,可对农村居民报废三轮汽车,购买 3.5 吨及以下货车或者 1.6 升及以下排量乘用车,给予适当补贴,带动农村汽车消费。 (四)稳步推进放宽皮卡车进城限制范围。在评估河北、辽宁、河南、云南、湖北、新疆 6 省区放开皮卡车进城限制试点政策效果基础上,稳妥有序扩大皮卡车进城限制范围。 (五)加快繁荣二手车市场。进一步落实全面取消二手车限迁政策,严防限迁政策出现回潮。对二手车经销企业销售二手车,落实适用销售旧货的增值税政策,依照 3%征收率减按 2%征收增值税。 (六)进一步优化地方政府机动车管理措施。已实施汽车限购政策的地方,要结合本地实际情况,优化机动车限购管理措施,有条件的地方可适度盘活历年废弃的购车指标,更好满足居民汽车消费需求。 二、补足城镇消费供给短板,更好满足城镇化和老龄化需求 (七)加快推进老旧小区和老年家庭适老化改造。有条件的地方可对老旧小区加装电梯、无障碍通道、适老化家居环境、适老辅具等方面进行补贴,调动市场积极性。 (八)进一步满足农业转移人口市民化住房消费需求。加快发展住房租赁市场,发挥国有租赁企业对市场的引领、规范、激活和调控作用,支持专业化、机构化住房租赁企业发展。将符合条件的农业转移人口纳入住房保障范围。支持部分人口净流入、房价高、租赁需求缺口大的大中城市多渠道筹集公租房和市场租赁住房房源,将集体土地建设租赁住房作为重点支持内容。 (九)完善托幼等配套政策鼓励居民按政策生育。鼓励地方政府通过采取提供场地、减免租金等政策措施,加大对社会力量开展3 岁以下婴幼儿托育服务的支持力度。持续促进家政服务提质扩容。(十)加强城市养老设施建设提升养老服务供给水平。加大城市养老服务用地供给,加强城市闲置资源转化利用,规划建设一批、改建扩建一批养老服务机构。升级改造大城市郊区、周边地区养老服务机构,建设一批社区医养结合服务中心,增加社区护理床位供给。 三、促进农村消费提质升级,拉动城乡消费联动发展 (十一)着力挖掘农村网购和旅游消费潜力。充分发挥邮政系统、供销社系统和信息进村入户工程现有农村网点布局优势,引导电商企业在乡镇和农村建设服务网点,开展品牌消费、品质消费系列活动。建立健全住宿餐饮等乡村旅游和服务标准,开展休闲农业和乡村旅游精品发布推介活动。 (十二)持续畅通城乡双向联动销售渠道。鼓励地方特别是中西部地区和“三区三州”深度贫困地区政府,与电商企业开展多种形式的合作,挖掘优质特色农产品,加强品牌培育,集中展示销售。有条件的地方可针对本地优质特色农产品网络销售进行补贴。大力发展连锁化、品牌化便利店。确定一批重点城市开展城乡高效配送专项行动。 (十三)优化农村消费市场环境。加大农村流通产品监督抽查覆盖面,强化消费领域大数据在打击假冒伪劣方面的应用,扩大农村对合格产品的消费使用。积极开展有机产品认证,提升食品农产品供给质量。 四、加强引导支持,带动新品消费 (十四)支持绿色、智能家电销售。有条件的地方可对产业链条长、带动系数大、节能减排协同效应明显的新型绿色、智能化家电产品销售,给予消费者适当补贴。 (十五)促进家电产品更新换代。有条件的地方可对消费者交售旧家电(冰箱、洗衣机、空调、电视机、抽油烟机、热水器、灶具、计算机)并购买新家电产品给予适当补贴,推动高质量新产品销售。 (十六)积极开展消费扶贫带动贫困地区产品销售。各级机关、国有企事业单位、金融机构、大专院校等在同等条件下优先采购贫困地区产品,推动帮扶省市与贫困地区建立长期稳定的供销关系,鼓励民营企业采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购贫困地区产品和服务。 五、扩大优质产品和服务供给,更好满足高品质消费需求 (十七)打造中高端消费载体。改造提升重点城市步行街,加快国际消费中心城市培育建设。认定公布一批中华老字号品牌。抓紧出台商品交易市场发展平台经济的指导意见,促进商产融合。 (十八)扩大升级信息消费。加快推出 5G 商用牌照。支持有条件的地方建设信息消费体验中心。推动开展信息消费体验周、城市行、技能培训等各类活动,推广典型案例经验,培养信息消费习惯。 (十九)加快推进超高清视频产品消费。加大对中央和地方电视台 4K 超高清电视频道开播支持力度,丰富超高清视频内容供给。支持广电网络和电信网络升级改造,提升超高清视频传输保障能力。有条件的地方可对超高清电视、机顶盒、虚拟现实/增强现实设备等产品推广应用予以补贴,扩大超高清视频终端消费。 (二十)促进离境退税商品销售。优化离境退税服务网点布局,鼓励增设退税商店,研究完善退税代理机构条件,提高离境退税服务便利化水平。 六、完善政策体系,进一步优化消费市场环境 (二十一)持续完善消费基础设施。推进实施中小城市、农村以及边远地区、林牧区、海岛等区域基础网络完善工程,进一步为扩大和升级信息消费提供支撑。加快补齐道路、停车场、能源、电信、物流、新能源汽车充电设施等方面建设短板,推进厕所革命、垃圾和污水治理等农村人居环境整治。 (二十二)加强质量认证体系建设。充分发挥质量认证保障安全底线,对涉及人身健康、安全环保的产品实行强制性认证,将防爆电器、家用燃气具、500 升以上大冰箱等 3 类产品列入强制性产品认证目录范围,推进落实强制性产品认证改革方案,促进认证制度简捷便利。鼓励企业开展自愿认证,健全认证采信机制。 (二十三)持续深化收入分配改革。全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例,落实好专项附加扣除政策。进一步提高相对低收入群体的待遇。 (二十四)进一步加大消费者权益保护力度。深入开展放心消费创建活动,推动大型零售企业进行线下购物无理由退货制度试点。运用多种方式和载体,全面启动消费投诉公示工作,督促经营者诚信经营。联合开展消费者个人信息保护和预付卡治理专项行动,净化消费环境。 各地区各部门要充分认识优化供给、推动消费平稳增长对促进形成强大国内市场、满足人民群众日益增长的美好生活需要具有重要意义,切实强化组织领导,突出保障协调,推动政策切实落地生效。[详情]
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