第四届东方经济论坛

　　【解局】习近平最新讲话中的思路和机遇 文/万喆（国家发改委国际合作中心首席经济学家） 来源：侠客岛 9月11日至13日，第四届东方经济论坛在俄罗斯符拉迪斯托克举行。 论坛之外，有些活动很有意思。比如，11日就有媒体报道，结束了中俄地方领导人对话会后，习近平与普京共同乘车前往远东风风采街，尝试制作当地的特色食品，还与民众亲切互动。这也让人想起今年两人共乘高铁，普京动手做煎饼果子的新闻。 当然，作为一场谋划东北亚未来格局的论坛，真正的信息量在于习近平12日的致辞。在这场名为“远东：更多机遇”的论坛上，习近平的致辞只有两千多字，但简明扼要，为东北亚合作描绘了清晰路线图，信息量很大。 远东、东北亚，这些词或许民众日常关注得并不多。习近平这篇讲话，透露出何种思路和机遇？ 远东 首先一个问题：怎么看远东开发？ 2013年，俄罗斯政府正式公布《俄罗斯远东和贝加尔地区社会经济发展国家规划》，标志新一轮远东开发的开始。此项规划立足远东地区资源与地缘优势，通过发展新型经济、对外开放，希望加快俄融入亚太的步伐。 2015年开始，普京倡议举办每年一届的“东方经济论坛”，此前已成功举办三次，普京每次都到。这个论坛，也与圣彼得堡国际经济论坛一起，一东一西，构成俄罗斯经济发展思路的两大标志性平台。 新一轮远东开发，也是普京在第三个总统任期开始后确定的、俄罗斯“向东看”战略的重要组成部分。 论坛参与方还不少：此次东方经济论坛，吸引了包括中国、日本、韩国、蒙古国、英国、德国、加拿大等超过60个国家的代表团出席。客观来说，它已经成为向全世界推介远东开发，讨论世界经济、地区一体化、新的工业科技领域发展等问题的重要平台。 普京如此看重远东是有原因的：从2014年开始，远东地区经济增速已经连续4年高于俄罗斯总体经济水平。 比如，2017年，远东联邦区工业生产增长2.2%（全俄1%），农业生产增长8.8%（全俄2.4%），建筑业增长9.2%（全俄-1.4%），投资增长超17%（全俄4%）。俄罗斯远东联邦区吸引外资占对俄直接投资的26%，在八大联邦区中排名第二。 俄罗斯岛大桥 角色 那么，对于中国来说，远东开发又意味着什么？ 习主席的定位是：“中国一直是俄罗斯远东合作的积极支持者和参与者”。之所以这么说，是基于四大合作优势： 一是地理优势。中俄互为最大邻国，中国东北地区毗邻俄罗斯远东地区，合作地缘优势独特； 二是政治优势。中俄互为全面战略协作伙伴，两国关系处于历史最好时期，合作政治基础牢固； 三是政策优势。加快东北等老工业基地振兴，是中国实施区域协调发展战略的重要组成部分，俄罗斯普京政府也将远东开发上升到国家发展战略，两大战互相略融合，互利共赢； 四是机制优势。两国成立中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会，组建中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区实业理事会，举行中俄地方领导人对话会，合作机制完备高效。 当然，从过去多年的经验看，中国更是远东开发的领跑者。习近平的讲话，也透露了这一点： 比如“两个第一”：中国是俄罗斯远东地区第一大贸易伙伴国和第一大外资来源国，贸易额超过77亿美元，规划投资超过40亿美元； 又如“100亿和1000亿”：中方设立首期100亿元、总规模1000亿元人民币的中俄地区合作发展投资基金，充分发挥资金融通在远东开发中的引领作用。2014年以来，俄罗斯因乌克兰危机一直受西方经济制裁，远东开发亟需资金支持。中俄全面战略协作伙伴关系的真正意义不在于“锦上添花”，而是“雪中送炭”。 “四个重点项目”，则分别是中俄原油管道、东线天然气管道、同江铁路桥、黑河公路桥，以这四个大型项目为代表的能源项目、基础设施建设，是中俄远东合作的优先领域，也是引领中俄远东合作的火车头。 蓝图 立足当下，放眼未来。在上述基础上，习近平为促进东北亚地区和平和发展提出了四点主张—— “要增进互信，维护地区和平安宁；要深化合作，实现各国互利共赢；要互学互鉴，巩固人民传统友谊；要着眼长远，实现综合协调发展。” 这四点，正是为东北亚的发展勾勒出的路线图。 之所以说互信和平是合作基础，是因为“东北亚地区六国人口占全球人口23%，国内生产总值占全球经济总量19%”。东北亚地区六国，既有新兴国家中国、俄罗斯，也有发达经济体日韩，还有发展中国家蒙古和朝鲜。 中国和俄罗斯作为联合国安理会常任理事国，在国际事务中发挥举足轻重的重要作用；日本和韩国是世界经济大国，也是G20重要成员国，在全球治理领域具有重要发言权；蒙古和朝鲜作为发展中国国家，则迫切希望大力发展本国经济，改善国计民生。 在很长一段时间内，东北亚地区局势剑拔弩张，国家间缺乏基本互信，甚至面临战争危险。今年以来，东北亚局势稳定向好，迎来了地区合作难得的机遇期，因此，增强互信，维持持久的地区和平稳定，自然是东北亚国家共同愿望。 深化合作是方式。习主席强调，“东北亚地区能源资源丰富，具有世界领先的科技研发能力，资金和人力资源充足，各国经济发展各具优势，特点鲜明，互补性强”。必须明确的是，中国参与远东开发并不是援助式投资；相反，是互利共赢的典范。 当前逆全球化、保护主义和单边主义暗流涌动。在这种背景下，东北亚国家在加强“一带一路”建设和“欧亚经济联盟”战略对接的基础上，更应该深化各方面务实合作 这里所说的深化合作，要在三方面着力。一是完善区域经济合作安排，推进贸易和投资便利化；二是推动小多边合作、次区域合作，将中国东北和远东毗邻地方合作向腹地延伸，拓展地方合作格局；三是强化资金融通在推动东北亚地区经济合作的作用。 习近平和普京在“海洋”疗养中心 习近平在致辞中还提到了一个“漂流瓶男孩”的感人故事，一名曾在符拉迪沃斯托克“海洋”全俄儿童中心疗养过的汶川儿童，对俄罗斯有着深厚的感情。 国之交在民相亲，民相亲在心相通，因此，习近平建议巩固和深化旅游、青年、教育、文化产业等传统领域合作，同时在文化遗产、共同创作、知识产权保护等领域加强互学互鉴。毕竟，只有大力促进东北亚地区各年龄段民众的互学互鉴，才能增进东北亚国家民众的友好感情，更好推动经济合作。 同时也要看到，东北亚国家国情和发展水平各不相同，发展不平衡不充分的矛盾突出。近年来，中国积极参与远东开发取得丰硕成果，但随之而来的“中国破坏远东环境论”“中国掠夺远东资源论”“中国债务论”也甚嚣尘上。 但事实上，均等、平衡、绿色、可持续发展，一向是中国参与远东开发和东北亚地区合作的目标。加快创新，转变发展理念，实现绿色可持续发展，更是推动远东开发和东北亚地区经济向高质量发展转型的重要手段。 [详情]

　　外媒关注：中俄元首同声谴责保护主义 参考消息网9月13日报道 外媒称，第四届东方经济论坛全会9月12日在俄罗斯符拉迪沃斯托克举行，中国国家主席习近平出席并发表了题为《共享远东发展新机遇开创东北亚美好新未来》的致辞。 联手维护自由贸易 据路透社9月12日报道，中国国家主席习近平9月12日在此间举行的东方经济论坛上说，当前，国际形势深刻复杂变化，强权政治、单边主义、保护主义抬头。 他表示，东北亚要“积极开展发展战略对接”。中俄正在积极开展“一带一路”建设和欧亚经济联盟对接。要重点提升跨境基础设施互联互通、贸易和投资自由化便利化水平，促进各国市场、资本、技术流动，优化资源配置和产业结构，共同建设开放型区域经济，努力构建东北亚经济圈。 新华社9月12日援引习近平的讲话称，要大力推动小多边合作、次区域合作。中日韩、中俄蒙等三方合作都已取得良好成效。中方对有利于促进地区稳定、发展、共赢的多边合作均持开放态度。中方支持亚洲基础设施投资银行、丝路基金发挥更大作用，提供项目资金保障。 他指出，要增进互信，维护地区和平安宁。当前，国际形势深刻复杂变化，强权政治、单边主义、保护主义抬头。东北亚地区六国人口占全球人口23%，国内生产总值占全球经济总量19%。一个和睦、互信、团结、稳定的东北亚符合各国利益和国际社会期待，对维护多边主义、推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展也具有重要意义。 习近平表示，中方愿继续同各方一道，不断巩固团结，增进互信，共同探索维护东北亚持久和平安宁的有效途径，为实现本地区和平、稳定、发展不懈努力。 另据塔斯社9月12日报道，中国国家主席习近平9月12日在第四届东方经济论坛全体会议上表示，中方愿同俄方一道努力，拓展基础设施建设、能源、农业、旅游等重点领域合作。 他说：“今明两年是我和普京总统确定的中俄地方合作交流年，为双方远东合作开辟了更加广阔的空间。” 习近平表示，要“广泛调动中小企业积极性，努力提高双方合作技术含量和产品附加值，实现优势互补，互利共赢，推动中俄远东合作取得更多成果”。 此外据俄新社9月12日报道，俄罗斯总统普京9月12日在东方经济论坛全体会议上表示，保护主义在世界上愈演愈烈，这给包括亚太国家在内的全球贸易带来挑战。 普京表示：“全球经济如今越来越频繁地遭遇新形式的保护主义、各种各样的壁垒。贸易、竞争、经济互利的基本原则不断贬值，逐渐被摧毁，沦为意识形态和眼前政治利益的牺牲品。我们认为这对全球经济都是一个严峻挑战，特别是对蓬勃发展的亚太地区及其领导人来说更是如此。” 普京强调，亚太地区应保持经济自由的营商氛围。 向美发出强烈信号 据西班牙《国家报》网站9月11日报道，9月11日，中俄元首在符拉迪沃斯托克举行会谈。两国领导人重申将深化双边战略关系，共同应对不可预测的地缘政治气候。 报道称，中俄在受到美国强大压力的情况下团结在一起。俄罗斯受到美国采取新制裁措施的威胁，而中国已经与美国打起了贸易战。如果说近年来中俄这两个大国相互靠近的趋势已经加速，那么它们现在已经强化了合作的信号。 报道还称，中国希望与俄罗斯加强在国际事务中的协调，以反对贸易保护主义。国际上出现了单边行为和敌对的经济措施，但中俄是合作伙伴和好邻居。两国保持着坚实的合作，都将维护和加强自己的国家作为重要利益。中俄进入了一个新的合作时代，可以一起应对挑战和风险。 另据英国《金融时报》网站9月12日报道，中国和俄罗斯誓言团结一致对抗特朗普对其经济发动的攻击。 报道称，美国总统不断升级的关税攻击和反贸易言论破坏了中美关系，同时美国实施严厉新制裁的威胁激怒了莫斯科，促使两个邻国更紧密地走到一起。 报道还称，在9月11日举行的峰会上，中俄领导人讨论了军事合作、促进经济联系以及采用两国货币进行跨境贸易的倡议。随着俄罗斯与西方关系恶化以及中美贸易战加剧，中俄的战略联盟有所加强。 报道指出，在两位领导人举行会谈之际，两国逾30万军人展开联合军演。普京说，他与“好朋友习近平主席”讨论了两国的“军事技术合作”。普京还表示，他和习近平对“朝鲜半岛局势”的看法一致，他们都敦促华盛顿继续采取措施实现与平壤关系的正常化。 此外据日本《朝日新闻》9月12日报道，中国国家主席习近平9月11日与俄罗斯总统普京在符拉迪沃斯托克举行会谈。中国军队也在同一天开始参加在远东等地区举行的冷战后最大规模的俄罗斯军演。中俄元首就发展两国关系达成一致。中俄在军事和经济上都在向外界展示蜜月关系，目的在牵制美国。 普京在会谈中表示，中俄双方互信日益增强，政治、经济、安全等广泛领域合作成果丰硕。习近平则表示，中俄要“同国际社会一道，推动热点问题政治解决进程”，“共同反对单边主义和贸易保护主义”。 报道称，在与美国贸易纠纷日益激化的背景下，中国表现出与俄加深经济合作的姿态。中俄是传统意义上的友好国家，两国间不存在严重的悬而未决问题，在外交立场上也比较接近。 中俄合作攸关世界 据俄新社9月11日报道，中国和俄罗斯在两国元首会晤后签署了一揽子文件。 报道称，双方签署了2018-2024年远东地区经贸与投资合作谅解备忘录和发展规划、关于建立俄罗斯远东及贝加尔地区和中国东北地区实业理事会的谅解备忘录、关于加强中俄远东地区生产与投资合作的谅解备忘录。 报道还称，此外，两国奥委会代表签署了谅解备忘录。俄罗斯远东联邦大学和中国社会科学院签署了关于建立中俄研究中心的协议。俄罗斯卡玛斯公司和中国潍柴动力公司签署了关于行使“卡玛斯-潍柴”合资公司股东权利的合同。 普京表示，中俄重申了加强本币结算的意愿，这将在全球市场风险持续的情况下提高银行进出口服务的稳定性。 普京说，地方合作是中俄全面战略协作伙伴关系的重要组成部分，巩固了两国关系。他认为，中俄合作对两国乃至全世界都具有重要意义。这种合作具有全球性、战略性，规模越来越大。 另据《俄罗斯报》9月12日报道，9月11日，中国国家主席习近平与俄罗斯总统普京举行会谈并出席中俄地方领导人对话会。习近平提出，“要发挥地方政府作用”，“深入探讨推进区域合作新方式”。中国领导人的提议实际上旨在让两国协作“落地”。 报道称，除地区间合作和经济外，两位领导人还讨论了国际问题，如朝鲜半岛局势。普京对记者说：“我们将继续携手努力，根据中俄路线图，以政治外交方式调解朝鲜半岛局势。我们支持朝韩领导人采取的恢复双边关系的步骤，期待将在平壤举行的新一轮朝韩峰会取得成果。” 两国元首一致同意，无论国际形势如何变化，中俄都将坚定发展好两国关系，坚定维护好世界和平稳定。 习近平表示：“中俄要在联合国、上海合作组织、金砖国家等多边框架内密切沟通和配合，同国际社会一道，推动热点问题政治解决进程，携手维护国际公平正义和世界和平稳定，坚定不移维护联合国宪章宗旨和原则，共同反对单边主义和贸易保护主义，推动构建新型国际关系和人类命运共同体。” 普京认为，中俄关系“对两国乃至全世界都意义重大”。他强调，双方合作“具有全球性和战略性，且规模越来越大”。两国元首一致认为，今年以来，中俄关系呈现更加积极的发展势头，进入更高水平、更快发展的新时期。 此外据俄罗斯《独立报》9月12日报道，中国国家主席习近平与俄罗斯总统普京在符拉迪沃斯托克举行了会晤。双方强调两国将在经济、文化和国际政治等领域加强立足于互信的关系。 报道称，中俄间没有意识形态上的分歧。相反，双方的治国手段存在相似之处。此外，两国如今有一个共同的对手：华盛顿。 东京国际基督教大学教授斯蒂芬·纳吉说，中俄两大强国间的关系发生了战略飞跃，两国均将彼此视为重要合作伙伴。但最具重要意义的转变出现在军事关系上，如今中俄经常在从日本海到地中海的广阔区域举行联合军演。[详情]

　　习近平出席第四届东方经济论坛全会并致辞 强调抓住历史机遇，顺应时代潮流，携手开创远东和东北亚更加美好的明天 新华社符拉迪沃斯托克9月12日电（记者陈贽 李建敏 缪晓娟）第四届东方经济论坛全会12日在符拉迪沃斯托克举行。中国国家主席习近平、俄罗斯总统普京、蒙古国总统巴特图勒嘎、日本首相安倍晋三、韩国总理李洛渊等出席。 习近平发表了题为《共享远东发展新机遇 开创东北亚美好新未来》的致辞，强调中方愿同地区国家一道，维护地区和平安宁，实现各国互利共赢，巩固人民传统友谊，实现综合协调发展，促进本地区和平稳定和发展繁荣。 习近平指出，在普京总统亲自倡议下，东方经济论坛已经成功举办3届，成为各方凝聚智慧、共商合作的重要平台。中国一直是俄罗斯远东合作的积极支持者和参与者。双方合作地缘优势独特，政治基础牢固，政策保障有力，机制完备高效。在双方共同努力下，近年来，中方参与俄罗斯远东合作成果显著。今明两年是我和普京总统确定的中俄地方合作交流年，为双方远东合作开辟了更加广阔的空间。中方愿同俄方一道努力，优势互补，互利共赢，推动中俄远东合作取得更多成果。 习近平强调，新形势下，我们要携手并肩，加强合作。 第一，增进互信，维护地区和平安宁。一个和睦、互信、团结、稳定的东北亚符合各国利益和国际社会期待。中方始终努力营造和睦友好的周边环境，以建设性姿态参与地区合作，致力于推动地区各国交流对话，愿继续同各方一道，探索维护东北亚持久和平安宁的有效途径，为实现本地区的和平、稳定与发展不懈努力。 第二，深化合作，实现各国互利共赢。要积极开展发展战略对接，加强政策沟通和协调，把握合作大方向；重点提升跨境基础设施互联互通、贸易和投资自由化便利化水平，共同建设开放型区域经济；大力推动小多边合作、次区域合作，推动更多实实在在的项目落地实施，给地区人民带来更多实惠。 第三，互学互鉴，巩固人民传统友谊。要拓宽交流渠道，创新合作形式，努力为各国、各年龄段民众开展交流创造便利，打造平台。 第四，着眼长远，实现综合协调发展。要积极探讨建立东北亚地区协调发展新模式，加快科技创新，转变发展理念，加大环境综合治理力度，形成节约资源和保护环境的产业格局和生活方式，携手应对共同面临的区域性环境问题。 习近平强调，中方愿继续同地区国家一道，抓住历史机遇，顺应时代潮流，加强在俄罗斯远东和东北亚地区合作，推动实现本地区多元化、可持续发展，不断做大共同利益蛋糕，使本地区人民共享合作机遇和发展成果，携手开创远东和东北亚更加美好的明天！ 普京感谢习近平主席和有关国家领导人出席第四届东方经济论坛，称赞俄中在俄远东地区合作发展势头良好。普京表示，远东是俄罗斯发展优先方向。当前，远东地区经济增长、吸引外资速度都超过俄罗斯全国平均水平。远东发展是开放的发展，俄罗斯政府欢迎各国企业前来投资兴业，分享远东发展机遇。俄方愿同地区各方深化务实合作，实现互利共赢，推动东北亚地区合作取得更加丰硕成果。 其他与会领导人表示，俄罗斯远东地区开发成效显著。各方愿积极参与远东开发，并共同促进东北亚地区合作，造福各国人民。 在互动交流环节，习近平还就共建“一带一路”、朝鲜半岛局势等问题回答了全会主持人提问。 全会后，与会各国领导人共同出席第三届“远东杯”国际帆船拉力赛第一赛段颁奖仪式。 丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰等参加有关活动。[详情]

　　据“东方经济论坛”官网消息，9月12日，阿里巴巴与俄罗斯直接投资基金(RDIF)、移动运营商MegaFon以及互联网集团Mail.ru签署协议，成立名为全球速卖通（俄罗斯）(AliExpress Russia)的中俄合资企业[详情]

　　东方经济论坛媒体分论坛：一块肥皂引发的热议 “宾馆里一块小小的肥皂，就让我感到中俄经贸合作的巨大潜力。”12日上午，在俄罗斯符拉迪沃斯托克举办的东方经济论坛媒体分论坛上，中国中央广播电视台总台长慎海雄发言时的一席话，引起了与会者们的热议。 中国中央广播电视台总台台长慎海雄在媒体分论坛上发言 慎海雄从他昨晚入住的大学城酒店卫生间里的一块肥皂说起。他说，卫生间里的小肥皂无论包装还是品质，都很粗糙，但居然是来自法国的。听俄罗斯同行说，那些洗发水沐浴露还是来自波兰的。“要知道，巴黎到符拉迪沃斯托克的直线距离超过一万公里，穿越了整个欧亚大陆。且不论这块肥皂的品质，就是地理上的物流成本，肯定比只有两百公里的中国绥芬河贵了很多。”慎海雄说。 慎海雄的开场白，激起了论坛嘉宾的热议。“慎先生说了一个很有意思的话题，事实上这不止于一块肥皂。”今日俄罗斯通讯社社长基谢廖夫说，“昨天我和慎先生交流时，也谈到了这个问题”。他认为，历史上俄罗斯一直面向欧洲 ，一些人“欧洲中心化”的理念根深蒂固，以至于卫生间的肥皂都认为是法国的好。事实上，这几年中国的成功发展已经给了世界新的启发，中俄各具优势，完全可以加快推进合作，“我们应该向东看。” 俄罗斯记协主席索洛维约夫接过话题说，中国的发展有其很独到之处，中国在开放中走自己的路，值得借鉴。 “小肥皂仅仅是个例子。”慎海雄说，要解决远东地区的肥皂问题，俄罗斯可以从中国进口，也可以搞中俄合资，最根本的在于提高人民的生活质量。他说，中国进入新时代，实现人民对美好生活的向往是中国执政者的奋斗目标，新一届的俄罗斯政府也在努力拼经济，双方经济互补性很强，合作空间很大。双方媒体人要在解决信息不对称、营造互利共赢环境方面下更大功夫。 “我完全赞成中国同行的建议。”主持论坛的俄罗斯瓦尔代俱乐部发展基金总经理卢基扬诺夫说，“希望明年到这里开会时，我们用到的是中国生产的肥皂。” 中国中央广播电视台总台台长慎海雄接受RT电视台记者采访[详情]

　　习近平抵达俄罗斯符拉迪沃斯托克出席第四届东方经济论坛 11日，国家主席习近平抵达俄罗斯符拉迪沃斯托克，应俄总统普京邀请，出席第四届东方经济论坛。 当地时间下午2时30分许，习近平乘坐的专机抵达符拉迪沃斯托克国际机场。习近平步出舱门，俄罗斯高级官员在舷梯旁热情迎接。 丁薛祥、杨洁篪、王毅、何立峰等陪同人员同机抵达。 中国驻俄罗斯大使李辉也到机场迎接。 本届东方经济论坛9月11日至13日举行，主题为“远东：更多机遇”。期间，习近平将同普京会晤，并共同出席中俄经贸、人文、地方交往等活动。习近平还将会见出席论坛的有关国家领导人。[详情]

　　第四届东方经济论坛聚焦地区经济发展与合作 新华社符拉迪沃斯托克9月11日电（记者栾海）为期三天的第四届东方经济论坛11日在位于俄罗斯符拉迪沃斯托克的远东联邦大学拉开帷幕。本届论坛将聚焦地区经济发展与合作，与会方规格、洽谈规模及推介设置等方面均超过往届。 据论坛组委会介绍，本届论坛以“远东：更多机遇”为主题，吸引60多个国家的数千名代表参加，这些代表的来源国数量超过以往。论坛期间，俄罗斯、中国、印度、韩国、日本以及东南亚、中东和欧洲部分国家的经贸团体将举行议题广泛的商务洽谈。 据悉，来自企业和分析评估组织的代表将围绕“投资者支持机制”“远东优先领域”“为改善民生创造条件”和“全球的远东：国际合作项目”四大专题，讨论俄远东跨越式发展区和符拉迪沃斯托克自由港建设前景，以及如何保护投资者权益；磋商东北亚地区林业、农业、渔业、油气加工业、旅游业及港口基础设施建设开发项目；研讨东北亚人口、卫生、科教、民生、文化及城市发展等问题；报告并分析俄与周边国家经济合作前景和发展远东运输走廊对亚太地区的重要意义。 本届论坛首次设立“创新疆域”活动版块，推介各国青年创业者的经贸项目开发计划，帮助他们寻找合作伙伴和风险投资。此外，各国经贸团体将在论坛展馆内展示其研发经营新成果，这些成果涉及油气、冶金、电力、农产品加工、食品、信息技术、运输物流、贸易、金融服务等50多个经济领域。 为加强同亚太地区国家的关系，依据俄总统普京的倡议，俄罗斯从2015年起每年在符拉迪沃斯托克举办东方经济论坛。该论坛在俄实施远东开发战略中扮演重要角色，并已逐渐成为亚太地区深化经济合作、探讨国际和地区问题的新平台。[详情]