相关评论

媒体批滴滴:无敬畏之心 只能是个虚弱且乖张的胖子
媒体批滴滴:无敬畏之心 只能是个虚弱且乖张的胖子

经济日报|2018年08月29日  06:25
刘胜军:滴滴之恶,首推垄断
刘胜军:滴滴之恶,首推垄断

深挖滴滴之恶,首推垄断。[详情]

新浪财经|2018年08月29日  10:54
滴滴命案背后:公司过于追求利润 丧失公益责任
滴滴命案背后:公司过于追求利润 丧失公益责任

证券日报|2018年08月29日  07:25
北京日报:滴滴需要深刻反思的是发展模式
北京日报:滴滴需要深刻反思的是发展模式

新浪财经-自媒体综合|2018年08月29日  08:35

事故频发

媒体:2年来10余滴滴司机因强奸获刑 4名被害人未成年
媒体:2年来10余滴滴司机因强奸获刑 4名被害人未成年

法制晚报·看法新闻8月28日消息,从深圳女教师,到郑州空姐,再到温州女孩,此前已发生三起女性搭乘滴滴顺风车时遭杀害的案件[详情]

澎湃新闻|2018年08月28日  22:10
北京滴滴4年4起涉性刑案 同期出租车涉案两件
北京滴滴4年4起涉性刑案 同期出租车涉案两件

新京报|2018年08月28日  11:42
滴滴司机性侵案3年15起 最小受害者仅10岁
滴滴司机性侵案3年15起 最小受害者仅10岁

新浪财经-自媒体综合|2018年08月27日  05:07
专题:空姐乘滴滴被害案持续发酵 顺风车停业一周
专题:空姐乘滴滴被害案持续发酵 顺风车停业一周

观察者网|2018年08月25日  15:35

最新新闻

滴滴变形记:从快公司到“坏公司”
商学院 | 2018年09月27日 10:33
热过之后 滴滴事件给我们沉淀下了什么?
热过之后 滴滴事件给我们沉淀下了什么?

   热过之后,滴滴事件给我们沉淀下了什么?(好像没有) 来源:中外管理 作者:刘士才 责编:辛国奇 前不久,滴滴顺风车事件得到社会广泛关注,舆论从谴责延伸为一场高参与度的讨论。但现在的舆论热点,貌似都来去匆匆。每个社会热点事件,不应只成为过眼烟云,而应给我们沉淀下来一些有价值、有意义、值得反思的东西,否则这壶热点之水,就白开了。 1 新兴公司滴滴身上有浓浓的劣根性? 滴滴的问题不仅是失责,在一定程度上,这种结果也是滴滴设计出来的。尽管不是有意要设计出这种结果,但是,无意导致这种结果不等于这种结果的出现与滴滴所进行的设计无关。 对。就像大家所知道的,这首先指的是滴滴对顺风车的社交化设计。 不否认顺风车场景带有潜在的社交性,但是社交本身却是当事者的主体行为,只有在双方社交意愿的基础上,它的社交属性才应成立。 滴滴对顺风车业务进行“sexy”倾向的社交化产品设计,体现在它的产品定义传播,以及用头像、评论标签等方式对车主提供的“便利化服务”兼社交情境营造上。这引导车主进入情境,并催生社交动机。可是,乘客充分知晓,并想要这样的社交吗? 当乘客以被设计的状态进入这种服务场景,并不接受与车主的社交关系,尤其是趋于低俗甚至下流的社交关系,这实际就成了制造社交冲突。继而在这种封闭的、预设的社交空间中,一方已经进入社交情境,另一方在拒绝这种社交,那就容易进一步让冲突激化!尤其是当有的恶劣车主直接将社交动机变为犯罪动机,在平台“便利化服务”的帮助下,犯罪案件发生过程就更为直接! 实际上,大部分车主基于自己的行为观念和对犯罪趋向的清晰认识,能够免于恶性事件发生,但这并不等于滴滴的设计没有恶劣的作用。 当然不能说滴滴这样设计如何别有用心。然而这种设计不管在市场上是否会成功,它首先可以作为一种报偿形式,被用来吸引更多的车主加入,以扩大平台资源,而平台资源则可以直接体现垄断性并换来资本市场的估值。 但是滴滴有权这样设计吗?此外,顺风车本应是由车主提供既定行车线路供乘客搭乘,实际却变成与专门营运同样的接单模式,这打破了顺风车业务的局限;与此同时,则通过降低门槛,让不符合要求的车主能够加入进来。尽管这让顺风车业务平生变数,带来不安全因素,却从另一途径达到了扩大平台资源及营运规模的目的。 这两个方面的产品设计,既是对用户权利的严重僭越,也包含对商业伦理和社会规则的僭越。不能不说这是更为恶劣的! 说滴滴有劣根性,可能显得有点不太厚道,但是如果不说到这一点,就实在不能把滴滴的问题说清楚。 我们先反过来说。一个优良企业,最根本之处是什么?显然是提供优良的市场价值。以商业经营方式,向特定群体提供客户价值,是一个企业最根本的社会责任与生存方式。因此,所有正当经营的企业,都要凭自己的市场价值提供水平来赢得立足之地和发展空间。而基于此的竞争,也让市场变得更良性。 但是我们知道滴滴并不是这样。它从一开始就是用资本来先行抢夺阵地,驱除竞争者,最终以垄断姿态占据市场的。与前者相比,垄断经营实质上获得一种特权,即不必通过市场价值优势去获取市场,且可以挟持和操纵市场。对滴滴来说,这种特权是通过前期投资获得的一种回报。 这就不难理解滴滴这些经营行为。从始至今,在滴滴的发展和运营中一直贯穿一种东西,那就是对用户根本利益的轻视和对市场的随意操弄。 然而,商业经营其实是有一定规则的。一切不是以提供应有的用户价值的方式取得收益的经营行为,都是违背商业伦理,并从根本上违背市场逻辑的。最终会因与用户根本利益及市场逻辑的相悖而难以为继。 滴滴正发生的事情本身就是一种实证。 滴滴真正缺乏的,其实不是安全措施和安全观念,而是对商业规则、市场逻辑的敬畏和对客户的敬重。包括最近出现的消费者账户关联问题,尽管性质上不比安全管理这样事关重大,但其本质依然是对用户的轻视和傲慢,根源于同一个经营价值观。如果不能认识到这一点,不从根本经营观念上和基本战略上进行改变,只是就安全谈安全,只是技术性地考虑具体安全措施,那么最终这些措施也会因缺乏可靠的安放根基而难以做实。 企业只有真正从用户价值的角度做产品,从实际商业逻辑的角度做运营,才能从根上真正做好包括安全运营在内的正常经营。 2 滴滴事件该给我们沉淀下什么? 对滴滴事件进行沉淀,将有助于推动很多层面的进步,但目前沉淀的显然还不够。 新经济形态下,平台越来越多,该如何负责任?       随着新经济形态的出现,平台企业对终端消费者,及其对行业生态、对社会的新型责任,是社会发展当中无法绕过的一道必答题。尽管这个问题正在逐渐清晰,然而我们看到,即便在刚颁布的《电子商务法》中,对平台责任的界定不仅颇多争议,而且最终含混地把问题留给了未来实施过程。 找准平台的责任依据是解答问题的关键。而平台在整个业务构成中的地位和作用,是平台应负怎样责任的真正依据。事实上更准确来看有两种业务平台:一种是为实际营运者提供特定的经营环境支持,淘宝、百度、曾经的快播,其实都属于这一种;另一种就是像滴滴这样,实际上是整个业务的组织者。两者应负的责任也就因此而有所不同。前者的业务责任是相关程度上监管性质的,后者则应承担对业务直接管理的责任。 我们应该注意到,就像网约车交互空间一样,随着新的经济形式产生,尤其是共享经济的发展,往往产生新的社会交互空间,并且加入到我们的社会环境构成当中。这种“新增的社会环境”,总是面临新的管理需要。 每当一种新的社会活动形式出现,不免要面对人们的合法性审视,也总会面临人们对其中可能出现的问题的质疑,其实大多数时候,并不是问题本身不能接受,而是我们没有做好去管理这种新的社会活动的准备。 谁该去管理新经济形态中这种“新增的社会环境”?社会管理机关自然责无旁贷。如果从最直接的关系来说,新的经济发展带来新的税源,支持了更大范围的社会管理需要。但是这与经营者对自身业务范畴的管理责任并行不悖。社会管理不能代替经营者自身的管理。每个经营者有责任在自己的管理权限范围内避免自己的业务产生社会危害,并在自身责任范围内符合社会管理的要求。 再有一点值得注意的是,在审视新的经济活动形式与平台责任时,要防止将事情本身的属性与行为主体的责任混淆。这要么是忽略经营者应负的责任,要么是对事情本身予以错误地看待。例如就网约车来说,事实上排除司机来源因素网约车本身的安全属性是高于招手出租车的,但是,一方面这并不说明滴滴尽到了应尽的责任,另一方面,则不应因滴滴的过失而错误地看待网约车。 如何约束这些为所欲为的“独角兽”? 在滴滴的各种安全责任中,它在顺风车产品上的肆意越权设计,其实是一个更应正视的问题。如果将运营过程中安全管理的失责看作是一种严重过失,那么这种做法则可看作是一种恶劣的行为,而不单单是产品设计上的失当。 当前以创新之名擅自越权侵害公众权益的情形有增无减。最常见的是消费者被留存的个人信息缺乏保护;进一步的是这些信息被随意利用;更有甚者,许多互联网商家借应用软件侵入用户个人系统,收集用户信息与生活行为,这已成为一种近乎普遍、公开的做法。照此发展下去,公众难免将不时处于被设计、被利用、被操纵的“场景”中。滴滴顺风车社交设计更严重地体现了这一倾向。 新经济发展离不开商业创新,然而这种创新显然不能容许对公众权利的僭越和侵害。如果说不尊重消费者是经营者的商业道德问题,应该受到谴责,也会最终受到市场逻辑的惩罚;那么将消费者的尊严和自主权利随意玩弄于股掌之上就可能成为法律问题,必要时应被直接追责、承担代价和受到惩处。唯此才能维护社会运行规则保持在合理的范畴和正当的轨道之上。 新兴公司价值观容易出问题,怎么治? 群众在一边吃瓜的同时,不约而同看出滴滴的问题根子在于它的价值观。这与前两年社会舆论对百度的挞伐情形基本相同。滴滴和百度最终也都承认是自己的价值观出了问题。 可是,问题出在哪里呢? 基本看法是,不端正的价值观就是只顾商业利益而不顾道义,由于对商业利益的过于追逐,让企业偏离了正义的轨道。 但问题是,企业能够不“追逐”商业利益吗? 在这种价值观评判背景下,百度反省的结果,是让经营回归创造良好用户体验的初心,滴滴反省的结果是要回归良好出行的初心。但就在近日,又有百度搜索误导用户的新闻给百度打脸,作家六六更是怒斥百度“都是骗子广告”。 企业显然不能离开责任感和道义,但企业的价值观却不是单凭责任感和道义来支撑的。只有当企业首先从市场的根本逻辑出发,确信必须通过自己所创造的市场价值才能可靠赢得商业利益,才能真正主动地去承担责任和义务,并积极谋求提供更完好和更大范围的市场价值。 这才是市场正义之道,是企业价值观的应有出发点。也只有基于这样的出发点,企业才能真正端正自己的价值观。市场正义不是道义,是利益与义务对应。如果把商业利益和责任、道义对立起来,再用道义去约制和调节经营行为,那将产生纠结、扭曲的经营行为。而它的背后,其实是价值观本身的失协。 市场有市场的逻辑和正义准则。一方面,企业应从根本的市场逻辑和踏实经营的心态出发,端正自己的价值观,让公司经营保持在市场正义的基础之上。尤其是像滴滴、百度这等规模的企业,只有以适宜的心态和价值观,才能支撑得起那样规模的事业。另一方面,也需要社会能用恰当的价值观基准去衡量企业的经营行为,以利于企业回归市场正义的轨道。 如何监管创新之名的不正当牟利? 滴滴事件说明,需要通过监管,来维护市场秩序,抑制不正当竞争和避免绝对垄断,而对具有一定垄断地位的企业则要格外防止其利用自己的地位采取垄断性的或其它妨害整个市场的经营行为。缺乏必要的市场监管,虽然市场的自然逻辑不会改变,却总有不正当的经营倾向,寻求越过正常的市场逻辑不正当牟利,并破坏秩序,践踏准则,给市场运行带来乱象和恶果。 这一波以经营方式创新为明显特征的新经济发展,总的是在通过释放互联网技术对社会活动方式的变革潜力,以及更有效地发掘和重组产业要素,而产生显著经济效果,但其中也不乏以经营创新之名,实际是绕过正常的市场逻辑而不正当牟利。这本身就是在扰乱和破坏市场环境,正是市场监管需要关注的。滴滴今天的表现,足应给我们的市场监管留下反思和可鉴之处。 另一方面,市场监管容易产生的问题,是监管者化身为教练,让企业直接听从于自己的管理意志,而不是服从于市场逻辑。事实上监管的真正目的,应该是将企业引导或逼回市场逻辑的轨道,最终由市场逻辑调整其经营行为。 我们常常把市场监管比作裁判。与监管最接近的角色或许是裁判,而最容易与之混淆的角色就是教练。 效果上有什么区别呢?譬如目前对滴滴的整改,这其实是对行业规则的补课,从这个角度来说是必要的。但是这应该仅限于补齐行业规则,而不是直接参与企业的具体举措。如此势必影响对方的行动姿态,也剥夺自主空间,令对方的焦点是面对监管者,而不是真正面对问题。再从实际整改内容上看,更多是着眼于舆论所提出的问题,这表明企业的姿态是在被动履行。这样一种服务业务应该有系统的安全策略考虑,可目前看到的似乎只是若干独立举措的集合。 这很可能有两个问题,一方面企业主要是面对过程,迎合整改要求,并不真正面对结果,在以后的运作中,未必真正落到实处和长期坚持;另一方面这时设置的各项措施不一定真正适合实际运行,哪些应坚守哪些不必要?如果没有明确系统的安排,势必让整个安全管理松动。 总之,对滴滴来说,安全管理的责任还任重道远。企业自身应该真正从业务品质出发,从总体产品设计的角度,把安全作为基础产品,系统、完整地进行业务内涵与业务逻辑及运营形态的设计、打造。 而对监管来说,最重要的其实是与市场价值逻辑一同对经营者的行为构成完整的调节机制。因此真正的市场秩序维护,最关键的一点就是当经营者脱离正常的市场逻辑轨道时,让经营者无可回避地自行面对后果。 [详情]

新浪财经-自媒体综合 | 2018年09月27日 07:03
滴滴:安全整治工作仍在推进 向全量司机进行安全审核
滴滴:安全整治工作仍在推进 向全量司机进行安全审核

  新浪财经讯 9月26日消息,今日滴滴发文表示滴滴安全整治工作仍在持续推进中,将持续优化完善乘客和司机两端的一键报警功能。9月27日司机端APP上线紧急联系人功能,快车(含拼车、优步及优享)、专车及豪华车司机可使用。 目前,滴滴持续面向全量司机进行安全审核,要求无犯罪记录、通过三证验真。除了每日出车前对司机进行人脸识别外,9月27日起将在司机接单间隙随机抽查人脸识别,通过后才能继续接单。 以下是公告原文 滴滴安全整治工作仍在持续推进中,在加强安全运营保障的同时,滴滴持续认真学习交通部办公厅和公安部办公厅9月10日发布的《关于进一步加强网络预约出租汽车和私人小客车合乘安全管理的紧急通知》,并积极引导司机报名参加考试及车辆办证,推进网约车全面合规工作。 新一阶段的安全运营保障及安全功能升级进展如下: 1、持续面向全量司机进行安全审核,要求无犯罪记录、通过三证验真。除了每日出车前对司机进行人脸识别外,9月27日起将在司机接单间隙随机抽查人脸识别,通过后才能继续接单; 2、持续优化完善乘客和司机两端的一键报警功能。9月27日司机端APP上线紧急联系人功能,快车(含拼车、优步及优享)、专车及豪华车司机可使用; 3、客服已成立警方调证专项工作对接组。9月30日起,警方调证流程将在符合法律法规的前提下进一步加速。如假冒警察身份套取用户信息,将承担法律责任; 4、乘客端APP个人中心已上线 “安全”频道,用户可以查看安全出行指南及各项安全功能的详细说明;安全频道上线至今共10天,总浏览量已超过1000万人次; 5、乘客端APP已上线“未成年人乘坐滴滴需由监护人陪同”(包括代叫车)的提示,希望各位家长用户谅解,并向孩子普及相关知识。平台目前正在探索有效的未成年人安全出行防护机制。 此外,我们已启动倾听全社会意见建议的工作,接受公众监督,扫清工作盲点。目前滴滴出行APP、官方网站、微博、微信公众号等平台已上线意见建议通道 http://yijian.didiglobal.com,并将持续向公众公开回复。同时,我们还将召开面向乘客、司机、专家学者及媒体的系列恳谈会。 安全保障任重道远,安全整治永无止境,我们深深感谢用户和司机伙伴们的谅解。在主管部门的指导以及社会各界的智慧贡献之下,我们将持续探索并加强安全运营保障机制,更好地落实安全整治工作。[详情]

新浪财经 | 2018年09月26日 15:29
上海第3次检查滴滴:未收到整改计划 数据未全量接入
上海第3次检查滴滴:未收到整改计划 数据未全量接入

  上海多部门第三次对滴滴(上海)公司开展安全专项检查[详情]

澎湃新闻 | 2018年09月21日 15:56
实测滴滴一键报警虚实 警方知情人解析为何成"鸡肋"
实测滴滴一键报警虚实 警方知情人解析为何成

  实测滴滴“一键报警”虚实 警方知情人解析为何成“鸡肋” 继顺风车下线、深夜停服、主动整改、迎接多部门入驻检查之后,9月15日夜间11点起,滴滴恢复深夜出行服务,并试行深夜运营规则。《每日经济新闻》记者第一时间就整改后滴滴出行App进行体验,发现各项安全措施确实已初步落地,但仍有留待完善之处。 在滴滴公布的七大安全整治措施中,“一键报警”备受关注。不过,《每日经济新闻》梳理公开资料却发现,这一被冀望于千钧一发之际发挥紧急救生作用的功能模块,在上线之后,却被屡屡贴上“鸡肋”甚至是“形同虚设”的标签——就乘客角度而言,其在点击“一键报警”按钮之后,尚需通过110电话与警方取得联系,这与直接拨打110似乎并无差别。 究竟在实际运行过程中,滴滴的“一键报警”机制如何运转?同时,在舆论争议、安全高压之下,滴滴实现“一键报警”难度几何?又难在何处?滴滴为何不能将看似最简单的短信报警,接入警方报警系统? 近日,《每日经济新闻》记者采访众多滴滴司机、乘客、法律专家、公安机关内部人士及滴滴方面,以期觅得答案。 “一键报警”的真相:仍需拨打110电话 滴滴的“一键报警”机制究竟如何运行?是否点击“一键报警”按键后,警方就能自动知晓乘客遇险信息? 带着这样的疑问,9月17日下午,《每日经济新闻》记者在滴滴客户端尝试使用“一键报警”功能。 在点击界面左下角“一键报警”红色按钮后,界面即刻跳转为“一键报警”相关设置页面,“乘车信息”(包括车牌号、车型与司机姓氏)与“当前位置(仅供参考)”赫然在列。 在页面下方,则有一行小字——“登录后点击报警,您的行程信息将发给紧急联系人。在您报警后,滴滴也将根据警方要求提供相应信息。” 每经记者 截图 提示字样下方,则是红色“呼叫110”按钮。 记者点击该红色按钮后,手机屏幕立刻跳转为110呼叫界面,点击“呼叫”按钮,乘客方可接通110。与此同时,大约8秒之后,记者手机接收到“滴滴出行”相关短信。短信内容与“一键报警”页面所提供信息并无差异,主要包括车牌号、车辆型号及当前所在位置等信息。 每经记者 截图 在收到滴滴相关短信大约半分钟后,记者添加的“紧急联系人”亦收到滴滴发送的短信。不过,该短信并无乘客相关信息,仅提示紧急联系人:“您的朋友正在使用一键报警功能,TA已将您设为TA的紧急联系人,请尽快与TA联系确认安全”。 值得注意的是,该短信还包括一条链接,点开后,即显示乘客的实时路径。 每经记者 摄 《每日经济新闻》记者多次尝试“一键报警”功能,均呈现上述运行机制。 换言之,这给乘客造成的印象是——滴滴的“一键报警”未与公安报警系统直接相连,在经过上述操作后,倘若乘客想要实施报警行为,仍需通过110热线与警方取得联系;至于紧急联系人,同样需要拨打110与警方取得联系,只不过其对于乘客位置信息的掌握将更为精准。不过,这仍需以紧急联系人注意到短信并点开链接为前提条件。 “我一点,上面(警方)就知道” 这样的“一键报警”究竟能否起到作用?普通乘客甚至是滴滴司机,究竟对“一键报警”这般的运行机制有多熟悉?其又是如何看待当下的滴滴“一键报警”功能? 《每日经济新闻》通过梳理公开资料发现,有不少人将其批为“鸡肋”,甚至“形同虚设”。据《新快报》报道,9月10日,广州交委即发文批滴滴“一键报警”功能形同虚设。此结论来自于广州一名女性乘客在滴滴平台拼车过程中,使用“一键报警”联系警方,却需要在电话中提供车辆信息和位置。迫于不想激怒司机,该女性乘客只好挂掉电话,并以跳车相威胁,司机才打开车门。 在《每日经济新闻》记者的随机采访中,不少受访者误认为,滴滴的“一键报警”可直接联通公安报警系统。但在记者向其大致描述该功能运行机制后,不少受访者表示惊讶。 上海市民相女士便表示,“叫什么一键报警啊,我自己随便按一下也可以啊,真是鸡肋。” 不过,在认为这样的“一键报警”“远远不够”的同时,相女士也指出,滴滴发送的实时路径链接“蛮好的”。“但最好既有实时路径,又有我在哪儿,这样子紧急联系人才有用,才能直接拿地址去报警啊。”相女士说。 针对滴滴向紧急联系人发送的短信,北京市民袁女士则有不同的看法。她对《每日经济新闻》表示,现在很少有人会去看短信,毕竟垃圾短信太多。“你一个短信发过来,而且还是陌生的号码,我根本不会认真去看内容。”袁女士说。 与此同时,即便是终日使用滴滴App,甚至以此为生的滴滴司机,似乎对于“一键报警”功能也存在认知误区。 “我一点,上面(警方)就知道。” 9月17日晚间,滴滴司机孙机(化名)向《每日经济新闻》记者如是介绍“一键报警”。当记者尝试让孙机点击“一键报警”按键时,他却极为惶恐,连连摇头。 似乎在孙机的想象中,直接碰触“一键报警”报警按钮,就意味着警方即可直接介入。“就报到110啊,公安局啊,他就知道这辆车的司机有麻烦了。”为避免不必要的麻烦,他对于使用“一键报警”极为谨慎。 对于“一键报警”的运行机制,滴滴司机刘放(化名)有着同样的想象。 9月18日早间,在《每日经济新闻》记者的请求下,司机刘放演示起“一键报警”功能。不过当其点击司机端“一键报警”按键时,也是先出现红色“呼叫110”按钮界面,进而点击跳转出拨打110页面。似乎是一键报警的实际运行机制出乎其意料,孙放不禁喃喃自语道,“点一键报警,怎么这样?”随后,他向记者表示,还是得打110啊。 每经记者 摄 虽然实际运行机制,与多数司机及乘客所想有所出入,但认为“一键报警”仍能发挥作用的,不乏其人。袁女士即认为,“一键报警”对潜在施暴者有震慑作用。“有些司机,可能觉得有这种功能,有这样的威慑力在。”袁女士对《每日经济新闻》说。 《每日经济新闻》注意到,实际上,在9月14日晚间发布的《滴滴安全大整治阶段汇报暨恢复深夜服务公告》中,滴滴方面针对“一键报警”也已作出专项说明—— 因客观条件限制,暂时无法将信息自动同步给警方,我们正积极与各地公安部门探讨解决方案。 而在接受《每日经济新闻》采访时,滴滴内部人士则明确表示,其不认同“一键报警”形同虚设的观点,“很多事肯定是慢慢来的。”他说。 “一键报警”名实相副,究竟有多难? 一个疑问,被多数采访对象提及——既然滴滴能将相关短信发送给乘客与紧急联系人,何不直接将报警短信发送给警方呢?换言之,滴滴“一键报警”,为何不能与警方建立直接联系? 对此,中国政法大学知识产权中心特约研究员、北京志霖律师事务所律师赵占领在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,就乘客来讲,通过“一键报警”功能,主要是想将车辆信息、行程信息等发送给警方。不过主要的难点在于,在很多地方,警方并没有这样的报警方式。 据了解,目前我国范围内,最通用、最有效、最快捷的报警方式,还是电话拨打110。至于短信报警,只有部分地区支持。而视频报警,只有山东烟台警方可以实现。 值得注意的是,即便是短信报警,在跨省这一情境中,亦将减损效力。 以山西省为例,据人民网报道,外省(市、区)注册手机号码在山西省境内发送12110短信报警,短信息只能由手机号码注册地已开通12110短信报警功能的公安机关先行接收,再将报警内容移交山西省公安机关处理。手机号码注册地公安机关尚未开通12110短信报警的,因技术局限,该短信报警尚无法受理。 似乎要实现真正意义上的“一键报警”,并非那么简单。 一位公安部门内部人士告诉《每日经济新闻》记者,全国以及各省、各市,公安系统都是有差异性的,所以滴滴“一键报警”想并入全国公安网络系统里面,肯定有很多问题要解决的。 另一位公安部门内部人士向《每日经济新闻》透露,公安网与外网之间物理隔离,滴滴若想互通,只能由公安机关向滴滴数据库布设一条专线,并由公安机关负责,但这就等于由国家负担滴滴安全运行维护,难度不言而喻。 该人士进一步指出,倘若滴滴“一键报警”想要名实相副,就会演变成一种企业代客报警。在这种报警模式中,一般意义上的“报警者-警方”关系,变成了“被代理者-代理报警者-警方”关系。与亲人之间的代为报警不同,在企业与用户这种买卖方这种关系中,能不能代为刑事告诉,在我国法律中似乎尚不明确。而短信报警在国内当前阶段还处于试点运行状态,没有全国推广和统一管理。 值得一提的是,在滴滴顺风车杀人事件之后,不少论者夸赞Uber的报警机制,认为堪为滴滴的表率,那么,Uber在“一键报警”方面究竟有何建树? 据澎湃报道,点击Uber App页面上小盾牌标志,便可看到“分享行程”、“911救援”等按键,点击911救援即可呼叫警察,同时,界面上会显示位置信息、车型与车牌等。美国媒体NBC测试发现,通过Uber报警5分钟后,警察即赶到了现场。 与此同时,Uber还宣布在部分城市进行试点,允许乘客的位置信息和行程细节被自动传送给911调度员,报警人甚至不用出声,就可以向911调度员传送包括姓名、位置、车型、颜色、车牌号在内的信息。在细节上,当乘客使用一键报警功能时,司机并不会收到任何提示。 上述滴滴内部人士对《每日经济新闻》表示,Uber美国目前做到6个城市,难度可想而知。同时,他还进一步透露,滴滴其实是有直接对接警方平台的试点城市,不过目前尚不能对外披露。 对此,赵占领表示,有些地方警方已经有多种渠道报警,滴滴可以跟警方的报警渠道进行沟通,建立直接报警的机制;在报警渠道比较单一的地方,滴滴跟当地警方,或者通过公安部,跟各地方警方协调,来解决这样一个报警更加便捷的机制问题。 那么,在滴滴“一键报警”完全接入公安系统后,倘若乘客遇险启用该功能时,因平台技术故障等原因导致乘客遇害,是否意味着相较于以往,滴滴要负更大的责任? 赵占领对此告诉《每日经济新闻》,并非如此。乘客遇害与“一键报警”失灵,在法律上没有必然的因果关系。作为乘客,即便不通过滴滴,也可以直接向警方报警。 (实习生唐泽坤对本文亦有贡献) [详情]

每日经济新闻 | 2018年09月19日 16:43
滴滴42小时:多方角力 网约车巨兽命运何如?
滴滴42小时:多方角力 网约车巨兽命运何如?

  滴滴42小时:平台、资本、舆论、监管多方角力,网约车巨兽命运何如? 每天6小时、连续7天,背负巨大舆论压力的滴滴在深夜停运。这是各方博弈的42小时,是混乱与规范、退让与进击角力的42小时。 《财经》记者 张珺 黎诗韵 | 文  宋玮 | 编辑 9月11日深夜0时许,一位滴滴员工疲惫地走出位于北京数字山谷的滴滴大厦,和往常一样他掏出手机准备叫一辆礼橙专车,然而页面出现了异样的橘黄色提示——我们将暂停9月8日至14日深夜的出行服务,“带来不便敬请谅解”。他这时才想起来,高管们在一周前已经下达指令,要暂停这一周23时至次日5时的所有出行服务。 而在距离滴滴大厦35公里之外,首都国际机场T2航站楼外面仍有密集的人流。等出租车的人排成了几百米,候车区的两拨队伍来回折了5道,场外长龙般的队伍还在等待进入。“(候车区)接近200人吧,等到出租差不多要一个小时。”一位引导员说,“不能打滴滴了,大家排队等出租。”乘客嘟囔着:“我一直都用滴滴啊,怎么不能用了?” 这是滴滴进行深夜整改的第3天,乐清事件——一位浙江乐清的女生被滴滴顺风车司机奸杀之后,这家在中国网约车市场占据垄断地位的公司正遭遇成立以来最猛烈的抨击。在进行人事处罚、高层联名道歉和再三重申整改决心之后,滴滴做出了一个令人有些意外的举动:暂停为期一周的夜间出行服务。 每天6小时、连续7天,滴滴在这42小时内不由分说突然抽离。2017年底,滴滴曾公布其日单量已破2500万单,每日停摆6小时,相当于会损失625万单/日(当然夜间单量实际比白天要少),7天合计4375万单。以20元客单价计算,滴滴在42小时内将折损8.7亿元人民币的收入。“这是(滴滴)一个暂时的牺牲。”一位接近滴滴的人士对《财经》记者说,也是滴滴试图掌握主动权的开始。 在网约车行业市占率超过90%的滴滴,它在深夜突然消失就像气囊一下被抽走了大部分空气,剩余的部分迅速变形。42小时背后,看似静谧的黑夜之下涌动着各方博弈,网约车平台、政府、资本、出租车司机、私家车司机、乘客一齐涌入,这是混乱与规范、退让与进击角力的42小时。 一边是增长需求的迫切,一边是平台治理的高压线;前者来自于股东压力,后者是政府监管机构和公众的忍耐底线。手握5.5亿用户的滴滴出行正处在两者的交汇点,也处在自己命运的转折点。 图/视觉中国 舆论博弈 这起事件或许会成为一个分水岭,迫使政府用更强力度管控网约车,而这对滴滴的规模和垄断性都会造成影响 在T2航站楼,候车人群外,几位身着白衬衫黑裤子的司机驻守在一旁,如果你表现出有意向,他们会压低声音过来说:“去哪儿啊?双井?200。”他们掏出手机展示司机端的停运页面,报出比几小时前高出一倍的价格。 “我又看到了久违的闪着光的黑车。”一位在深夜0时在北京街头等车的乘客感慨说。 这种场景也能在三里屯太古里、后海酒吧街等地方看到。人们站在街边,一些顶着“出租”字样车灯的黑车,前窗摆着“空车”标志,在夜色里缓缓开动。一位滴滴司机凌晨1点还在路边自行揽客,“睡什么觉呀?钱都还没挣着呢。”他说。 此刻距离滴滴乐清事件发生已经过去15天。这家估值560亿美元的超级独角兽,在过去半个月压低姿态,变得罕见地谨小慎微,却依然没能阻止漫天的骂声。 它先后宣布下线顺风车这个日单量约200万单、去年贡献净利润8亿元人民币的业务(该数据由《财经》记者采方获得,非官方数据),免去两名高管职务,CEO程维和总裁柳青联名道歉,启动全公司的安全大整治,为了博取公众理解,甚至以内部信的方式告诉大家——滴滴成立六年从未盈利,2018年上半年整体净亏损超过40亿元人民币。所有人都以为这已是滴滴自我处罚的最高点,没想到在9月4日,滴滴宣布开启一项为期42小时的停运。 就在停运第一天,舆论发生转折。科技媒体AI财经社《滴滴消失的第一夜》一文为其首日创下110万的超高阅读量。一位AI财经社员工在一个媒体人的饭局上说,内部在后台看到数据飙升,“大家说要感谢滴滴。” 这篇文章描绘了在没有滴滴的夜晚里,黑车司机们卷土重来。“官方和民警,都低估了平台停运对出行效率的影响。”当晚,无数人在朋友圈转发,文章试图唤起公众对滴滴的怜悯,扭转此前舆论口口声声说要“卸载滴滴”的群情激愤,甚至有人呼唤滴滴回归——“没钱买车也没钱打黑车的人要不滚出城市,要不放弃夜生活。”“人民需要网约车!”有人在朋友圈评论写道。 但很快,官媒提出了不同的声音。央视主持人白岩松在他的节目《新闻1+1》中提出质疑,这是不是滴滴有意或者无意在形成一种舆论逼宫?“难怪有一种声音说,这是不是很聪明的一种公关行为?让大家呼吁你赶紧重新回到生活当中来。”白岩松说。 国家发改委综合运输研究所城市交通室主任程世东在节目中表示,此次滴滴的深夜整改“难以理解”,“有一定的违规”。据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第十一条规定:网约车平台公司暂停或者终止运营的应该提前30日向服务所在地出租汽车行政主管部门书面报告,说明有关情况,通告提供服务的车辆所有人和驾驶员,并向社会公告。 滴滴内部对这一举动亦没有做出过任何解释。据悉,监管部门入驻检查差不多要持续一周多,公司担心期间再出现问题,同时参考过往的运营数据,决定先把压力最大的深夜服务停掉。“算是一种表态吧。”但也有员工猜测:“以我对这家公司的了解,这可能是一个试图掌握主动权的策略。”甚至有人认为,滴滴是借垄断地位叫板。 在中银(南京)律师事务所高级合伙人李燚律师看来,上述文件虽并未对“暂停运营”的暂停时间进行规制,但涉及公共利益时,“滴滴仅仅是暂停了部分夜间服务,也应界定为一种暂停运营行为。” 大邦律师事务所合伙人斯伟江律师认为,滴滴此举“是一个程序上的违规问题。” “正常而言,企业停掉自己的业务是优胜劣汰的自然选择,没人可以干涉,但是网约车本质上是出租车衍生模式的一种,具备公益属性,所以有责任提前向主管机关报备。”天风证券研究所的交通运输行业分析师李轩对《财经》记者说。 当滴滴成为行业龙头的时候,是否有权按照企业意愿暂时自行停止全部服务?比如中石油停止十天晚上服务,微信每天停止一小时服务。很多人不能接受,因为“你是最大的供应者。” 知名媒体人安替在朋友圈质疑滴滴关于全程录音的整改措施。他表示,如果滴滴继续用全程录音、强行记录数千万人日常对话的方式来解决它自己的问题,那么是不是可以正式向所有的外国公司、政府机构和任何有商业秘密需要保护的中国公司提醒,应当禁止自己员工乘坐滴滴车,以免政府和商业秘密泄露给滴滴? 滴滴正处在股东和政府的双向夹击中。滴滴是拥有最长股东名单的中国企业,闪耀的资本战队曾经成就滴滴,但现在却成为最大的压力来源。一边是股东对增长、盈利和上市的迫切需求,一边是政府监管机构对平台治理的高压线。 多位接受《财经》采访的人士认为,这起事件或许会成为一个分水岭,迫使政府用更强力度管控网约车,而这对滴滴的规模和垄断性都会造成影响。 内部敏感 “现在十多个政府部门的人还在公司里,谁敢轻举妄动?”一位滴滴员工再三叮嘱记者,现阶段不要再生事端 多名滴滴员工对《财经》记者表示,现在对于滴滴来说是一个非常特殊的敏感时期。他们纷纷表态,目前时机实在太过敏感,不方便多言。甚至有员工因违规私自散播消息被开除。 在滴滴公司内部,拉起了“保护乘客安全、全面落实企业安全主体责任”、“深刻反思、警钟长鸣”的大红色标语,程维正在接受来自交通运输部、中央政法委、中央网信办、发改委、公安部等十余个部门的联合“入驻式检查”,检查组于9月5日进入滴滴,为期不到一周。 《财经》记者获得了一份网约车平台需要向监管部门提供的材料清单,需提交的材料共计47项,其中很多与安全、数据相关,比如提交安全生产的会议纪要、安全生产事故后的应急救援与调查处理机制及落实情况、安全生产经费投入情况、今年乘客投诉和投诉处理材料,以及城市、驾驶员、车辆、订单等数据。 一位不愿具名的网约车行业人士向《财经》记者透露,在某一日向政府汇报工作的时候,“我听说程维哭了”,当时柳青并未在场。这或许是这名企业家对政府的一种示弱。不过该细节没有得到滴滴方面证实。 整个公司的员工都变得谨慎起来。一位滴滴员工告诉《财经》记者,其部门原定近期要召开的内部会也紧急取消了。“现在十多个政府部门的人还在公司里,谁敢轻举妄动?”他再三叮嘱记者,现阶段不要再生事端。 9月5日,滴滴宣布七大安全整改措施,其中包括“一键报警”“紧急联系人”“全程录音”等;7日,程维发内部信称,我们要“从文化上把安全第一融入血液”;13日,滴滴宣布全平台司机安全培训计划升级,大陆所有网约车每天出车前需进行安全知识考核。这场以安全为名的暴风席卷了整个滴滴,甚至与网约车没有关联的外卖业务,员工也被要求加强安全管控。 一位接近滴滴外卖的人士对《财经》记者说,在目前这一敏感时期,滴滴外卖方面亦下达命令,所有上线商家,证照必须齐全(营业执照和食品经营许可证)。这位员工说,风口浪尖上,要是再出点什么事,谁也承担不起。 “大部分中国企业做这么大规模的时候,你没有意识到责任在迅速增加,你面对的社会责任比国外大,但是你没有意识到责任是你自己的。”一位滴滴顺风车内部人士对《财经》记者表示,这起事故让其意识到了平台型企业责任是巨大的。 一位出行行业从业者告诉《财经》记者,滴滴为国人出行确实作了很多贡献。滴滴的推出事实是降低了事故率和各种问题的发生。这是应该理性看待的。就像未来的无人驾驶,成熟的无人驾驶技术肯定是降低事故率的,但一旦出事故,毫无疑问,造车企业就要承担很大责任。 令人有些出乎意料的是,滴滴内部许多人都对这起事件没有展现出太大吃惊。“一定会出事,只是没想到这么快。”一位滴滴人士告诉《财经》记者。“是迟早的事。”另一位离职员工说。据36氪此前报道,在2017年的一个滴滴内部安全沟通会议上,有安全专家曾披露过一个数字,每100万个滴滴行程中就会有一起伤亡事件。 一位国内互联网公司高层人士对《财经》记者说,滴滴缺乏完善的运营能力,“凡是短链条,高毛利业务,都会无视运营,会错误地把打广告、做用户增长当作运营”。而一位腾讯相关人士对《财经》记者表示,滴滴最大的问题是管理滞后于发展速度,是对于自己已经成为大体量平台后,对平台的责任、规则还不够重视的根本性问题。 在2018年5月空姐遇害案发生后,滴滴顺风车内部进行了长达一个月的反思,主题是怎么让产品变得安全,结果是要去社交化,于是下线了用户的头像、性别等信息。但没过多久,顺风车业务负责人黄洁莉为了增长悄悄恢复社交信息。“她比我们还清楚有风险,我觉得有些惊讶。”一名员工说。而据一位离职人士称,她有权私自做这个决定。 可以看到的是,这件事在滴滴更高的管理层,亦未引起足够重视。空姐一案后,滴滴相关负责人无一被罚款或处置。直到短时间内第二起恶性事件发生,滴滴才免去黄洁莉和客服副总裁黄金红两名高管的职务。 “归根结底是我们的好胜心盖过了初心。在短短几年里,我们靠着激进的业务策略和资本的力量一路狂奔,来证明自己。”程维和柳青发布道歉信说,“很多同事开始动摇,怀疑自己是否真的在做正确的事,全公司开始深刻检视甚至质疑我们的价值观是不是正确的。大家陷入了自我审视、自我怀疑、自我否定的情绪中。” 据《财经》记者了解,滴滴虽然一直没有确定上市时间表,但是很大几率会定在明年,而这起事件,将会为其上市之路增添不确定性。 一位滴滴内部人士告诉《财经》记者,表面看滴滴有几个事情没做好:1.用户体验(包括用户安全);2.司机忠诚度和司机管理;3.公众关系;4.员工教育和员工归属感不足。这些造成了滴滴体验和滴滴口碑的恶性循环。但更本质的问题在于:1.滴滴作为大型社会性平台,平台的治理制度是有根本缺陷的;2.团队太重视短期目标,内部对员工和司机的价值观、文化引导没有得到贯彻。 在没有监管机构对滴滴司机进行严密直接管制的情况下,唯一对司机监管的就是滴滴平台。而当滴滴对司机监管放松的时候,便会带来巨大的安全隐患。 滴滴出行CTO张博此前在接受《财经》记者采访时表示,网约车市场背后高度复杂,技术是其中最重要的门槛,其次它还是一个运营、资本、政府关系、营销、品牌的全方位竞争。 从结果看,滴滴没有处理好各方关系。但到底如何处理。需要更高智慧、更多耐心来经营平台。“滴滴已经是一个大型社会性平台了,它不仅仅属于管理层和股东,它更是属于社会的。经营收益要放到次要位置上。”上述滴滴内部人士说 。 一位滴滴离职员工称,目前滴滴的所有问题反映了企业现状,反映了领导者心境。而企业的问题一定是管理者问题,最后要回归到程维和柳青身上。 对手微动 滴滴今天的垄断地位不只是用户选择的结果,更是企业逐利、资本推动、监管作为不足的结果。滴滴Uber合并后是否涉及反垄断审查,至今没有定论,没有得到监管部门的任何回应 滴滴司机刘师傅在22时55分接到他这天的最后一单,送完乘客到机场,他就会开33公里的空车回家。他觉得遗憾的是,23时至凌晨1时正是晚上生意最好的时候,公共交通停了后,订单多,补贴也多,“现在只能在家休息”。23时一过,深夜消失的滴滴为市场留下了大片空白,网约车对手们争抢着它让出的份额。  “滴滴在的时候我们没有食吃,基本到这点就都歇了(凌晨2点),”首汽约车的杨师傅说,“但是现在活忙不过来。”他透露,首汽鼓励司机在滴滴8日至15日夜间停运的时段出车,并对出车的师傅进行奖励,“拉一单奖10块,拉十单奖120块,积分还翻倍。”这几日他趁滴滴停运机会,整夜不睡觉拉单。深夜12点,与腾讯有合作的首汽约车一辆辆驶入希格玛大厦,接走下班的员工。据《财经》了解,在滴滴顺风车事件发生后,首汽约车单量有所提升。 杨师傅说,夜里拉活“70%都是滴滴的用户”,如果乘客的等级是LV1,第一次发订单,他就知道他们是第一次使用。 《财经》记者走访发现,在滴滴深夜停运的时间段,乘客切换其他几个网约车平台,几分钟内总会有一个司机接单,价格相较滴滴有高有低。“三里屯那边是特别的例子。”一位神州专车的司机称。 程世东在采访中表示:“至少是晚间我觉得不会出现运力不足的状况,本身夜间不是打车的高峰期间,如果说我们巡游车能否充分发挥主观能动性的话,应该能够满足夜间需求是没有问题。” 不过他也表示,价格机制方面没有充分调动出租车的积极性。 李轩认为,大多数出租都是双班倒全天运营,按2016年出租车的保有量140.4万辆,和滴滴日单量2500万算,如果滴滴夜间单量是接近10%,即250万单,那和出租车×2单差不多匹配。 在北京南站和西站,经过上一轮整治之后,出租运营仍算规范。滴滴深夜停运的第二天晚上,一直驻守滴滴平台的出租车司机高师傅切换到了“嘀嗒出行”,并用它拉了第一单,“我以前下了都没用过。” 国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华在接受《财经》记者采访时表示:“骂滴滴的时候,我们每个人都需要意识到自己的责任,滴滴如今的市场地位是我们选择出来的,如果不满意滴滴,为什么不选择其他平台?” 市场上已经出现一些自发性反垄断的现象。从去年开始,嘀嗒、首汽先后开始争夺出租车市场,这是被认为具有规模和诱惑力的供给群体。他们认为滴滴在推出私家车业务后,将流量从出租车导给快车。 “这群人是被忽视,没有被服务好。”嘀嗒拼车CEO宋中杰告诉《财经》记者,这部分人有经验也有牌照,是最该拉拢的群体。神州优车创始人兼CEO陆正耀也对《财经》记者表示过,神州会在商业模式更成熟时推出出租车。 曹操专车在滴滴夜间停运期间的做法是,9月13日起,接入杭州外事集团旗下的高端服务和出租车汽车入口,正式推出出租车业务。曹操会向这批出租车司机进行标准化培训。吉利集团副总裁、曹操专车CEO刘金良曾在接受《财经》采访时表示,出租车行业将如何变革还是未知因素,当曹操找到自己更明确的定位和未来盈利点时就会进入。 不过总体而言,在滴滴停运期间,它的对手们都没有实施冒进的策略以争夺份额。而曾经呼声最高、将成为行业第二名的美团打车已经暂停扩张步伐。这与网约车目前所处的政策环境有关,也与上市的时间点有关。美团打车未来是否还会再次发起攻击,至今没有定论。它现在只是静静地在一旁观望,看这场政策风暴何时能刮过去。 “嘀嗒、首汽甚至分时租赁,没有一个利用滴滴夜间停运脱颖而出真是失误。”一位出行领域行业人士说。不过,这可能与最近敏感的监管环境有关,毕竟没有人想当出头鸟。 但长远来看,一位滴滴离职人士告诉《财经》记者,这个市场不可能长期垄断,滴滴很大可能会占据超过60%的市场份额,而剩下市场会被各地出现的小巨头瓜分,比如在北京有首汽、杭州有曹操、上海有一汽,它们有各地政府的扶持。“未来网约车市场会逐渐区域化、割据化。” 滴滴在国内今天的垄断局面,和竞争有关,但更多是企业逐利、资本推动和监管作为不足。滴滴背后的投资者几乎集纳了国内外最明星的投资机构,不论是如BAT、软银这样的战略资本,还是淡马锡、DST、苹果等财务投资者,当这些大资本收割进一家企业股东会,就很难有资金再有动力去扶持另外一家。 表1:滴滴历次融资图 而对于监管部门来说,滴滴和优步中国在2016年8月合并时,曾有学者提出这一合并案涉嫌触及中国反垄断法。“亏损的垄断者也是垄断者,”北大法学院教授、北大法律经济学研究中心联席主任邓峰在接受《财经》的采访时回应道。但此后监管没有下文。 “如果在美国,滴滴和优步中国就不可能合并。”一位接近商务部的人士称,“当时有资本还希望促成滴滴和Uber全球合并,在美国这种事情根本想都不要想。”如果在成熟的完善的监管体系下,滴滴这种垄断型庞然大物就不会出现。 “为什么监管部门在涉嫌反垄断的时候,你没有作为?”上述人士说,今天滴滴已然占据了中国网约车市场90%以上的份额,治理滴滴就变得非常复杂、麻烦。 监管两难 所有人都要为今天这个巨兽的出现承担一部分责任。”光靠媒体的口诛笔伐是无法解决根本问题的,最终需要的还是监管的智慧和整个社会治理体系的完善 “综合来看,滴滴未来的价值如何,监管有一票否决权。”天风证券在《滴滴危机事件点评,未来值多少钱?监管一票否决!》这份研究报告中指出。 “网约车市场发展太快了,政府在监管和执法上,跟不上进度。谁来管?怎么管?尺度怎么把握?这里面配套是要跟进的。”上述网约车市场资深从业者说。《财经》9月3日的报道《滴滴顺风车杀人案背后的“灰色”乱象》一文指出,这起事故亦暴露“整个网络平台交通安全的系统设计问题”。 一位法学专家称,城市内的运输交通、公共交通原本属于建设部,出租车原本属于公安部的交管局管理,在大部制改革之后,并入了交通运输部。如果将网约车类比于出租车管理,其产业监管权限归入了交通运输部的新设运输服务司,但营运车辆和从业人员,尤其是司机等方面的监管,交通部和公安部仍然有共管的层面。 运输管理归入交通部,直接后果是作为一个只拥有行政许可权力的部门,交通部实际上对这个新兴产业没有执法权——某种程度上,除了吊销执照这种处罚,其余能力有限。但是,在纵向分权上,交通部本身实际上只是制定政策、法规,从事业务指导,而实际的权力掌握在地方部门,尤其是城市之中。“这个事情深挖的话,就是监管分权体系的一团乱麻。”他说。 在交通部牵头十余个部门“入驻式检查”后,9月10日,交通运输部、公安部联合发布了《关于进一步加强网络预约出租汽车和私人小客车合乘安全管理的紧急通知》,要求加强网约车和顺风车司机的背景核查,12月31日前全面清退不符合条件的车辆和驾驶员,实现网约车平台公司、车辆和驾驶员合规化。 规模化是滴滴的护城河,也是它合规的痛点。不同于神州、首汽这类人车大体合规的B2C网约车模式,滴滴、易到这类接入大量私家车平台的C2C网约车模式很难做到全部合规。有互联网分析人士用天猫和淘宝比喻两种模式。 网约车领域目前的主要规范是,2016年7月28日交通运输部出台的《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》,以及2016年底北上广深等城市先后公布的《网约车地方细则征求意见稿》。 表2:交通运输部及各地政府网约车行业最新政策解读 其中,《意见》和《办法》要求网约车辆应登记为出租客运,历史里程达60万公里或满8年强制报废,且平台经营者必须办理三证,即《出租汽车经营资格证》《车辆运营证》和《驾驶员客运资格证》,基本按照出租车公司标准进行规定。《征求意见稿》则更加细致和严格,京、津、沪司机必须要满足本地户籍,并在车辆的排量、轴距等方面加以限制。 对于北京、上海对户籍的要求,神州优车副总裁臧中堂认为“有些过于苛刻”,他呼吁能降低这方面的要求。一位神州司机曾对《财经》记者说,“北京大爷不愿意干”,内部一般北京人的KPI完成度最低。 但一位首汽约车高层人士对《财经》记者表示,网约车是劳动密集型行业,做户籍管理是因为要把网约车放到整个城市交通和人口管控的大背景去看。未来国际一线城市一定是发展公共交通为主,限制私家车、网约车等。 据天风证券的报告统计,在上海已激活的41万余名司机中,仅有不到1万名司机具有上海本地户籍,而北京只有10.7%的司机符合京籍规定。同时一线城市对牌照发放的限制以及限行,将导致非本地车牌很难在当地参与运营。网约车新政下发后,符合或有能力达到新政要求的司机仅占 10.4%左右。 “以前消费者站在企业这边,然后说政府管得太严了,但现在出事以后,消费者站到政府这边了,认为应该管企业。”一位网约车资深从业者说。 “监管态度作为支撑起估值体系的最主要权重因素,未来或将对公司整体价值产生不利影响。”天风证券在上述报告中写道,其传导逻辑为:监管加码或将导致供给收缩、客户体验下降,公司本身盈利模式存在不确定性,而滴滴高频次消费场景、捆绑地理位置信息和支付工具,即入口端所吸引的互联网巨头的“出价”是支撑起估值体系的重要部分,若本次事件成为用户日活、流量下行的重要标志,也将对估值产生不利影响。 上述首汽约车高层人士对《财经》记者表示,出行作为民生行业,受到规范监管是必要的,也会是未来趋势,“我们一直在坚持合规经营。” 据《财经》记者了解,主管部门已于9月11日进入首汽约车,此后会陆续进入神州、易到、曹操、美团打车等。 “为什么是全行业整顿呢?政府不是针对某一个企业,因为滴滴最大,所以它产生风险的概率最大,这样希望优先把最大的问题最大化地摁住,控制住风险。”上述网约车资深人士表示,“目的不是打死它,而是要把风险堵住。” 自2014年以来,中国的网约车监管政策经历了不合规不合法到正式合法,再到政策趋严但监管松散的一个历史进程,如今监管又再被提上日程。李轩认为,两次遇害事件倒逼行业在进行深度改革。但改革的平衡亦需要把握。 值得注意的是,此次合规的标准主要是依据交通运输部颁布的《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》(交通运输部令2016年第63号),后者主要明确了网约车驾驶员的从业资格。但据知情人士称,监管部门在实际执行上仍会要求按照各个城市出台的政策,“部令只是一个原则,说的是合规的大方向,但最终落地执行是按照地方的来”,这样的话滴滴快车业务线将在年底面临大规模削减的可能。 知名媒体人秦朔在《滴滴危机启示录》一文中写道,“在企业出现问题的时候,我们希望政府加强监管,担起责任,特别是在底线要求上不能含糊,但这并不等于回到传统牌照管制的那一套。” 他说,传统出租车的供给远远不能满足市场的要求,如果将网约车、顺风车司机和车辆完全纳入传统出租车管理标准,这个新市场只能瓦解掉。“‘绝大多数驾驶员和车辆不合规’,说明现有的某些规定本身也需要修正,以适应市场发展的需要。” 李轩称,国外对网约车的监管态度不一,美国的立法制度,是可以由消费者、司机倒逼各大洲市进行立法,我国主要是地方交管部门听取意见,汇总颁布相关制度。两者区别很大。 “苛刻的新政我觉得是好事,但容易矫枉过正,中国很多行业都是一抓就死,一放就乱。”他认为,“现在是行业乱象,需要整治,但如果都是京籍京牌,沪籍沪牌,那基本又是在扼杀这个行业。” 42小时过去,深夜消失的滴滴将重回这座城市生活。滴滴发布公告称,恢复深夜出行服务的试运行期间,快车(含优步、优享)及专车司机在深夜期间(23∶00-5∶00)需满足注册时间超过半年、安全服务超过1000单等条件才能接单。此外,滴滴还称将尽快启动网约车全面合规工作,积极引导专快车司机报名参加考试及车辆办证。 42小时里的故事终会作散,但滴滴面对的问题仍没有结束。垄断者依然垄断,监管地带依然模糊,股东压力、公众压力仍然存在。当9月15日凌晨5点的钟声敲过,曾在深夜消失的滴滴恢复服务。一切都在变,但一切似乎又都没有根本改变。 (本文首刊于2018年9月17日出版的《财经》杂志) [详情]

《财经》杂志 | 2018年09月17日 19:20
新华社批滴滴关联机制滥权:人在吉林坐 订单山东来
新华社批滴滴关联机制滥权:人在吉林坐 订单山东来

  想要滴滴出行?先帮别人付了费再说!——滴滴出行“关联”机制究竟从何而来 最近有用户在使用滴滴打车时,刚点击aPP就自动弹出“有未支付订单无法打车”,而这些“未支付订单”竟然来自陌生人。两个不相关的用户为何会被关联到一起?谁又有进行关联的权限?记者进行了调查。 人在吉林“未支付”的出行订单在山东 广州市民马先生今年7月份从机场回家时,打开“滴滴出行”app后发现无法叫车,原因是“有未支付订单”。马先生查询发现,这个未支付订单来自189开头的一个手机号,是一个陌生的号码。 马先生就此咨询了客服,客服回应称马先生和手机号189开头的账户是“关联账户”,需要对方支付了订单马先生才能打车。 吉林长春王女士也遭遇了类似情况。王女士于2018年8月8日晚首次使用该手机号注册并使用滴滴打车,然而打开app之后却发现有875.9元的未支付订单,查询自己的订单页面却没有发现这笔订单,后来她咨询滴滴客服后被告知有两笔未支付订单,加起来总费用上千元。 王女士告诉记者自己从未去过山东,这笔未支付的订单却出现在山东。对于弹出的这笔订单,王女士只能选择支付,连“查看明细”都看不了,显示“您没有权限查看”,且这笔订单所属手机号也被遮掩住了。 王女士随后报了警,警察致电滴滴方面了解情况,滴滴方面并未向警方透露任何关于该笔订单所属乘客账户及司机信息,只说这笔订单来自王女士的“关联账户”。 记者还联系到多位账户上有未支付订单的滴滴乘客,这些用户往往本人所在地与未支付订单所在区域相差甚远。一位江西乘客的滴滴账户上有一笔来自深圳的未支付订单,金额为50元;一位成都乘客的滴滴账户在南京有一笔98元的未支付订单;一位长春乘客在福州有一笔252元的未支付订单……在记者加入的“滴滴未支付订单投诉群”中,有超过60人遇到了同样的问题。 关联机制是否“自说自话” 所谓关联机制究竟是什么?关联是如何发生的?谁有进行关联的权限?记者为此采访了滴滴公司。滴滴公司回应称,“关联机制”实际上是系统经过识别,认为两个账号属于同一个用户,当该用户的一个账号出现未支付订单时,另一个账号就会产生需要支付才能打车的情况。 客服表示发生关联有四种情况:第一,本人滴滴账户帮别人支付过;第二,被关联双方的滴滴账号用同一部手机登录过;第三,本人滴滴账户和其他滴滴账户绑定了相同的银行卡;第四,本人新注册手机号是别人注销过的手机号,本人用新注册手机号登陆滴滴,会与原手机号主产生关联。 记者调查发现,部分用户发生关联的原因与客服所解释的相符。例如,暨南大学的李同学和她弟弟的滴滴账户绑定了相同的银行卡,一方使用滴滴账号之后未支付,另一个用户在叫车前需要帮其支付。 然而,广州马先生、吉林王女士都表示关联的是陌生人的账号,不符合客服给出的四种情况,记者为此向滴滴公司申请了查询。滴滴公司回应称,对于马先生的情况,系统认为189开头的账号也是马先生的,并且系统会定期根据用户在平台的使用特征变化来更新认知,最新的认知判定两个账号不属于同一人;王女士是因为帮对方支付过订单费用才发生了关联。 对于滴滴公司的回复,用户均表示不满意。马先生说:“系统莫名其妙就判定另一个账号属于我,也没解释原因,不知道是想干什么。”记者详细阅读了滴滴出行app的《软件使用协议》及《个人信息保护及隐私政策》,并未发现有解释“关联机制”的相关条例。 是不是“滥权”行为 滴滴公司回应称,用户如果对被关联的账号不认可,可致电客服,配合提供相关信息,平台会即刻调查,如查实不是同一人,会立即更新系统认知,并且平台正在优化申诉流程。然而记者了解到,北京用户庞先生在向滴滴公司提供了手机号的入网证明之后,未支付订单问题仍未解决。 中国人民大学世界经济研究中心特约研究员、深圳技术大学副教授赖明明认为,未经用户许可的“关联机制”是滴滴站在自己立场上,把支付责任进行了不恰当联系的做法,是大企业的“滥权”行为,侵犯了消费者权益。 北京市天平(广州)律师事务所律师欧卫安认为,根据消费者权益保护法的相关规定,滴滴公司必须尊重消费者所固有的知情权、公平交易权以及监督批评权,上述案例中,消费者的手机或者账号被莫名其妙地关联,实际上涉及消费者的权利限制,包括没有法律依据强制其支付关联账户的服务费用、不告知其有关关联账户的信息和关联原因。 对于互联网经营者如何收集、使用消费者个人信息,消费者权益保护法明确规定,应当遵循合法、正当、必要的原则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经消费者同意。专家认为,滴滴公司出现这样的事情,并不是法律规定不明确或者无法操作,而是其是否愿意去遵守的问题。 对此欧卫安建议,可由检察机关、消费者权益保护团体提起公益诉讼全力保障消费者的权益,既节约了司法救济的成本,又给了这些企业以巨大的诉讼压力。此外,从微观层面上来说,既然滴滴这样的服务者可以给消费者进行社会信用方面的评价,政府部门也应对此类服务主体的评价体系和评价标准进行合理的评估,防止其信用评估权力被滥用。[详情]

新华网 | 2018年09月17日 14:14
上海将严查网约车非法客运 对滴滴开展进驻式检查
上海将严查网约车非法客运 对滴滴开展进驻式检查

  上海将严查网约车非法客运 对滴滴开展进驻式检查 新京报快讯(记者裴剑飞)记者从上海市交通委获悉,针对网约车非法客运问题 ,上海市交通执法部门将在重点区域加大路面执法检查力度。截至目前,共计查处各类网约车非法案件158起,其中涉及滴滴平台案件97起,其他平台案件61起。 针对网约车平台存在不合规经营的现象已严重影响了乘客和社会安全稳定,上海市交通委执法总队于近日联合公安和行业管理部门对滴滴(上海)公司开展进驻式安全专项检查。 同时,执法部门在上海市重要交通枢纽、轨交站点、旅游景点、商圈等区域,针对网约车非法客运行为的集中整治行动正有序铺开。 上海市交通执法部门表示, 有关部门将严格按照《交通运输部办公厅公安部办公厅关于进一步加强网络预约出租汽车和私人小客车合乘安全管理的紧急通知》要求,在全市重点区域加大路面执法检查力度,严厉查处网约车非法客运行为。 同时,将督促企业严格按照整改时间表限期落实清理平台注册的空号牌车辆、非上海市注册车辆、非上海市户籍驾驶员等工作,切实履行安全主体责任。[详情]

新京报 | 2018年09月17日 12:33
安全知识考核太简单?滴滴:不是为了考多少分对几道题
央广网 | 2018年09月17日 10:44
滴滴恢复深夜出行服务 一键报警却被质疑名不副实
滴滴恢复深夜出行服务 一键报警却被质疑名不副实

  滴滴恢复深夜出行服务,新功能却被质疑名不副实 滴滴一键报警功能无法将车辆和位置信息直接同步警方,是否存在误导?中国之声昨天报道滴滴司机安全知识考核走过场,滴滴方面如何回应? 经过一周时间的安全大整治,从9月15号夜里11点开始,滴滴恢复了深夜出行服务,同时开始试行深夜运营规则。中国之声记者第一时间进行了体验,结果发现平台宣称的各项安全措施确实已经初步落地,但在保障乘客安全方面,依然有很多措施需要进一步完善。特别是最新的“一键报警”功能,被质疑名不副实。 如果乘客打开滴滴出行的手机客户端就会发现,页面有一个名为“安全中心”的标志。点击进入之后,会看到“一键报警”的红色按钮,继续点击后就会显示车辆、司机信息以及乘客的当前所在位置。如果乘客点击下方的红色按钮“呼叫110”,滴滴会把包括车辆、司机和乘客位置信息的求助短信发送给紧急联系人,乘客本人也会收到包括这些信息的短信,方便乘客与警方沟通。同时,乘客的手机会自动跳转到110的拨号页面。 经常通过滴滴叫车的王女士在试用 “一键报警”功能后认为,这和她想象中的有些差距。 王女士:“我理解中的‘一键报警’功能,应该是在我遇到危险的情况时,通过手机点击一下就能够直接报警。但现在的这种情形,只是把我的信息发送给了紧急联系人。要是联系警方的话,还是需要我或者紧急联系人拨打110,等于是它(滴滴出行)并没有直接和警方建立联系。” 这一点,早在9月4日“一键报警”上线之初,就有人提出过质疑。9月7日,有微博网友发帖称,当天中午自己和另一名乘客在滴滴平台拼车,曾试图通过“一键报警”求助,接通后却得知“一键报警”未将车辆信息、所在位置报告给警方,需要她用电话口头报警。她害怕激怒司机,只得挂断电话,最后以跳车威胁迫使司机停车,才得以下车。这位微博网友的遭遇,更让王女士感觉到,“一键报警”需要进一步完善。 王女士:“因为真正遇到危险的时候,很多情况下根本来不及。而且在那种情况下,甚至是不敢明目张胆地打电话报警。我觉得这时候才能体现“一键报警”功能的价值,这也应该是滴滴应该需要完善的。” 实际上,在遇到危险时,除了拨打110报警电话以外,目前全国多地都可以通过“12110”短信报警,部分地方近两年也在探索微信、手机客户端等互联网途径报警。 今年1月10号,山东省烟台市公安局在推出的直播互动式报警平台@110,依托微信公众号运行,作为对传统的电话报警方式的补充。山东烟台市公安局指挥中心民警张瑞介绍: 张瑞:“语音、文字和视频三种交互的方式,又设立了普通和静音两种的报警模式。假如说这个场景您认为不适合发出声音,或者说,不适合让接警员发出他的声音,就可以选择静音的报警模式。关于位置,只要把您的位置信息一开始允许我们调用了,后期不管提没提供过您的位置信息,我们都会按照它的标准地址来进行派警处置。” 至于滴滴为何没有将“一键报警”功能和警方的短信、微信等报警平台连通,滴滴方面并没有向记者作出正面回应,但在关于安全整治初步情况的说明中,滴滴出行给出的解释是,因客观条件限制,暂时无法将信息自动同步给警方,正积极与各地公安部门探讨解决方案。 由于地区发展水平存在差异等原因,各地公安部门的报警平台建设水平也不尽相同。可以想象,将滴滴的报警功能接入各地的报警平台也并非易事,需要各地公安部门的密切配合。而在这种情况下,对于“一键报警”功能的定位和描述,不应让用户产生误解,滴滴有必要在产品端进行调整和优化。 除了“一键报警”功能以外,滴滴本月推出的全程录音功能和司机安全培训计划等措施也引发了公众的关注和讨论。有人担心,乘车时全程录音会不会泄露隐私?对司机的安全培训又是否会流于形式?对于这些问题,滴滴出行相关负责人向记者作出了回应。 从9月13号开始,滴滴方面在全平台开启了安全培训计划,司机端强化安全提示,并且每日出车前进行安全知识考核,司机通过后方可接单。但在记者的调查中,有司机反映,这种网上考核的题目过于简单,似乎是流于形式。滴滴出行相关负责人表示: 滴滴出行相关负责人:“实际上,考试的目的是为了强化普及这种安全知识和规则,是为了潜移默化的去影响你,让你有这种意识去安全驾驶,去更好地服务乘客。而这种考试和培训不是为了考你能多多少分,能答对几道题。通过这种考试的方式,让我们的网约车司机能够加深印象,能够强化这种安全普及的这种知识和规则,这是我们考试的这种目的。” 滴滴推出的全程录音功能也引发了不少网约车司机和乘客的关注。根据记者的调查,滴滴的全程录音功能是在司机端完成,并不占用乘客流量。从9月8号滴滴试运行全程录音以来,目前录音功能已覆盖全部订单的78.9%。而对于侵犯隐私的质疑,滴滴出行相关负责人予以了否认。 滴滴出行相关负责人:“因为这个网约车它是属于公共空间,那么网约车司机在订单中是一种工作的状态,他是一个服务人员,他要遵循这个服务的规范。滴滴不会在这个订单之外的声音进行录音,所以这个录音也是起到了一种警示的作用,就是告诫我们的司机和乘客,你是在服务过程中,不要有这种违背服务规范的言行。另外,这个录音的这个东西也会加密上传,只有在遇到司乘纠纷的时候才会调取判责。” 此外,滴滴方面也按照要求加强了对司机的安全审核,包括每天出车前通过人脸识别后才能接单。这项技术能否解决司机的冒名顶替问题?对此,滴滴出行相关负责人认为,应肯定它的价值。 滴滴出行相关负责人:“这种前沿的人脸识别技术,它也是有一些技术壁垒,或者是技术问题的,需要一些时间,需要发展。但是,人脸识别技术它既然发展到今天,确实在司机的识别问题上起到了很多积极的作用,我们不能因为这个技术的缺陷问题,就抹杀它的全部的功劳和作用。” 希望滴滴的这些整改措施,不只是应对舆情的权宜之计,而是尊重用户、重视安全的一个新的起点。本月10号,交通运输部与公安部已经发出通知,宣布从当天起到12月31日,在全国范围组织开展打击非法从事出租汽车经营的专项整治行动。也希望监管部门能够真正发挥应有的作用,切实提升监管力度和能力,让民众出行更便利、更安全。 来源:中国之声《新闻纵横》 央广记者:刘会民、王逸群[详情]

央广网 | 2018年09月17日 10:15

小调查

  

微博推荐

更多

新浪意见反馈留言板 欢迎批评指正

新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 通行证注册 | 产品答疑

Copyright © 1996-2018 SINA Corporation, All Rights Reserved

新浪公司 版权所有