哪国还会欢迎中国移民？

　　文 /新浪财经专栏作家 梁海明

　　虽然现在不少热门的移民国家、地区都取消或提高对投资移民的要求，增加中国民众投资移民的难度，但不少“一带一路”的沿线国家，还是非常“求财若渴”。中国富人不妨考虑移民这些国家。

哪国还会欢迎中国移民？

　　香港日前暂停投资移民引发各界热议，甚至还出现是否配合中国内地反腐的猜测。

　　笔者长年在香港居住、工作，对此类猜测完全不赞同。这是由于此前香港投资移民的内地人，必须首先已获得海外他国身份，各方面资料也须经过香港特区政府层层严格审批，难以弄虚作假蒙混过关。而且，香港已回归祖国多年，双方在司法方面合作也较为紧密，那些贪赃枉法的人士一般不会如此明目张胆，通过投资移民的方式前往香港。。

　　香港暂停投资移民，笔者认为并无歧视投资移民的意思。其实，由于经济环境的变化，政府发展思路的改进，政府根据最新的形势和未来发展的要求，对某些政策作出修订和更正，未来世界热门移民国家、地区暂停投资移民或增加投资移民的条件已是大势所趋。

　　一方面，政府倾向不再求财，更想求才。

　　由于人口老化，香港的劳动人口3年后就会见顶萎缩，影响经济发展和增加社会的负担。因此，香港特区政府除了鼓励生育、延后退休年龄、吸纳家庭团聚移民外，另外一个重点要做的事情就是吸引优质移民到香港，来推动经济发展。

　　吸引移民对一个国家或地区的经济发展的作用是非常重要的，当中以那些优质移民最为抢手。笔者在研究美国的移民史与经济之间的关系时，发现当中有一个比较有趣的细节，美国在过去，当然也包括现在，都比较“嫌老爱小”、“嫌财爱才”，移民美国的人口年龄多数集中在23岁至30岁之间。

　　这些新移民除了给美国带来技术、智慧和先进生产工具外，还能立刻进入劳动市场，开始生产和消费，对经济能够产生立即的影响，使得美国出现“咆哮的二零年代”(Roaring Twenties)。因此，可以说，一个世纪以来，移民是美国经济最大的驱动力之一。

　　这从经济学来看，劳动力和生产力所能创造的总产出，被称作“潜在产出”，也就是大家平时所说的经济产能。这产能的增长率则是潜在增长率(potential growth)，如果劳动力一年增长1%，生产力增长1.5%，那么，经济潜在增长率是2.5%，经济就是这样增长起来的。

　　由于优质移民不但可以增加一个国家或地区的劳动力，更能提高生产力，因此各国或各地区的政府，对这些移民是求才若渴。

　　香港当然也不例外。然而，在投资移民政策推出11年以来，逐渐出现了两个90%现象。第一个90%是90%的投资移民都是中国内地民众；第二个90%是90%的投资移民平时都不会留在香港，只是花钱买个身份。

　　这对香港而言，吸引资金固然重要，但除了吸引资金外，更重要的是要吸引优质的人才。香港的成功和繁荣，一方面固然是因为中央政府的大力支持，另一方面则是由于香港作为东南亚地区的海外中心，国际金融中心，加上香港政府、金融机构的高效率，对国际资金有天然的吸引力，一直都吸引着来自中国内地、东南亚国家、欧美国家乃至中东、俄罗斯的资金。

　　资金也确实可以在短期之类刺激经济，但时间长了实际对经济的贡献就开始递减，这也可以用经济学上“报酬递减法则”(law of diminishing returns)来作比。打个比方来说，不少人喜欢喝咖啡提神，但第二杯、第三杯的提神效果，并不如第一杯的效果来得明显。而且，投资移民所能带来的资金每年不到一千亿，对香港整体经济的贡献如九牛一毛。

　　当今拥有超过3200亿美元庞大外汇储备，世界排行第九的香港想要持续发展，缺乏的不是资金，而是劳动力、生产力和创新、高科技方面的人才，既然投资移民只能吸引到香港不缺的资金，而不能吸引到香港缺乏的优质人才，投资移民政策遭喊停，那是意料之中的事情了。

　　当然，笔者这里必须指出的是，虽然喊停了这种“来资不来人”的投资移民，但香港特区政府绝非不欢迎移民，更并非不欢迎内地人。尤其，由于香港经济缺乏创新的活力，因此那些从事信息科技、医疗以及等各类前沿科学研究人才，以及那些能为香港民众制造新就业机会的商业人才，香港政府都会非常欢迎。

　　不但香港特区政府欢迎，香港的竞争对手新加坡，加拿大等国虽然已经叫停了同类的投资移民计划，但他们的移民大门依然向高技术人才、创新人才以及能够增加劳动力和生产力的人才继续打开。

　　另一方面的原因，则是移民已开始变质，未来新移民要为所移民国家带来更大贡献。

　　如果翻阅美国和香港的相关历史，会发现美国与香港有一点十分相似，那就是这两个社会均是由不同年代的新移民所建成的，而且每个年代对新移民的“要求”都不大一样。

　　拿不少读者可能会比较陌生的美国为例，早在18世纪，美国人主要的要求是“同化”(assimilation)，希望新移民到达美国之后，能够融入盎格鲁-撒克逊(Anglo-Saxon)的白人基督教徒的宗教文化、信仰和生活中，如果按照咱们中国人的说法，这个要求说白了就是“不是一家人，不要进一家门”了。

　　到了十九世纪末，美国经济迅猛发展奇缺劳动力，美国出现大量的亚洲、东欧移民，再加上美国当地非洲裔自由人身分，美国成为民族大镕炉；在廿世纪，美国总统林登。约翰逊1965年10月在自由女神雕像下面签署了移民法案，更强调文化多元论(multiculturalism)，认为各个种族及不同背景的移民均可在成为美国人，还能保有自己的文化，这种要求，就成为了“不管是不是一家人，都能进一家门”。

　　但到了廿一世纪，尤其是近几年，美国移民政策又出现了改变，开始逐渐地重新回到了“不是一家人，不要进一家门”的要求。

　　出现这种转变，一是由于“911”恐怖攻击，美国对外来移民有警惕；二是由于美国移民系统的部分失灵，导致一些新移民到达美国之后，由于各种原因出现了“四穷”：真穷(长期失业、年老多病和非法移民)、假穷(依靠会计师帮忙千方百计逃税)、新穷(环球金融危机冲击下失业)、愿意穷(不愿工作等救济)；三是美国努力地不断吸收各国的精英及愿意勤奋打拚的年轻人，留学生已成美国移民的主力并扮演重要角色，例如近年全美新创公司有约30%是由这些移民设立，美国大型企业的专利超过70%是由移民贡献；四是美国人口老化的速度也并不如欧洲及东亚地区急剧。

　　在上述情况下，美国对移民政策有紧缩的迹象，在审批投资移民时开始“嫌老爱小”、“嫌财爱才”，社会上更出现都有反移民声浪。

　　实际上，不但美国对投资移民开始设限，欧洲不少国家也对投资移民开始提高要求，例如英国推出“超级快线”(ultrafast-track)投资移民计划，以往投资200万英镑现在需要投资500万英镑甚至投资1000万英镑才可获永久居留权。

　　欧洲国家的这种改变，主要是如今在伯南克对策(Bernanke Put)向全球央行[微博]对策(The Universal Central Bank Put)转变的年代，量化宽松政策已经成为多数中央银行货币政策的显学，各国政府“不差钱”之后，变得“有钱，就是任性”，于是加大包括中国民众在内的各国富人的移民难度。

　　虽然现在不少热门的移民国家、地区都取消或提高对投资移民的要求，增加中国民众投资移民的难度，但不少“一带一路”的沿线国家，还是非常“求财若渴”，尤其是在中国政府“一带一路”战略部署之下，对沿线国家经济将有促进作用，中国富人不妨考虑移民这些国家，说不定可以把握机遇，个人事业与移民国家经济共同发展。

　　(本文作者介绍：香港经济学者、盘古智库学术委员，著有《你不知道的财经真相：美国退出QE之后的世界》、《中国经济新政策与我们》。)

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